Решение № 2-4748/2024 2-4748/2024~М-3694/2024 М-3694/2024 от 26 ноября 2024 г. по делу № 2-4748/2024

№ 2-4748/24

уид 50RS0015-01-2024-006230-56


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ

Истринский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Бардина М.Ю.,

При секретаре Дворецкой Е.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации г.о. Истра о признании право на перераспределение земельного участка,

У с т а н о в и л:

ФИО1 в интересах ФИО2 предъявила иск к Администрации г.о. Истра о признании право на перераспределение земельного участка, в обоснование иска указала, что ФИО2 является собственником: земельного участка <данные изъяты> с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, <данные изъяты> и расположенного на Земельном участке Жилого дома, <данные изъяты>

По Ситуационному плану площадь территории, на которой располагается Дом составляет <данные изъяты> и превышает на <данные изъяты> площадь Земельного участка <данные изъяты> Истцом обеспечена подготовка Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Земельный участок № находится в неразграниченной государственной собственности, имеет категорию земли (земли сельскохозяйственного назначения) и вид разрешенного использования (под дачное строительство) аналогичные Земельному участку №, находящемуся в частной собственности Истца.

Истец просил Администрацию утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории в целях образования нового земельного участка и включения соглашения о перераспределении земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и земельного участка, находящегося в частной собственности.

По итогам рассмотрения заявления Истца Администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» <данные изъяты> Причиной отказа в перераспределении является то, что «Согласно сведениям ЕГРН в отношении испрашиваемого земельного участка с кадастровым номером № зарегистрирована запись об аренде в отношении иного лица», замечания и основания в Отказе в перераспределении отсутствуют. Действительно, в ЕГРН в отношении Земельного участка № имеется запись об обременении объекта недвижимости арендой, зарегистрированной ДД.ММ.ГГГГ Основанием для государственной регистрации является Договор аренды № от ДД.ММ.ГГГГ срок действия аренды установлен с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По имеющимся сведениям, земельный участок находился в аренде у юридического лица. Вместе с тем, по мнению Истца, указанный Договор аренды <данные изъяты> прекратил свое действие и обременение правами третьих лиц по причине прекращения действия Договора аренды в связи с истечением срока (ДД.ММ.ГГГГ).

Просила:

признать право ФИО2 на перераспределение земельного участка <данные изъяты> на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на образование нового земельного участка, на заключение соглашения о перераспределении земель, признать отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка кадастровым номером №, на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока и прекращением действия договора аренды, обязать Администрацию городского округа Истра Московской области оказать ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, государственную услугу «Перераспределение земель и или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определить, что решения является основанием для погашения записи об обременении.

Представитель истца ФИО3 в судебном заседании иск поддержал и пояснил, что отказ в предоставлении услуги Перераспределение земель и или земельных участков не оспаривался, а как самостоятельный объект недвижимости истец не хочет участок приобретать.

Представитель ответчика не явился, представил письменные возражения.

Суд приходит к следующему.

Согласно ст. 25 ЗК РФ Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости".

Судом установлено, что ФИО2 является собственником: земельного участка <данные изъяты> расположенного на Земельном участке Жилого дома, <данные изъяты>

Истец обращался в Администрацию о предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» с кадастровым номером № и с кадастровым номером №

По итогам рассмотрения заявления Истца Администрацией принято решение об отказе в предоставлении государственной услуги «Перераспределение земель и (или) земельных участков» от ДД.ММ.ГГГГ №

Земельный участок с кадастровым номером № на кадастровом учете <данные изъяты> зарегистрировано обременение ДД.ММ.ГГГГ на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ срок действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Представлен договор аренды земельного участка <данные изъяты> между Администрацией городского округа Истра и ООО «Лесные дали».

Права на земельные участки возникают на основании ст. 39.27 ЗК РФ и ст. 39.3 ЗК РФ.

Согласно ст. 39.29 ЗК РФ:

В срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о перераспределении земельных участков уполномоченный орган по результатам его рассмотрения совершает одно из следующих действий:

1) принимает решение об утверждении схемы расположения земельного участка и направляет это решение с приложением указанной схемы заявителю;

2) направляет заявителю согласие на заключение соглашения о перераспределении земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории;

3) принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии оснований, предусмотренных пунктом 9 настоящей статьи.

