Решение № 2-1812/2018 2-1812/2018~М-1754/2018 М-1754/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-1812/2018

Дело № 2-1812/18

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 года город Ульяновск

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Сычёвой О.А.,

при секретаре Сергеевой Н.Г.,

с участием прокурора М..,

истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «<данные изъяты>» о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком,

установил:

Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах ФИО1 обратился в суд с уточненным иском к обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «<данные изъяты> о взыскании задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ изменено процессуальное положение соответчиков ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>». С ДД.ММ.ГГГГ она находится в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, в связи с рождением второго ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В соответствии с ее заявлением ООО «<данные изъяты>» предоставило ей отпуск по уходу за ребенком. В соответствии с Федеральным законом № 81-ФЗ от 19 мая 1995 года «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» ФИО1 имеет право на получение пособия по уходу за ребенком до полутора лет. ООО «<данные изъяты>» производило выплату пособия ежемесячно в сумме по <данные изъяты>. За ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме <данные изъяты>, из расчета по <данные изъяты> за месяц. Указанную сумму истец просит взыскать с ответчика. Прокурор Железнодорожного района г. Ульяновска обратился в суд в интересах ФИО1 на основании ст. 33 ТК РФ и закона о прокуратуре в связи с допущенными со стороны ООО «<данные изъяты>» нарушениями требований трудового законодательства, а также в силу ст. 45 ГПК РФ, так как обращение ФИО1 касается нарушений в сфере трудовых (служебных) отношений; защиты семьи, материнства, и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение. Прокурор также просит суд взыскать с ответчика государственную пошлину в установленном размере.

В судебном заседании истец ФИО1, прокурор М.. в ее интересах – полностью поддержали заявленные уточненные требования, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «<данные изъяты>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. О рассмотрении в свое отсутствие не просил, возражений на иск не представил.

С учетом мнения истца, прокурора, судом определено рассмотреть спор в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Представители третьих лиц ГУ - Ульяновское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации, Государственная инспекция труда в Ульяновской области –в судебное заседание не явились, извещены, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие. В отзывах ГУ - Московское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации указано, что прямая обязанность по выплате государственного пособия лежит на работодателе ООО «<данные изъяты>», оснований для выплаты пособия напрямую за счет средств ФСС РФ не имеется.

С учетом мнения участников процесса, судом определено рассмотреть спор при данной явке.

Заслушав прокурора, истца, исследовав и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст. 256 ТК РФ по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

В соответствии с ст. 1.4 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком является видом страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Во исполнение ч.1 ст. 2.1. указанного ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в соответствии с настоящим Федеральным законом, являются, в том числе: организации - юридические лица, образованные в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иностранные юридические лица, компании и другие корпоративные образования, обладающие гражданской правоспособностью, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, международные организации, филиалы и представительства указанных иностранных лиц и международных организаций, созданные на территории Российской Федерации.

В силу ч.1 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи).

Во исполнение ст. 4.6. ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ страхователи, указанные в части 1 статьи 2.1 настоящего Федерального закона, выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата страхового обеспечения осуществляется за счет средств страхователей.

Согласно ч.8 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ страхователь осуществляет выплату пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованному лицу в порядке, установленном для выплаты застрахованным лицам заработной платы (иных выплат, вознаграждений).

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», выплата государственных пособий гражданам, имеющим детей, производится за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в виде пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В силу ст. 15 Федерального закона от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, - лицам, указанным в абзаце втором части первой статьи 13 настоящего Федерального закона. При этом минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком не может быть менее размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, выплачиваемого лицам, указанным в абзацах шестом - восьмом части первой статьи 13 настоящего Федерального закона.

Частью 4 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» установлено, что застрахованным лицам, указанным в части 3 статьи 2 настоящего Федерального закона, а также иным категориям застрахованных лиц в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячным пособием по уходу за ребенком, либо в случае отсутствия возможности их выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособий застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанными пособиями в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя, назначение и выплата указанных пособий, за исключением пособия по временной нетрудоспособности, выплачиваемого за счет средств страхователя в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, осуществляются территориальным органом страховщика.

Во исполнение ч.5 ст. 13 ФЗ от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются на основании листка нетрудоспособности, выданного медицинской организацией в форме документа на бумажном носителе или (с письменного согласия застрахованного лица) сформированного и размещенного в информационной системе страховщика в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинским работником и медицинской организацией, в случае, если медицинская организация и страхователь являются участниками системы информационного взаимодействия по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа. Для назначения и выплаты указанных пособий застрахованное лицо представляет справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, с места (мест) работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (у других страхователей), а для назначения и выплаты указанных пособий территориальным органом страховщика - справку (справки) о сумме заработка, из которого должно быть исчислено пособие, и определяемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, документы, подтверждающие страховой стаж. Форма, порядок выдачи и порядок оформления листков нетрудоспособности, а также порядок формирования листков нетрудоспособности в форме электронного документа устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, и Фондом социального страхования Российской Федерации. Порядок информационного взаимодействия страховщика, страхователей, медицинских организаций и федеральных государственных учреждений медико-социальной экспертизы по обмену сведениями в целях формирования листка нетрудоспособности в форме электронного документа утверждается Правительством Российской Федерации.

Положением об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2019 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, (в котором Ульяновская область участвует с 01 июля 2016 года), утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 21 апреля 2011 года № 294, установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 2).

