Решение № 12-2211/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 12-2211/2024

копия

УИД 16RS0046-01-2024-005337-02

дело № 12-2211/2024


РЕШЕНИЕ

29 мая 2024 года город Казань

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Идрисовой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Кеннард» на постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №16/6-294-23-ИЗ/12-13361-И/45-167 от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №16/6-294-23-ИЗ/12-13361-И/45-167 от 27 февраля 2024 года ООО«ЧОП «Кеннард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 115000 рублей.

Не согласившись с данным постановлением ООО«ЧОП «Кеннард» подало жалобу.

В судебном заседании представитель ООО«ЧОП «Кеннард» - ФИО1 доводы жалобы поддержала, просила постановление отменить.

Представитель заинтересованного лица Государственной инспекции труда по Республике Татарстан ФИО2 в судебном заседании просила обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу ООО«ЧОП «Кеннард» - без удовлетворения.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушенияхдопуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда, а также обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров, обязательных медицинских осмотров в начале рабочего дня (смены), обязательных психиатрических освидетельствований или при наличии медицинских противопоказаний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей.

В силу статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

В соответствии со статьей 219 Трудового кодекса Российской Федерации, бучение по охране труда - процесс получения работниками, в том числе руководителями организаций, а также работодателями - индивидуальными предпринимателями знаний, умений, навыков, позволяющих формировать и развивать необходимые компетенции с целью обеспечения безопасности труда, сохранения жизни и здоровья. Работники, в том числе руководители организаций, и работодатели - индивидуальные предприниматели обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знания требований охраны труда.

Обучение по охране труда предусматривает получение знаний, умений и навыков в ходе проведения: какие бывают виды инструктажей по охране труда и в каких случаях проводятся, как проводить инструктажи по охране труда на рабочем месте инструктажей по охране труда, стажировки на рабочем месте (для определенных категорий работников);

Как провести обучение оказанию первой помощи, обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; обучения по использованию (применению) средств индивидуальной защиты; обучения по охране труда у работодателя, в том числе обучения безопасным методам и приемам выполнения работ, или в организациях, оказывающих услуги по проведению обучения по охране труда.

Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда, а также требования к организациям, оказывающим услуги по проведению обучения по охране труда, устанавливаются Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 16/6-294-23-ИЗ/12-12416-И/45-167 от 26 февраля 2024 года ООО «ЧОП «Кеннард» охраннику ФИО3 не организовывалось, и не проводилось обучение и проверка знаний по программе обучения: «Безопасные методы и приемы выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов».

Документы, подтверждающие проведение обучения и проверку знаний, на момент рассмотрения административного дела, работодателем ООО «ЧОП «Кеннард» предоставлены не были.

На момент несчастного случая охранник ФИО3 фактически осуществлял свою трудовую деятельность, т.е. в нарушении требований статьи 76 ТК РФ работодателем ООО «ЧОП «Кеннард» охранник ФИО3 не был отстранен от трудовой деятельности.

На основании выявленных нарушений постановлением главного Государственного инспектора труда ООО«ЧОП «Кеннард» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подвергнуто наказанию в виде штрафа в размере 115000рублей.

Факт совершения ООО«ЧОП «Кеннард» административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 5.27.1Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается материалами дела, а именно: протоколом об административном правонарушении от 26 февраля 2024 года, актом о расследовании группового несчастного случая, проведенного с 08.11.2023 по 29.01.2024 года и иными материалами по делу.

Протокол по делу об административном правонарушении в отношении указанного лица составлен полномочным лицом, административное дело в отношении него рассмотрено уполномоченным органом, текст обжалуемого постановления соответствует требованиям Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении административного дела в отношении ООО«ЧОП «Кеннард» каких-либо грубых процессуальных нарушений в порядке статьи 30.7 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации судом выявлено не было.

Настоящее производство по делу об административно правонарушении было возбуждено в рамках расследования причин несчастного случая на производстве, в связи с чем, в силу подпункта 8 пункта 3 статьи 1 Федерального закон от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», вменяемое обществу нарушение было выявлено не в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В связи с вышеизложенным, оснований для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд не находит.

С учетом характера правонарушения оснований для применения части 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях суд также не находит.

Допустимых и достоверных доказательств, которые бы вызывали сомнение в виновности общества, в том числе доказательств принятия всех зависящих от юридического лица мер по надлежащему соблюдению норм, за нарушение которых частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность, по делу не усматривается.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление заместителя начальника отдела Государственной инспекции труда по Республике Татарстан №16/6-294-23-ИЗ/12-13361-И/45-167 от 27 февраля 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 3 статьи 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Кеннард», оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью «ЧОП «Кеннард» на данное постановление без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения через Вахитовский районный суд города Казани в Верховный суд Республики Татарстан.

Судья /подпись/ М.А.Идрисова

Копия верна

Судья ФИО4