Решение № 2-2057/2024 2-2057/2024~М-1157/2024 М-1157/2024 от 14 октября 2024 г. по делу № 2-2057/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 октября 2024 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Федоровой Н.Н.,

при секретаре судебного заседания Старостиной А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2057/2024 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации м.р. Ставропольский Самарской области о признание права собственности на земельный участок в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в Ставропольский районный суд Самарской области с иском Администрации м.р. Ставропольский Самарской области в котором просит:

- признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 474 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: ведение садоводства, с местоположением: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

х
Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Заявленные требования мотивированы тем, что ФИО1 с 1989 года является членом НСТ «Дружба».

Истец использует закрепленный за ним земельный участок площадью 474 кв.м., разрешенное использование: ведение садоводства, расположенный по адресу: <адрес>

С целью оформления прав приобретения в собственности на используемый земельный участок, истец обратилась в администрацию м.р. Ставропольский с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность на который не разграничена, без проведения торгов.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку отсутствует акт на право пользование земельным участком НСТ «Дружба».

Истец обратился в суд, поскольку возможности зарегистрировать право на земельный участок во внесудебном порядке лишен.

Истец и его представитель ФИО4 в судебном заседании исковые требования подержали в полном объеме, просили заявленные требования удовлетворить.

Представитель ответчика администрации м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, представил в суд возражения в которых указал на отсутствие правоустанавливающих документов на землю НСТ «Дружба», просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица, Управления Росреестра по Самарской области, Филиала ППК «Роскадастр» по Самарской области в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщили, отзыв относительно заявленных требований суду не представили.

ДД.ММ.ГГГГ года определением суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечены НСТ «Дружба» и администрация с.п. Нижнее Санчелеево.

Представитель третьего лица администрации с.п. Нижнее Санчелеево м.р. Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, не возражал против заявленных требований.

ДД.ММ.ГГГГ года определением суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен ФИО2

Третье лицо ФИО2 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований не возражал.

ДД.ММ.ГГГГ года определением суда, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен смежный землепользователь ФИО5, который в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, не возражал против удовлетворения заявленных требований, претензий по границам не имеет.

Представитель третьего лица НСТ «Дружба» - председатель НСТ «Дружба» ФИО3 в судебном заседании пояснил, что он является председателем НСТ «Дружба». Знает истца ФИО1 не возражает против удовлетворения заявленных требований. Споров по границам с ФИО5 не имеется.

Исследовав материалы гражданского дела, суд, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в- их совокупности, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ч. 1 ст. 2 ЗК РФ земельное законодательство в соответствии с Конституцией Российской Федерации находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Земельное законодательство состоит из настоящего Кодекса, федеральных законов и принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.

Часть 3 статья 6 ЗК РФ устанавливает, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Статьей 25 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что права на участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации.

На основании п. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п. 2 ст. 214 ГК РФ земля и другие природные ресурсы, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц либо муниципальных образований, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В соответствии с п. 2 ст. 235 ГК РФ по решению собственника в порядке, предусмотренном законами о приватизации, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, отчуждается в собственность граждан и юридических лиц.

В силу п.2 ст. 11 ЗК РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 22 федерального закона от 29.07.2017 N2 217-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» предоставление товариществу и членам товарищества земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Утвержденные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона проекты организации и застройки территорий некоммерческих организаций, указанных в части 1 настоящей статьи, а также иные документы, на основании которых осуществлялось распределение земельных участков в границах таких территорий, являются действительными ( п. 25 ст. 54 ФЗ от 29.07.2017 217).

