Решение № 2А-4277/2023 от 28 сентября 2023 г. по делу № 2А-4277/2023

Дело № 2а-4277/2023

УИД 04RS0005-01-2023-000423-32


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 сентября 2023 года г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Дабаевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ к ФИО1 о прекращении права управления транспортным средством,

у с т а н о в и л:

Прокурор Железнодорожного района г. Улан-Удэ, обращаясь с иском в суд, просит прекратить действие права управления транспортными средствами в соответствии с удостоверением № ... категории В, В1 (АS), выданным 25.02.2017 ФИО1, *** г.р., до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Требования мотивированы тем, что ответчик имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения от 25.02.2017 № ... ФИО1 состоит на учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с 21.10.2021 с диагнозом: <данные изъяты> Сведений о том, что ответчик имеет стойкую ремиссию указанного заболевания отсутствуют.

В судебном заседании прокурор Походиева Н.А. исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела документы, суд приходит к следующему:

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации предусмотрена возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

На основании ч. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу п. 6 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Закон «О безопасности дорожного движения») одним из условий допуска лица к управлению транспортным средством является отсутствие у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Статьей 24 Закона «О безопасности дорожного движения» установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений ст. 23.1 Закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в соответствии с которым к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся в том числе «психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ», коды заболеваний по МКБ-10: «F10 - F16, F18, F19» до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) (п. 7 Перечня).

Как следует из материалов дела, ответчику ФИО1 25.02.2017 РЭО ОГИБДД ОМВД России по Кяхтинскому району выдано водительское удостоверение № ... на управление транспортными средствами категорий «B, В1 (АS).

По данным ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» ответчик состоит на учете с 21.10.2021 с диагнозом <данные изъяты>

Из протокола заседания врачебной комиссии ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от 05.06.2023 ФИО2, *** г.р., имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией.

В силу п. 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации от 30.12.2015 № 1034н, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличие у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.2), в том числе граждан, находившихся в учреждениях уголовно-исполнительной системы, при предоставлении из них медицинской документации о прохождении лечения и подтверждении ремиссии: подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет; подтвержденной стойкой ремиссии не менее двух лет при условии самостоятельного обращения пациента за оказанием медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и отсутствия возложенной судом обязанности пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ; наличие у пациентов с диагнозом «употребление с вредными последствиями» (код заболевания по МКБ-10 - F1x.1) подтвержденной стойкой ремиссии не менее года.

Доказательств стойкой ремиссии имеющегося заболевания и снятия с диспансерного учета ответчиком не представлено.

С учетом вышеприведенного, факт нахождения ответчика на профилактическом учете у врача-нарколога и отсутствие данных о наличии оснований для снятия его с учета свидетельствует об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

Суд учитывает, что установление у ответчика наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения. При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам действующего законодательства о безопасности дорожного движения, в связи с чем такая деятельность подлежит запрету посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

К моменту рассмотрения дела в суде ответчик в установленном порядке с диспансерного наблюдения не снят, врачебной комиссией решение о прекращении диспансерного наблюдения в отношении ответчика не принималось.

При таком положении, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для прекращения действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В соответствии со ст. 104 КАС РФ государственная пошлина в размере 300 руб., от уплаты которой при обращении в суд был освобождён истец в силу п.9 ч.1 ст.333.36 НК РФ, взыскивается судом с ответчика в доход муниципального образования «город Улан-Удэ».

Руководствуясь ст. ст. 175-189 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Улан-Удэ удовлетворить.

Прекратить действие специального права ФИО1, *** г.р., на управление транспортными средствами категории B, В1 (АS), предоставленного ему водительским удостоверением № ..., выданным 25.02.2017 РЭО ОГИБДД ОМВД России по Кяхтинскому району, до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Возложить на ФИО1 после вступления в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Республике Бурятия.

Взыскать с ФИО1 (паспорт ...) в доход муниципального образования «город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 300 руб.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Л. Доржиева

Решение суда в окончательной форме изготовлено 04.10.2023.