Решение № 2-1962/2019 2-1962/2019~М-1034/2019 М-1034/2019 от 10 июля 2019 г. по делу № 2-1962/2019

Дело № 2-1962/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 июля 2019 года г.Ростов-на-Дону

Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону

в составе председательствующего судьи ЗолотыхВ.В.,

при секретаре РодоновойЛ.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, ФИО2, ФИО3, ФИО4, третье лицо Управление Росреестра по <адрес> о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

К.Т.АБ. обратилась в суд с иском к Администрации г.Ростова-на-Дону, Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону, К.А.ГБ., К.Е.ВБ., Т.Г.КБ. о признании права собственности на самовольную постройку, указывая на следующее.

Истец является собственником № доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» площадью 89 кв.м, в т.ч. жилой 65,3 кв.м, жилой дом литер «Б» площадью 27,2 кв.м, в т.ч. жилой 27,2 кв.м по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от23.07.2014г. Также истцу принадлежит № доли в праве собственности на земельный участок, на котором расположено вышеуказанное домовладение.

Наряду с К.Т.АВ. сособственниками домовладения по № доли в праве собственности являются К.А.ГВ., К.Е.ВБ., Т.Г.КВ.

В 2004 году истец без согласования за свои средства для своей семьи построила в домовладении жилой дом литер «Ц».

Собственники соседних домовладений не возражают против узаконения самовольно возведенного жилого строения, подтвердив в письменно виде свое согласие.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец признать право собственности на жилой дом литер «Ц, ц, ц1» общей площадью 135,4кв.м, в т. ч. жилой площадью 78,3кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.

К.Т.АБ. в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила дело рассматривать в свое отсутствие.

Представитель истца по доверенности от13.12.2016г. Б.О. в судебное заседание явился, исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель Администрации г.Ростова-на-Дону по доверенности от25.07.2018г. Б.Н. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

Представитель Администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону по доверенности от10.01.2019г. Х. в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, просила в удовлетворении иска отказать.

К.А.ГВ., Т.Г.КВ. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. В судебном заседании 30.04.2019г. Т.Г.КВ. суду пояснила, что не возражает против удовлетворения исковых требований К.Т.АВ.

Представитель К.А.ГГ. по доверенности от29.06.2019г. Б.С. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований К.Т.АВ.

К.Е.ВБ. в судебное заседание явилась, не возражала против удовлетворения исковых требований К.Т.АВ.

Управление Росреестра по Ростовской области представителя в судебное заседание не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом, о причинах неявки представителя суду не сообщило.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст.167 ГПКРФ.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к следующим выводам.

В силу требований ст.209 ГКРФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с п.1 ст.222 ГКРФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Пунктом 3 ст.222 ГКРФ допускается возможность признания права собственности на самовольную постройку судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке.

Кроме того, п.3 ст.222 ГКРФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

На основании ст.8 Градостроительного кодекса РФ выдача разрешений на строительство, разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства, расположенных на территориях городских округов, является полномочием органа местного самоуправления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.п.28, 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от29.04.2010г. №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст.222 ГКРФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено, что К.Т.АВ. принадлежит № доля в праве собственности на земельный участок площадью 444 кв.м, а также жилой дом литер «А» площадью 89 кв.м, в т.ч. жилой 65,3 кв.м, жилой дом литер «Б» площадью 27,2 кв.м, в т.ч. жилой 27,2 кв.м по адресу: <адрес>.

Сособственниками на вышеуказанные земельный участок и жилые дома являются по № доли в праве собственности К.А.ГВ., К.Е.ВБ., Т.Г.КВ.

Из пояснений представителей истца, соответчиков К.Е.ВБ., Т.Г.КВ. следует, что по сложившемуся порядку пользования жилой дом литер «Б» находился в пользовании К.Т.АВ., а жилой дом литер «А» - находился и находится в настоящий момент в пользовании К.А.ГГ., К.Е.ВБ., Т.Г.КБ.

В целях улучшения жилищных условий своими силами и за свой счет, без получения соответствующего разрешения, истцом на месте ранее существовавшего жилого дома литер «Б» произведено строительство жилого дома литер «Ц, ц, ц1» общей площадью 135,4кв.м, в т. ч. жилой площадью 78,3кв.м.

Сведения о прекращении права собственности на жилой дом литер «Б» в связи с уничтожением такого объекта недвижимости не внесены.

Согласно п.1.1 ч.17 ст.51 Градостроительного кодекса РФ (в редакции Федерального закона от03.08.2018г. №340-ФЗ) не требуется выдача разрешения на строительство объектов индивидуального жилищного строительства.

В соответствии с ч.5 ст.16 Федерального закона от03.08.2018г. №340-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» правообладатель земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищного строительства в границах населенного пункта, на которых до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (04.08.2018г.) начаты строительство или реконструкция объекта индивидуального жилищного строительства, вправе до 01.03.2019г. направить в уполномоченные на выдачу разрешений на строительство федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления предусмотренное ч.1 ст.51.1 Градостроительного кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) уведомление о планируемых строительстве или реконструкции на соответствующем земельном участке объекта индивидуального жилищного строительства. В данном случае получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию не требуется.

Из письма администрации Пролетарского района г.Ростова-на-Дону от01.03.2018г. следует, что разрешение на строительство индивидуального жилого дома литер «Ц», расположенного по адресу: <адрес>, не выдавалось. Истцу разъяснено, что для решения вопроса о сохранении самовольно возведенного жилого дома в соответствии со ст.222 ГКРФ заявитель вправе обратиться в суд.

С уведомлением в порядке ч.1 ст.51.1 К.Т.АБ. не обращалась.

Согласно представленному истцом заключению ООО«<данные изъяты>» от02.02.2018г. № жилой дом литер «Ц, ц, ц1» представляет собой двухэтажное бескаркасное строение с несущими продольными и поперечными стенами, неправильной геометрической формы. Год постройки жилого дома – 2014 год.

По составу помещений, набору конструктивных элементов архитектурно-планировочным решениям, объемно-планировочным решениям жилой дом литер «Ц, ц, ц1» соответствует предъявляемым действующим законодательством требованиям.

Расположение жилого дома литер «Ц, ц, ц1» соответствует виду разрешенного использования земельного участка по адресу: <адрес>.

Согласно ст.ст.56, 59, 67 ГПКРФ суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Анализируя заключение ООО«<данные изъяты>», суд приходит к выводу, что указанное заключение может быть взято за основу, поскольку оно является ясным, полным, объективным, определенным, не имеющим противоречий, содержащим подробное описание проведенного исследования, а сделанные в его результате выводы предельно ясны.

В связи с расположением самовольной постройки с несоблюдением минимально допустимого расстояния от границ с соседними земельными участками К.Т.АВ. суду представлены согласия собственников смежных земельных участков на сохранение самовольно возведенного жилого дома литер «Ц, ц, ц1».

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что жилой дом литер «Ц, ц, ц1» является самовольной постройкой, при его возведении нарушений прав и законных интересов третьих лиц не допущено, сохранение жилого дома не создает угрозы жизни и здоровью людей.

Суду не представлено возражений и доказательств к ним относительно нарушений прав иных лиц возведением спорного жилого дома.

При таких обстоятельствах, установив, что самовольное строительство жилого дома, расположенного на земельном участке, находящемся в собственности истца, не нарушает права и законные интересы иных лиц, не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует установленным пожарным с учетом согласия соседей, санитарным нормам и правилам, суд считает возможным исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом литер «Ц, ц, ц1», расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 135,4кв.м, в т. ч. жилой площадью 78,3кв.м.

Решение суда может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г.Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 18.07.2019г.