Уполномоченный орган принимает решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков при наличии хотя бы одного из следующих оснований:

1) заявление о перераспределении земельных участков подано в случаях, не предусмотренных пунктом 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

2) не представлено в письменной форме согласие лиц, указанных в пункте 4 статьи 11.2 настоящего Кодекса, если земельные участки, которые предлагается перераспределить, обременены правами указанных лиц;

3) на земельном участке, на который возникает право частной собственности, в результате перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, будут расположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, в собственности других граждан или юридических лиц, за исключением сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено), размещение которого допускается на основании сервитута, публичного сервитута, или объекта, размещенного в соответствии с пунктом 3 статьи 39.36 настоящего Кодекса;

4) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и изъятых из оборота или ограниченных в обороте, за исключением случаев, если такое перераспределение осуществляется в соответствии с проектом межевания территории с земельными участками, указанными в подпункте 7 пункта 5 статьи 27 настоящего Кодекса;

5) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности и зарезервированных для государственных или муниципальных нужд;

6) проектом межевания территории или схемой расположения земельного участка предусматривается перераспределение земельного участка, находящегося в частной собственности, и земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и являющегося предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено в соответствии с пунктом 19 статьи 39.11 настоящего Кодекса, либо в отношении такого земельного участка принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срок действия которого не истек;

7) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель и (или) земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и в отношении которых подано заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или заявление о предоставлении земельного участка и не принято решение об отказе в этом предварительном согласовании или этом предоставлении;

8) в результате перераспределения земельных участков площадь земельного участка, на который возникает право частной собственности, будет превышать установленные предельные максимальные размеры земельных участков;

9) образование земельного участка или земельных участков предусматривается путем перераспределения земельного участка, находящегося в частной собственности, и земель, из которых возможно образовать самостоятельный земельный участок без нарушения требований, предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса, за исключением случаев перераспределения земельных участков в соответствии с подпунктами 1 и 4 пункта 1 статьи 39.28 настоящего Кодекса;

10) границы земельного участка, находящегося в частной собственности, подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации недвижимости";

11) имеются основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, предусмотренные пунктом 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

12) приложенная к заявлению о перераспределении земельных участков схема расположения земельного участка разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам или не соответствует утвержденным проекту планировки территории, землеустроительной документации, положению об особо охраняемой природной территории;

13) земельный участок, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, расположен в границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания территории.

10. Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков должно быть обоснованным и содержать указание на все основания отказа.

В срок не более чем тридцать дней со дня представления в уполномоченный орган кадастрового паспорта земельного участка или земельных участков, образуемых в результате перераспределения, уполномоченный орган направляет подписанные экземпляры проекта соглашения о перераспределении земельных участков заявителю для подписания.

Таким образом, право на перераспределение участков возникает при наличии решения об утверждении схемы расположения земельного участка и соглашения о перераспределении земельных участков.

Решение об отказе в заключении соглашения о перераспределении земельных участков может быть оспорено в порядке КАС РФ.

Согласно ст.10 ГК РФ не допускаются осуществление гражданских прав в обход закона.

Таким образом, иск о признании права ФИО2 на перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на образование нового земельного участка, на заключение соглашения о перераспределении земель удовлетворению не подлежит.

Кроме того, согласно ст. 10 Конституции РФ органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны, в связи с тем, что решение об установлении соответствующего вида разрешенного использования земельного участка в исключительной компетенции органа местного самоуправления, в связи с чем нет оснований возложения обязанности на Администрацию городского округа Истра Московской области оказать ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, государственную услугу «Перераспределение земель и или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.

Согласно ст. 3 ГПК РФ Заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Из искового заявления и материалов дела не следует, что обременение в виде аренды земельного участка кадастровым номером №, на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ влечет нарушения прав истца, что является основанием для отказа в удовлетворении иска о признании отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка кадастровым номером №, на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ и для погашения записи об обременении.

Кроме того, согласно ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.

Доказательств, что арендатор ООО «Лесные дали» прекратил пользование участком не имеется, арендодатель Администрация г.о. Истра не возражает против пользования ООО «Лесные дали» земельным участком, таким образом, договор аренды земельного участка с кадастровым номером № продлен на неопределенный срок.

На основании изложенного, иск не подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении иска ФИО1 в интересах ФИО2 к Администрации г.о. Истра о признании право ФИО2 на перераспределение земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, на утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, на образование нового земельного участка, на заключение соглашения о перераспределении земель, о признании отсутствующим обременение в виде аренды земельного участка кадастровым номером №, на основании Договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в связи с истечением срока и прекращением действия договора аренды, обязании Администрацию городского округа Истра Московской области оказать ФИО1, действующей в интересах несовершеннолетней ФИО2, государственную услугу «Перераспределение земель и или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и земельных участков, находящихся в частной собственности», утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, определении, что решения является основанием для погашения записи об обременении отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение месяца.

Председательствующий:

Решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.