Решение № 2А-782/2020 2А-782/2020~М-654/2020 М-654/2020 от 12 октября 2020 г. по делу № 2А-782/2020

копия

Адм.дело № 2а-782/2020 УИД 24RS0049-01-2020-000776-70


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 октября 2020 года г. Сосновоборск

Сосновоборский городской суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Белькевич О.В.

при секретаре Гончаровой Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах сельских поселений за ДД.ММ.ГГГГ в размере 5628 рублей, пеня в размере 37,98 рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ссылаясь на то, что ответчик является налогоплательщиком земельного налога физических лиц. В адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление по почте заказным письмом, в котором был исчислен налог за ДД.ММ.ГГГГ годы. В установленный срок недоимка по налогам налогоплательщиком не уплачена. Налоговым органом начислены пени. Требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа № № от ДД.ММ.ГГГГ со сроком исполнения ДД.ММ.ГГГГ направлено налогоплательщику почтой. Межрайонная ИФНС России № 10 по Красноярскому краю просит восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности. В качестве уважительности причин пропуска срока сообщает об отсутствии ресурсов на реализацию процедуры взыскания в полном объеме (недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по налогам и подготовки пакета документов для взыскания). Принятие судебными органами решений об отказе в восстановлении пропущенного срока влияет на объем денежных поступлений в бюджеты всех уровней РФ, что в свою очередь может привести в общему дефициту. Основания для прекращения обязанности по уплате налогов ФИО1, установленные п.3 ст.44 НК РФ отсутствуют.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю ФИО2, действующая по доверенности от 07.08.2020, не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежаще, дело просила рассмотреть в отсутствие представителя инспекции.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие лиц участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 387 Налогового кодекса РФ (далее НК РФ) земельный налог устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований.

Согласно ч. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу ч. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования (городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя), на территории которого введен налог.

Частью 4 ст. 391 НК РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков - физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В соответствии с ч. 3 ст. 396 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами.

Сроки для уплаты земельного налога установлены ст. 397 НК РФ.

Основания и порядок начисления пени за просрочку исполнения обязанности об уплате налога и сбора установлены ст.75 НК РФ.

Согласно п.1 ст.45 Налогового кодекса РФ, обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п.6 ст.45 НК РФ).

В силу ч.2 ст.286 КАС РФ, административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В частности, в силу п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

В соответствии с п.3 ст.48 НК РФ, рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч.5 ст.289 КАС РФ).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (абз.4 ч.2 ст.48 НК РФ).

Как установлено судом, что следует из представленных истцом доказательств, у административного ответчика ФИО1 в собственности имеется земельный участок:

кадастровый номер №, ОКТМО 04622407, расположенный по адресу: <адрес>

Согласно сведениям налогового органа за ФИО1 имеется недоимка по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ: в размере 5628 рублей.

Ответчику налоговым органом направлено уведомление об оплате вышеуказанного налога за №№ от ДД.ММ.ГГГГ со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ, которое ответчиком не оплачено.

За неуплату земельного налога инспекцией начислено пени по задолженности, начисленной по земельному участку в сумме 37,98 рублей.

Административным истцом в адрес ответчика заказным письмом с уведомлением направлялось требование №№ от ДД.ММ.ГГГГ об уплате земельного налога, в рамках числящейся задолженности по налогу и пени, при этом срок уплаты указанный в требовании (до ДД.ММ.ГГГГ), не исполнено.

Административный истец к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика указанной задолженности не обращался.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратился в суд с иском, заявив одновременно ходатайство о восстановлении срока.

Согласно ст.219 КАС РФ, причины пропуска установленного срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или в судебном заседании, пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом. Пропуск срока обращения в суд без уважительных причины является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Согласно части 1 ст. 95 КАС Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

По смыслу закона, указанный срок может быть восстановлен только в исключительных случаях, когда суд признает уважительными причины его пропуска по обстоятельствам, объективно исключающим возможность подачи заявления (иска) в установленный срок.

Пропуск срока обращения в суд также является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных инспекцией требований.

Административным истцом уважительных причин невозможности соблюдения процедуры взыскания недоимки по земельному налогу, суду не представлено. Указание в качестве основания пропуска срока: недостаток специалистов в инспекции, большое количество должников перед бюджетом, большим объемом передаваемых документов, а также необходимостью проверки сведений о задолженности по налогам и подготовки пакета документов для взыскания, не может быть признано судом в качестве уважительной причины. Своевременность подачи административного искового заявления зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на обращение в суд с административным иском в срок, установленный законом.

При таких обстоятельствах суд считает пропущенным Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю срок на подачу административного искового заявления, без уважительных причин.

Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд в силу ч.8 ст.219 КАС РФ является основанием для отказа в удовлетворении требований.

В силу изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной ИФНС России № 10 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по земельному налогу и пени, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Сосновоборский городской суд в течение месяца со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Мотивированное решение изготовлено 27 октября 2020 года.

Председательствующий: - подпись –

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

Судья О.В.Белькевич