Согласно п. 2.7 ст. З Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 19.12.2022) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 марта 2031 года члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация; по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации; земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 2.8 указанной статьи предусмотрено, что в случае, предусмотренном пунктом 2.7 настоящей статьи, предоставление земельного участка гражданину в собственность или аренду осуществляется на сновании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных статьей 39,2 Земельного Кодекса Российской Федерации, на основании заявления гражданина или его представителя. К этому заявлению прилагаются: схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории, подготовленная заявителем. Представление данной схемы не требуется при наличии утвержденного проекта межевания территории, в границах которой расположен земельный участок, некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, либо наличии описания местоположения границ такого земельного участка в ном государственном реестре недвижимости; протокол общего собрания членов некоммерческой организации, указанной в абзаце первом пункта 2.7 настоящей статьи, о распределении земельных участков между членами такой некоммерческой организации или иной документ, устанавливающий распределение земельных участков в этой некоммерческой организации, либо выписка из указанного протокола или указанного документа.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 10.4 Закона Самарской области от 11.03.2005 N 94-ГД (ред. от 20.02.2023) «О земле», предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам и их садоводческим, огородническим некоммерческим объединениям из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, составляющих территорию садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, осуществляется без проведения торгов бесплатно при соблюдении следующих условий:

некоммерческое объединение создано до ДД.ММ.ГГГГ либо является правопреемником такого некоммерческого объединения; план-схема территории садоводческого, огороднического некоммерческого объединения, содержащий координаты характерных точек границ данной территории, утвержденный председателем и правлением некоммерческого объединения, представлен на согласование уполномоченному органу исполнительной власти или органу местного самоуправления, осуществляющим предоставление земельных участков, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Предоставление земельных участков, указанных в части 1 настоящей статьи, в собственность граждан осуществляется на основании заявления гражданина и документа, устанавливающего распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении, подготовленного и утвержденного правлением некоммерческого объединения в соответствии с согласованным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, осуществляющими предоставление земельных участков, планом-схемой, указанным в части 1 настоящей статьи. К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином в соответствии с документом, указанным в абзаце первом настоящей части; заключение правления данного некоммерческого объединения с указанием гражданина, за которым закреплен такой земельный участок, даты вступления в члены данного некоммерческого объединения с указанием реквизитов соответствующего решения общего собрания членов некоммерческого объединения и подтверждением соответствия указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.

На основании абз.2 п.б ст.З9.14 ЗК РФ предоставление земельного участка без проведения торгов в порядке реализации гражданами права на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков осуществляется однократно. Если гражданин имеет право на предоставление земельного участка в собственность бесплатно по нескольким основаниям, указанным в подпунктах 6 и 7 статьи 39.5 настоящего Кодекса, этот гражданин вправе получить бесплатно в собственность земельный участок по одному из указанных оснований.

Согласно п. 1 статьи 39.14 ЗК РФ предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка;

осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком,

принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что решением исполнительного комитета Куйбышевского областного Совета народных депутатов от 27.07.1984 года N2 290 «Об изъятии и отводе земельных участков», в связи с актом выбора земельного участка для коллективного садоводства предприятиям и организациям города Тольятти от 27.05.1983 года Тольяттинскому производственному объединению по выпуску средств технологического оснащения из земель колхоза имени Кирова, площадью 2 га был отведен земельный участок.

Решением Исполнительного комитета Ставропольского совета народных депутатов Куйбышевской области от 11.01.1985 г. № 8 «Об утверждении устава садоводческого товарищества» утвержден устав СТ. «Дружба» предприятия технологического оснащения.

Решением Исполнительного комитета Ставропольского совета народных депутатов Куйбышевской области от 16.10.1987 года N 295 «Об отводе земли под коллективное садоводство» было организовано СТ «Дружба» Тольяттинскому производственному объедению по выпуску средств технологического оснащения, до дня вступления в силу федерального закона от 29.07.2017 N2 217-ФЗ, а также Федерального закона от 25.10.2001 N2 137-ФЗ, отведен в постоянное пользование земельный участок площадью 2 га для коллективного садоводства рабочих и служащих.

12.05.2005 года садоводческое товарищество «Дружба» в связи с принятием Федерального Закона «О государственной регистрации юридических лиц» N 129-ФЗ от 08.08.2001 (дата вступления в силу 1 июля 2002 года), был зарегистрирован в ЕГРН и переименован в некоммерческое садоводческое товарищество «Дружба».

