Решение № 12-246/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 12-246/2020

РЕШЕНИЕ

07 октября 2020 года г. Воронеж

Судья Советского районного суда г. Воронежа Сушкова С.С. (<...>),

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж № 138/С от 18.08.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж от 18.08.2020 г. ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 1000 руб.

Не согласившись с данным постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просил отменить вышеуказанное постановление, как незаконное и необоснованное, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку участок, на котором заявитель ставил свой автомобиль с одной стороны занят древесной растительностью, в другой – огорожен бордюрным камнем, имеющим разрыв для въезда автотранспорта, поверхность имеет песчаное, местами асфальтированное покрытие, газон отсутствует, т.е. обстановка давала возможность предполагать, что участок предназначен для стоянки транспортного средства, какие-либо элементные и информационные конструкции, содержащие информацию о том, что участок относится к озелененной территории, отсутствуют, участок не оборудован дорожными знаками «Остановка запрещена» или «Стоянка запрещена», «Фотофиксация», содержащими информацию о запрете стоянки транспортных средств на спорном участке, или дополнительную информацию о возможной фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме средствами, имеющими функции фото и видеозаписи, с целью информирования (уведомления) участников дорожного движения и предупреждения совершения правонарушений. При этом, более 20 лет многочисленное количество автовладельцев, в том числе сотрудники близлежащих организаций, оставляли на спорном участке земли транспортные средства на непродолжительный промежуток времени.

Лицам, участвующим в деле, разъяснены их права и обязанности.

Заявлений об отводе, самоотводе, ходатайств не поступило.

Оглашена жалоба ФИО1 на постановление административной комиссии при Управе Советского района г.о. г. Воронеж № 138/С от 18.08.2020г.

В судебном заседании заявитель ФИО1 жалобу поддержал, просил постановление отменить и производство по делу прекратить.

Представитель административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж по доверенности ФИО2 пояснила, что жалоба не подлежит удовлетворению, обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, судья приходит к следующему:

Согласно ст. 33.1 Закона Воронежской области № 74-ОЗ от 31.12.2003 г. «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» административным правонарушением признается несоблюдение правил благоустройства территории муниципального образования, установленных нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления, за исключением случаев, установленных статьями 37.1 - 37.4 настоящего Закона Воронежской области.

Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II (ред. от 18.12.2019) "Об утверждении Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж" установлено, что озелененные территории - территории, занятые древесной, кустарниковой и травянистой растительностью естественного и искусственного происхождения (п. 2.11); запрещается стоянка транспортных средств на детских и спортивных площадках, озелененных территориях (за исключением обочины и озелененных разделительных полос дороги) (п. 11.6.6).

Как следует из представленных материалов:

Управлением имущественных и земельных отношений администрации г.о.г. Воронеж 06.07.2020г. в адрес Управления экологии администрации г.о.г.Воронеж направлено сообщение, согласно которого по адресу: <адрес>, находится сквер «Уютный», на территории которого осуществляется несанкционированная парковка (л.д. 20)

Управление экологии администрации г.о.г.Воронеж 18.07.2020г. обратилось в Управу Советского района г. Воронежа с просьбой провести проверку санитарного состояния сквера «Уютный» (<адрес>), парковки автотранспорта на его территории, с привлечением мобильного комплекса видеофиксации правонарушения для привлечения виновных лиц (л.д. 18)

Согласно приложения № 2 Постановления главы администрации г. Воронежа от 01.04.2003г. «О сохранении, развитии и благоустройстве зеленых зон общего пользования г. Воронеж», по адресу: г. <адрес>, и по адресу: <адрес>, находится зеленая зона – муниципальный сквер Уютный (л.д. 21)

Административной комиссией при Управе Советского района г.о.г.Воронеж 05.08.2020г. вынесено определение об истребовании из УГИБДД ГУ МВД России по Воронежской области сведений о владельце транспортного средства с государственным регистрационным знаком № (л.д. 22), в ответ на которое поступила информация о том, что указанное транспортное средство принадлежит ФИО1 (л.д. 23)

05.08.2020г. в 11 час. 19 мин. с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Дозор-М» (идентификационный номер <***>, свидетельство о поверке №, действительно до 17.03.2022г.) установлена стоянка транспортного средства с г.р.з. № на озелененной территории по адресу: <адрес>., с координатами №. (л.д. 24)

18.08.2020г. административной комиссией при управе Советского района г. Воронежа вынесено постановление в порядке ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, о привлечении к административной ответственности ФИО1 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области», выразившегося в стоянке 05.08.2020г. в 11 час. 19 мин. транспортного средства с г.р.з. №, принадлежащего ФИО1 на озелененной территории по адресу: <адрес>., с координатами №, что является нарушением п. 11.6.6. Правил благоустройства территорий городского округа город Воронеж, утвержденных Решением Воронежской городской Думы от 19.06.2008 N 190-II (ред. от 18.12.2019) (л.д. 25)

Согласно пункту 4 части 1 статьи 28.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении является фиксация административного правонарушения в области дорожного движения или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из фотоматериала, полученного при помощи работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, очевидно следует, что вышеназванное транспортное средство расположено в пределах озелененной территории – сквер «Уютный» с указанными координатами. При этом, автомобиль заявителя припаркован в непосредственной близости от деревьев и кустарников.

Доводы заявителя о том, что в течении многих лет на данном участке осуществляется парковка транспортных средств не свидетельствуют об отсутствии в действиях заявителя состава административного правонарушения. Заявителем не оспаривается факт наличия на указанной территории зеленых древесных насаждений, сам факт расположения сквера «Уютный» на указанном участке подтвержден документально и никем не оспаривается. При этом, разрыв бордюрного камня, как и отсутствие газона не свидетельствует о том, что указанная зона разрешена для парковки транспортных средств.

Кроме того, в зеленой зоне – сквере «Уютный» уже в силу его целевой направленности отсутствует дорожное движение, и следовательно, установка дорожных знаков в зеленой зоне не предусмотрена действующим законодательством, в связи с чем, доводы заявителя в этой части не могут быть приняты во внимание.

Помимо этого, размещение таблички 8.23 "Фотовидеофиксация" Приложения 1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, являющейся знаком дополнительной информации, имеет цель информирования (уведомления) участников дорожного движения о возможной фиксации административного правонарушения работающими в автоматическом режиме указанным выше средством, при этом, отсутствие указанного информационного знака, на что ссылается заявитель жалобы, не означает возможности игнорирования водителями предписанных ПДД РФ обязанностей и не влечет безусловного признания недопустимыми доказательств, полученных с использованием работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Кроме того, установка данного дорожного знака на всех территориях, относящихся к зеленым зонам, где запрещено движение транспортных средств и их стоянка, не предусмотрена действующим законодательством.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания для удовлетворения жалобы заявителя.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» и виновность в его совершении подтверждены совокупностью доказательств, допустимость и достоверность которых сомнений не вызывают.

При вынесении обжалуемого постановления об административном правонарушении были правильно установлены все фактические обстоятельства, подлежащие доказыванию, действиям заявителя дана надлежащая юридическая оценка на основе полного, объективного и всестороннего исследования представленных доказательств.

Порядок и срок давности привлечения заявителя к административной ответственности не нарушены, наказание назначено в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

На основании изложенного и руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 оставить без удовлетворения.

Постановление административной комиссии при управе Советского района г.о.г. Воронеж № 138/С от 18.08.2020 г. о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ст. 33.1 Закона Воронежской области от 31.12.2003 г. №74-ОЗ «Об административных правонарушениях на территории Воронежской области» - оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья С.С.Сушкова

1версия для печати