Постановление № 5-444/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 5-444/2020

Дело № 5-444/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Санкт-Петербург 14 июля 2020 года

Судья Ленинского районного суда Санкт-Петербурга Спиридонова А.П.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Худойназари Ё.Б.,

переводчика М,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, в отношении Худойназари Ёрхони Бегназариёна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца Республики Таджикистан, гражданина Республики Таджикистан, зарегистрированного по месту пребывания по адресу: <адрес>,

установил

Худойназари Ё.Б. совершил осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу, либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге, а именно:

13 июля 2020 года в 12 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, мойка 24, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Таджикистан Худойназари Ё.Б., который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей, а именно осуществлял мойку автомобиля, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А (автомойка), без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании Худойназари Ё.Б. вину в совершении правонарушения полностью признал, пояснив, что с марта 2020 года работает мойщиком автомобилей в ООО «Радость» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, письменный договор он не заключал, работал по устной договоренности сутками, с 09 часов до 09 часов, за что получал заработную плату, разрешения на работу, патента он не имеет, в компетентные органы за их получением он не обращался, 13 июля 2020 года на момент проведения проверки он осуществлял трудовую деятельность.

Помимо личного признания вина Худойназари Ё.Б. в совершении указанного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении от 13 июля 2020 года, который составлен в соответствии с ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, уполномоченным на то лицом. Из протокола следует, что 13 июля 2020 года в 12 часов 15 минут по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, мойка 24, в результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства сотрудниками 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга выявлен гражданин Республики Таджикистан Худойназари Ё.Б., который, в нарушение п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» осуществлял трудовую деятельность в качестве мойщика автомобилей, а именно осуществлял мойку автомобиля, в ООО «Радость» по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А (автомойка), без разрешения на работу, либо патента, порядок выдачи которого установлен ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»;

- объяснениями Худойназари Ё.Б., аналогичными по содержанию данными в судебном заседании;

- копией распоряжения от 9 июля 2020 года № 92 о проведении в период с 9 июля 2020 года по 17 июля 2020 года внеплановой выездной проверки иностранных граждан, пребывающих (проживающих) на территории РФ, мест их пребывания (проживания) и осуществления трудовой деятельности, транспортных средств, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, на основании и с целью выявления нарушений положений Федеральных законов от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ, от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ;

- копией рапорта о включении объекта, расположенного по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А (все строения, автомойка), в план работы ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга и проведения внеплановой выездной проверки;

- копией протокола осмотра места происшествия, с материалами фотофиксации, согласно которым 13 июля 2020 года в 12 часов 15 минут старшим инспектором 3 отделения (иммиграционного контроля) ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга П, в присутствии двух понятых, произведен осмотр автомойки, по адресу: Санкт-Петербург, ФИО1 канал, д. 10А, в ходе которого был выявлен, в том числе Худойназари Ё.Б., который осуществляет трудовую деятельности в должности автомойщика без разрешения на работу или патента;

- копией паспорта гражданина Республики Таджикистан Худойназари Ё.Б.;

- копией миграционной карты, согласно которой Худойназари Ё.Б. въехал на территорию РФ 5 марта 2020 года;

- справками о результатах проверки в ОСК, из которых следует, что Худойназари Ё.Б. к уголовной ответственности не привлекался, в розыске не находился, иной информации в отношении него в ОСК не имеется;

- сведениями, согласно которым у гражданина Республики Таджикистан Худойназари Ё.Б.; отсутствует разрешение на работу, либо патент, последний раз патент выдавался 20 ноября 2018 года.

При проведении проверки места пребывания (проживания) иностранных граждан нарушения прав юридического лица допущено не было, поскольку в данном случае, исходя из копии распоряжения, проверка была проведена не в отношении юридического лица, а в отношении иного объекта - иностранных граждан по месту их пребывания, что не ставит под сомнение обстоятельства, послужившие основанием для выявления факта незаконного осуществления трудовой деятельности Худойназари Ё.Б., учитывая также, что положения Федерального закона № 294-ФЗ от 26 декабря 2008 года «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» на проведение проверки в отношении места пребывания иностранных граждан не распространяются.

В соответствии с абз. 1 части 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», иностранным гражданином является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

Поскольку Худойназари Ё.Б. является иностранным гражданином (гражданином Республики Таджикистан), на него распространяются требования Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В соответствии с п. 4 ст. 13 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Обстоятельств, предусмотренных п.п. 1-12 п. 4 ст. 13, а также ст. 13.2-13.7 указанного Федерального закона, предусматривающих исключения из общего права осуществления иностранным гражданином трудовой деятельности при наличии разрешения на работу или патента, в данном случае не установлено.

Сведений о наличии у Худойназари Ё.Б. действующего разрешения на работу или патента не имеется, он в судебном заседании пояснил, что в государственные органы для получения разрешения на работу или патента он не обращался.

При таких обстоятельствах считаю установленной вину Худойназари Ё.Б. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, т.е. в осуществлении иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Санкт-Петербурге.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность Худойназари Ё.Б., который признал вину в совершении правонарушения, ранее административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений не подвергался, что является обстоятельствами, смягчающими наказание.

Принимая во внимание данные обстоятельства, считаю, что Худойназари Ё.Б. необходимо назначить наказание в виде административного штрафа в минимальном размере.

При этом, считаю невозможным в настоящее время применение к Худойназари Ё.Б. наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку в соответствии с подп. «б» п. 2 Указа Президента РФ от 18 апреля 2020 года № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», в период с 15 марта по 15 сентября 2020 года включительно: в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации, учитывая также установленную данным Указом длительность неприменения указанного решения, а также положения ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ. Кроме того, из представленных материалов усматривается, что врио начальника ОВМ УМВД России по Адмиралтейскому району Санкт-Петербурга К заявлено ходатайство о назначении Худойназари Ё.Б. наказания без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ

Худойназари Ёрхони Бегназариёна признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, в отношении которого вынесено постановление, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК по г. Санкт-Петербургу (ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области») ИНН-<***>, КПП-784201001, БИК-044030001, счет получателя № 40101810200000010001 в Северо-Западном главном управлении Центрального банка российской Федерации (Северо-Западное ГУ Банка России), ОКТМО – 40304000, КБК – 18811640000016022140, УИН: 18891789990566309070.

Судья