Земельный участок был предоставлен для коллективного садоводства свободных территориях.

С целью оформления прав приобретения в собственности на используемый земельный участок, истец обратилась в администрацию м.р. Ставропольский Самарской области с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно, государственная собственность на который не разграничена.

При обращении истца с заявлением нормы Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ были соблюдены.

Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу было отказано в предварительном согласовании предоставления земельного участка, поскольку отсутствует акт на право пользование земельным участком НСТ «Дружба».

Истец является членом НСТ «Дружба».

Согласно выписки из протокола № от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания НСТ «Дружба» земельный участок № Б по проезду № закреплен за ФИО1, а также был принят в члены НСТ «Дружба».

Из заключения правления НСТ «Дружба» следует, что земельный участок площадью 474 кв.м, по адресу: <адрес>б, входит в территорию НСТ «Дружба» и закреплен в соответствии с план-схемой земельных участков в НСТ «Дружба». Описание местоположения границ земельного участка соответствует местоположению земельного участка по фактическому использованию. Данные обстоятельства подтверждаются описанием местоположения земельного участка, схемой расположения земельного участка на кадастровом плане территории, а также заключением кадастрового инженера из ООО «Градоустройство».

План-схема территории НСТ «Дружба» в упрощенном варианте с приложением списков о закреплении и распределении земельных участков, представлена на согласование в орган местного самоуправления в срок до ДД.ММ.ГГГГ., о чем свидетельствует фрагмент плана-схемы расположения земельных участков на территории товарищества с указанием участка истца изготовленный и заверенный администрацией <адрес>.

Документами подтверждается, что земельный участок площадью 2 га был предоставлен НСТ «Дружба» в бессрочное пользование для дальнейшего использования садовых участков.

НСТ «Дружба» зарегистрировано как юридическое лицо, поставлено на налоговый учет, у него имеется Устав, зарегистрированный в установленном порядке.

Границы спорного земельного участка установлены, земельный участок находится в пределах территории НСТ «Дружба».

Споров по границам земельного участка, с владельцами соседних земельных участков не имеется, что подтверждается актом согласования местоположения границ земельного участка, указанный земельный участок не занимает земли общего пользования, что подтверждается схемой расположения земельных участков.

Истец с момента предоставления ему земельного участка открыто, добросовестно и непрерывно использует земельный участок по назначению, оплачивает членские взносы, что подтверждается садоводческой книжкой от 1989 года.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждают, что истец имеет законные основания для оформления в собственность земельного участка, находящегося в его пользовании с 1989 года.

Право собственности, в том числе в судебном порядке, не оспаривалось и не оспаривается.

Суд проверил однократность бесплатного предоставления участка и то, что споров по границам нет. Доказательства обратного суду не представлено.

С учетом изложенного, поскольку оспариваемый земельный участок находится в пользовании истца, являющимся членом НСТ, спорный земельный участок не изъят из оборота, не является ограниченным в обороте и в отношении него не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, иск подлежит удовлетворению в полном объеме, поскольку истец, имея права на используемый им земельный участок в соответствии с нормами действующего законодательства, не может зарегистрировать свои права на него. Более того, в случае отказа в иске при вышеизложенных обстоятельствах, истец окажется в неравном положении по отношению к другим гражданам, поскольку в силу требований ст. 12 ГК РФ всем гражданам гарантировано право на защиту своих прав в суде путем З знания права, при этом ст. 19 Конституции РФ гарантирует равенство граждан перед законом.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

признать за ФИО1 право собственности на земельный участок, площадью 474 кв.м. из состава земель сельскохозяйственного назначения с разрешенным использованием: ведение садоводства, с местоположением: <адрес> в соответствии с координатами характерных точек, согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ставропольский районный суд Самарской области.

Мотивированное решение изготовлено 28.10.2024 г.

Судья Н.Н. Фёдорова

УИД: 63RS0027-01-2024-001530-03