Постановление № 5-57/2020 от 15 апреля 2020 г. по делу № 5-57/2020

№ 5-57/2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

« 16 » апреля 2020 года г. Сердобск

Судья Сердобского городского суда Пензенской области Юдаева Ю.В., рассмотрев в судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении муниципального дошкольного образовательного учреждения детский сад «Солнышко» <адрес> Бековского района Пензенской области (МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес>), юридический адрес которого <адрес>,

у с т а н о в и л:

по результатам проведенного административного расследования 20 февраля 2020 года главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах ФИО1 в отношении МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ за то, что в нарушение требований предусмотренных в п. 8.7 и приложением № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> допустило нарушение температурного режима воздуха в приемной 2-ой младшей группы «Ромашка» и приемной 1-ой младшей группы «Лесовичок», где температура воздуха составляет от 19.1 градусов до 20.2 градусов, что ниже нормативного показателя. Кроме этого в нарушение п. 8.9. указанного СанПиН в туалетных и приемных всех 4-х групп МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> не проводится контроль за температурой воздуха основных помещений пребывания детей, не установлены бытовые термометры. Таким образом, МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> не приняло необходимых мер по соблюдению санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения.

Представитель территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах в судебное заседане не явился, о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес> ФИО3 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В своем заявлении в адрес суда просила рассмотреть дело в ее отсутствие, с протоколом об административном правонарушении не согласна. В целях устранения выявленного правонарушения ежедневно проводится мониторинг температуры в групповых и вспомогательных помещениях детского сада, и если имеются отклонения, то незамедлительно сообщается руководителю МКУ «Центр поддержки образовательных организаций» на балансе которого находится котельная, обслуживающая садик. Так же направлено ходатайство на выделение финансовых средств на установку дополнительных отопительных радиаторов в приемные группы.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующим выводам.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (п. 3 ст. 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Согласно п 8.7. СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций» значения температуры воздуха и кратности обмена воздуха помещений в 1 час должны приниматься в соответствии с требованиями к температуре воздуха и кратности воздухообмена в основных помещениях дошкольных образовательных организаций в разных климатических районах (Приложение № 3).

Как следует из материалов дела, в ходе проведения административного расследования специалистом-экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах в отношении МДОУ детский сад «Солнышко» <адрес>, распложенного по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований, установленных ст. 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», а также требований п 8.7, 8.9 и приложения № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», выразившиеся в следующем: отсутствие контроля за температурой воздуха основных помещений пребывания детей, отсутствие бытовых термометров, температура воздуха в приемных младших групп «Ромашка» и «Лесовичок» ниже нормативного показателя.

Пунктом 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», предусмотрено, что в дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Нарушение требований, установленных данной нормой и приложением № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», согласно которому температура воздуха в приемных младших групп должна составлять не ниже 21-23 градусов по Цельсию, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которой предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям отдыха и оздоровления детей, их воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальным, и иным средствам воспитания и обучения, к учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, обращением ФИО4 о том, что в детском саду «Солнышко» <адрес> не соблюдается тепловой режим воздуха, в результате чего дети в садике мерзнут и часто болеют; определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 04.02.2020; протоколом осмотра помещений, территорий и находящихся вещей и документов от 10.02.2020; протоколом отбора проб и образцов от 10.02.2020; протоколом осмотра помещений, территорий от 20.02.2020; протоколом лабораторных исследований и измерений от 13.02.2020 и экспертным заключением по результатам лабораторных исследований параметров микроклимата в МДОУ детский сад «Солнышко», расположенного по адресу: <адрес> от 17.02.2020 №.

Согласно указанному экспертному заключению параметры микроклимата (температура воздуха) в приемной 2-ой младшей группы «Ромашка» и приемной 1-ой младшей группы «Лесовичок» МДОУ ДС «Солнышко» не соответствует требованиям п. 8.7 и приложения № 3 СанПиН 2.4.1.3049-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы дошкольных образовательных организаций», так как температура воздуха в указанных помещениях составляет от 19.1 до 20.2 градусов по Цельсию при норме не менее 21 градусов по Цельсию.

Данные обстоятельства в ходе административного расследования не оспаривались законным представителем юридического лица – заведующей ФИО3, что подтверждается её письменными объяснениями, данных как при составлении протокола об административном правонарушении, так и в ходе административного расследования.

Совокупность установленных фактических и правовых оснований позволяет прийти к выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, установлены и доказаны на основании исследования перечисленных выше и представленных в материалы дела доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.

Таким образом, допустив нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, МДОУ ДС «Солнышко» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, подтверждающих наличие обстоятельств, помешавших исполнению МДОУ ДС «Солнышко» требований санитарного законодательства, не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, признаю их допустимыми доказательствами, которые могут быть положены в основу постановления.

Руководствуясь требованиями ст. ст. 6.7, 29.9-29.12 Кодекса РФ об административных правонарушения, судья

п о с т а н о в и л:

Признать муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад «Солнышко» <адрес> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить в отношении него административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей, который необходимо перечислить по следующим реквизитам: р.с. 40101810222020013001 отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (управление Роспотребнадзора по Пензенской области) ИНН <***> БИК 045655001, код бюджетной классификации 141 1 16 01061 01 0007 140 ОКТМО 56656000 КПП 583701001, УИН 14104580050600012697.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу.

Разъяснить, что в случае неуплаты административного штрафа в установленный законодательством срок лицо может быть привлечено к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуто наказанию в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Юдаева Ю.В.