Решение № 2А-2486/2018 2А-2486/2018 ~ М-2321/2018 М-2321/2018 от 28 июня 2018 г. по делу № 2А-2486/2018

дело № 2а-2486/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Йошкар-Ола 29 июня 2018 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе:

председательствующего судьи Алимгуловой К.В.,

при секретаре Шумиловой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по гор. Йошкар-Оле к ФИО1 об установлениивременного ограничения права на выездиз Российской Федерации

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы по гор. Йошкар-Оле обратилась в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограниченияправа навыезд из Российской Федерации. Требование мотивировано тем, что ФИО1, являясь с ДД.ММ.ГГГГ индивидуальным предпринимателем, уклоняется от уплаты налогов, сборов, пени и штрафов. На исполнении в ФИО3 городском отделе судебных приставов №2 УФССП по Республике Марий Эл находится возбужденное на основании постановления ИФНС России по гор. Йошкар-Оле исполнительное производство о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов, процентов, по которым суммы взыскания составляет: 64 495 рублей 32 копейки (№-ИП от ДД.ММ.ГГГГ). Задолженность административным ответчиком не погашена, исполнительный документ не исполнен.

Представитель административного истца ИФНС России по гор. Йошкар-Оле в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия (л.д. 3).

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Извещался надлежащим образом, причины неявки суду не известны.

Заинтересованные лица – представитель УФССП России по Республике Марий Эл, судебный пристав-исполнитель Йошкар-Олинского ГОСП №2 УФССП России по Республике Марий Эл, в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.

На основании части 2 статьи 150 КАС Российской Федерации суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, материалы исполнительного производства №-ИП, суд приходит к следующему.

В силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случае, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

Согласно пункту 1 статьи 67 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе неимущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

На основании пункта 4 статьи 67 указанного Федерального закона, если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Тем самым законодатель предусмотрел специальные правила, регламентирующие порядок ограничения права выезда за пределы Российской Федерации. В судебном порядке временное ограничение выезда из Российской Федерации устанавливается в случае возбуждения исполнительного производства по исполнительным документам, которые не являются судебным актом или выданы не на основании судебного акта.

Согласно разъяснениям Конституционного Суда Российской Федерации, в качестве одной из мер воздействия на должника, уклоняющегося от добросовестного и полного исполнения вынесенного в отношении него судебного постановления, федеральный законодатель установил возможность временного ограничения его права на выезд из Российской Федерации (пункт 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», пункт 1 статьи 67 Федерального закона «Об исполнительном производстве»). Наложение такого рода ограничения на гражданина-должника в исполнительном производстве затрагивает его конституционное право свободно выезжать за пределы Российской Федерации (статья 27, часть 2, Конституции Российской Федерации). Между тем такое право не является абсолютным в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации и может быть ограничено федеральным законом на основании статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Следовательно, вынесение судебным приставом-исполнителем в отношении должника в исполнительном производстве постановления о временном ограничении на выезд из Российской Федерации, как направленное на обеспечение исполнимости судебных постановлений и актов иных органов и должностных лиц, не нарушает конституционные права граждан - участников исполнительного производства (Определение Конституционного Суда РФ от 3 июля 2014 года № 1563-О).

ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, присвоен ОГРНИП №.

Инспекция ФНС России по гор. Йошкар-Оле вынесла в отношении ФИО1 постановление о взыскании налогов, сборов, пени, штрафов за счет имущества налогоплательщика № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 64495 рублей 32 копейки.

На основании данного постановления Йошкар-Олинский городской отдел судебных приставов № 2 УФССП по Республике Марий Эл возбудил в отношении ФИО1 исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом по представленным доказательствам установлено, что по состоянию на 17 мая 2018 задолженность ФИО1 по исполнительному производству составляет 64 951 рубль 32 копейки и фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, не окончено.

Факт наличия задолженности ФИО1 не оспаривается, доказательства уплаты долга, а также наличия уважительных причин, не позволивших исполнить требования исполнительных документов, административным ответчиком суду не представлены.

Должником требования исполнительного документа не исполняются продолжительное время, при этом им не представлены доказательства, свидетельствующие о том, что неисполнение требований исполнительного документа, вызвано какими-либо уважительными причинами. Сведения о незаконности исполнительного документа и постановления о возбуждении исполнительного производства и их отмене в установленном законом порядке в материалах дела отсутствуют.

Обстоятельств, препятствующих временно ограничить выезд должнику из Российской Федерации, суд не усматривает, доказательств наличия таковых также не представлено.

Оценивая в совокупности собранные по делу доказательства, конкретные обстоятельства дела, суд считает необходимым удовлетворить заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле и установить в отношении должника ФИО1 временное ограничение права на выезд из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Инспекции федеральной налоговой службы России по г.Йошкар-Оле удовлетворить.

Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, зарегистрированному по адресу: 424006<адрес>, паспорт РФ серии №, выдан ДД.ММ.ГГГГ Центральным ОМ УВД Йошкар-Олы, до полного погашения задолженности по исполнительному производству №-ИП.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья К.В. Алимгулова

Мотивированное решение изготовлено 2 июля 2018 года.