Решение № 2А-983/2018 2А-983/2018~М-891/2018 М-891/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2А-983/2018

Мотивированное
решение изготовлено 3 сентября 2018 года

Дело № 2а-983/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 августа 2018 года

г. Тутаев Ярославской области

Тутаевский городской суд Ярославской области в составе:

председательствующего судьи Голубевой А.Е.,

при секретаре Устиновой Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Тутаевского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Тутаевский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами. Требования мотивированы тем, что ФИО1 имеет водительское удостоверение категории «В» №7605489428 от 18 апреля 2012 года, сроком действия до 18 апреля 2022 года. С января 2018 года состоит на диспансерном наблюдении в ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» с диагнозом «синдром зависимости от нескольких ПАВ (канабинойды + амфетамины), средняя стадия». Пункт 7 Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами относит психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (коды F10-F16, F18, F19) по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем. Согласно Международной статистической классификации болезней синдром зависимости от нескольких наркотических средств имеет код «F19.2», соответственно относится к заболеваниям, препятствующим допуску на управление транспортными средствами. Поскольку ФИО1 обладающий правом на управление транспортным средством и имеющий противопоказания к управлению всеми видами транспортных средств, нарушает права граждан на безопасные условия движения по дорогам РФ, гарантируемые государством, создает угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, имеются основания для прекращения действия права ФИО1 на управление транспортными средствами.

В судебном заседании прокурор Серенко Е.А. административные исковые требования поддержала, подтвердив доводы иска.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, возражений на иск не представил.

Представители заинтересованных лиц РЭО ГИБДД МО МВД России «Тутаевский», ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания были уведомлены надлежащим образом.

Заслушав объяснения административного истца, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст. 45 ФЗ от 8 января 1998 года № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией.

Судом установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение на право управления транспортными средствами №7605489428, выданное 18 апреля 2012 года, сроком действия до 18 апреля 2022 года.

Критерии допуска граждан к получению права управления транспортными средствами установлены ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». К числу таковых отнесено требование об отсутствии у лица ограничения к водительской деятельности, в том числе и ограничения по медицинским показаниям. Применение указанного ограничения обеспечивается нормами ст. 23 указанного Закона, согласно которой медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.

В силу ст.27 указанного Закона право на управление транспортными средствами подтверждается соответствующим удостоверением. На территории РФ действуют национальные и международные водительские удостоверения, соответствующие требованиям международных договоров РФ.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 апреля 1993 года № 377 (ред. от 23 сентября 2002 г.) «О реализации Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» наличие у гражданина заболевания «пограничная умственная отсталость, задержки умственного развития, симптоматические, психические расстройства» является несовместимым с управлением авто -и мототранспортными средствами.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. В соответствии с п.7 раздела I, к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения: психотические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, что соответствует группе кодов F10-F16, F18, F19 по Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-й пересмотр) – МКБ – 10.

Согласно ст.28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением, является основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Так, по сведениям ГБУЗ Ярославской области «Тутаевская ЦРБ» ФИО1 состоит на «Д»-наблюдении у врача-нарколога с января 2018 года, диагноз: <данные изъяты> (каннабиноиды + амфетамины), средняя стадия.

По сведениям ГБУЗ Ярославской области «Ярославская областная клиническая наркологическая больница» ФИО1 доставлялся 30 ноября 2017 года на медицинское освидетельствование, с 20 декабря 2017 года по 3 января 2018 года находился на стационарном лечении в ГБУЗ ЯО «Ярославская областная клиническая наркологическая больница».

Согласно постановлению мирового судьи судебного участка №2 Тутаевского судебного района Ярославской области от 1 февраля 2018 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.8 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 1 год 7 месяцев. Из данного постановления следует, что в результате освидетельствования на состояние опьянения у ФИО1 было установлено состояние опьянения при наличии клинических признаков опьянения и обнаружении по результатам лабораторного химико-токсикологического исследования биологического объекта (мочи) наркотических веществ (альфа- PVP, альфа- PVP окси-метаболит, каннабиноидов).

Наличие у ФИО1 заболевания в виде синдрома зависимости от нескольких ПАВ и факт нахождения на диспансерном учете в ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» подтвердил в суде допрошенный в качестве свидетеля врач психиатр-нарколог ФИО2, который пояснил, что ФИО1 взят на учет как лицо, <данные изъяты>, с января 2018 года установлен данный диагноз, прошел стационарное лечение в Ярославской областной наркологической больнице, откуда в ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» были направлены документы по месту его регистрации. На прием к врачу наркологу в ГБУЗ ЯО «Тутаевская ЦРБ» ФИО1 вызывался, однако ни разу не явился. Синдром зависимости от нескольких наркотических средств с кодом «F19.2» препятствует управлению транспортными средствами.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства установлено, что ФИО1 страдает заболеванием «синдром зависимости от нескольких ПАВ (канабинойды+амфетамины), средняя стадия» (код «F19.2»). Данное заболевание в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», является противопоказанием для допуска к водительской деятельности.

Согласно ст. 1 ФЗ от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 указанного закона, безопасность дорожного движения заключается в состоянии данного процесса, отражающем степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется деятельностью, направленной на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

На основании ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Административный ответчик каких-либо допустимых доказательств об оспаривании доводов заявленных требований в суд не представил.

Таким образом, требования прокурора подлежат удовлетворению, поскольку управление транспортным средством административным ответчиком создает реальную угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, либо причинения имущественного ущерба, чем могут быть нарушены как права и законные интересы граждан, так и интересы общества и государства, а потому такая деятельность подлежит прекращению посредством прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

Исковые требования Тутаевского межрайонного прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на основании водительского удостоверения категории «В» № 7605489428 от 18 апреля 2012 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Тутаевский городской суд Ярославской области в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.Е.Голубева