Пунктом 5 приведенного выше положения предусмотрено, что в случае прекращения страхователем деятельности, в том числе при невозможности установления его фактического местонахождения, на день обращения застрахованного лица в целях получения пособия застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) вправе самостоятельно представить в территориальный орган Фонда по месту регистрации его работодателя в качестве страхователя заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия. Заявление и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, представляются застрахованным лицом в сроки, установленные статьей 12 Федерального закона № 255-ФЗ и статьей 17.2 Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

В соответствии со ст. 9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В силу ст. 11 ГК РФ суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав.

В силу положений ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, ст. 12 ГК РФ, а также нормы ч. 1 ст. 3 ГПК РФ, заинтересованным лицам предоставлено право обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве; гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства и состязательности сторон.

Действующее законодательство презюмирует разумность и добросовестность действий участников гражданского оборота.

В силу требований ст.56 ГПК РФ каждая из сторон должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В силу ст. 55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В силу ч. 1 ст. 67 ГПК РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время состоит в трудовых отношениях с ООО «<данные изъяты>», что подтверждается записями в ее трудовой книжке.

С ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 находится в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком, в связи с рождением второго ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

В соответствии с ее заявлением ООО «<данные изъяты> предоставило ей отпуск по уходу за ребенком.

Из представленных сведений по лицевому счету ФИО1 на ДД.ММ.ГГГГ. следует, что ООО «<данные изъяты>» производило выплату пособия ежемесячно в сумме по <данные изъяты>

Как указывает истец за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ года у ООО «<данные изъяты>» имеется задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком в общей сумме <данные изъяты>, из расчета по <данные изъяты> за месяц. Доказательств обратного суду не представлено.

По представленным данным ООО «<данные изъяты>» является действующим юридическим лицом, что подтверждено данными ЕГРЮЛ, актуальными на дату принятия решения суда.

Установлено, что у ООО «<данные изъяты>» имеются открытые текущие, депозитные и расчетные счета в ряде банков, что подтверждено сведениями Межрайонной ИФНС России № 2 по Ульяновской области.

В деле имеется акт выезда от ДД.ММ.ГГГГ, составленный начальником отдела выездных проверок страхователей и проверок банков филиала № 20 ГУ- Московского регионального отделения ФСС РФ, согласно которому установить местонахождение ООО «<данные изъяты>» на данный момент не представляется возможным.

Вместе с тем указанное обстоятельство само по себе не свидетельствует об отсутствии возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание.

Вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты страхователем ООО «<данные изъяты>» пособий застрахованному лицу на данный момент не имеется.

ООО «<данные изъяты>» зарегистрировано в качестве страхователя в филиале № 20 ГУ Московского регионального отделения ФСС РФ.

По сведениям ГУ Московского регионального отделения ФСС РФ в лице филиала № 20 в указанное учреждение не поступали копии приказа о предоставлении отпуска по уходу за ребенком на ФИО1

Суду не представлены данные о том, что ФИО1 самостоятельно представила в ГУ Московского регионального отделения ФСС РФ пакет документов, предусмотренных ч.5 ст. 13 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Обязанность по преставлению заявителем соответствующего пакета документов установлена также в п. 13 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации государственной услуги по назначению и выплате пособия по беременности и родам в случае прекращения деятельности страхователем на день обращения застрахованного лица за пособием по беременности и родам либо в случае невозможности его выплаты страхователем в связи с недостаточностью денежных средств на его счетах в кредитных организациях и применением очередности списания денежных средств со счета, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации, либо в случае отсутствия возможности установления местонахождения страхователя и его имущества, на которое может быть обращено взыскание, при наличии вступившего в законную силу решения суда об установлении факта невыплаты таким страхователем пособия по беременности и родам застрахованному лицу, либо в случае, если на день обращения застрахованного лица за указанным пособием в отношении страхователя проводятся процедуры, применяемые в деле о банкротстве страхователя (утв. Приказом Минтруда России от 06.05.2014 г. № 291н).

В связи с изложенным судом суд считает, что отсутствуют основания для возложения обязанности по выплате пособия ежемесячного пособия ФИО1 по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ года и ДД.ММ.ГГГГ года на региональное отделение ФСС РФ.

С учетом того, что размер ежемесячного пособия для выплаты ФИО1 в сумме <данные изъяты> ежемесячно был рассчитан и установлен работодателем ООО «<данные изъяты>», а в силу ст. 14 Федерального закона от 29.12.2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» перерасчет ежемесячного пособия по уходу за ребенком производится как исключение лишь в случае, когда назначенное и выплачиваемое пособие не достигает минимального размера данного пособия, установленного Федеральным законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ.

В связи с изложенным у суда не имеется оснований принять за основу решения сумму пособия, указанную в протоколе расчета пособия ФИО1, счисленную в сторону уменьшения (<данные изъяты>).

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что сумма задолженности по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты> в пользу ФИО1 подлежит взысканию с ООО «<данные изъяты>».

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Таким образом государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в бюджет в размере <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 235-237 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ульяновска в интересах ФИО1 к обществу с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «<данные изъяты>» удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «<данные изъяты>» в пользу ФИО1 задолженность по выплате ежемесячного пособия по уходу за ребенком за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ в общем размере <данные изъяты>.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «<данные изъяты>» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере <данные изъяты>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд города Ульяновска в течение одного месяца по истечении семидневного срока (со дня вручения ответчику копии решения в окончательной форме) подачи ответчиком заявления об отмене решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.А. Сычёва