Решение № 2-134/2024 2-134/2024(2-963/2023;)~М-942/2023 2-963/2023 М-942/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-134/2024

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Суровикино Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Суровикинский районный суд Волгоградской области

в составе председательствующего судьи ФИО8

при секретаре судебного заседания ФИО3,

с участием истца помощника прокурора <адрес> ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес><адрес> о возложении обязанности организовать диспансеризацию муниципальных служащих,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес><адрес> о возложении обязанности организовать диспансеризацию муниципальных служащих.

В обоснование данных требований указано, что прокуратурой <адрес> проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности администрации <адрес><адрес>, по результатам которой установлено следующее. В соответствии со ст. 214 ТК РФ работник обязан проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, а также проходить внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами. В нарушение указанных требований трудового законодательства муниципальные служащие администрации <адрес><адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежегодную диспансеризацию в ДД.ММ.ГГГГ не проходили.

Согласно информации, предоставленной ГБУЗ <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, договоров (соглашений) между ГБУЗ <данные изъяты> и администрацией <адрес><адрес> не заключалось, медицинские осмотры (диспансеризация) не проводились. Допущенные нарушения влекут за собой ущемление трудовых прав муниципальных служащих администрации <адрес><адрес>.

<адрес> просит суд обязать администрацию <адрес><адрес> обязать в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу решения суда организовать диспансеризацию муниципальных служащих в соответствии с Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н.

В судебном заседании прокурор ФИО7 исковые требования поддержал, изложив их вышеуказанным образом.

Представитель ответчика администрации <адрес><адрес>, будучи надлежащим образом извещенным о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился. В суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования признал.

Выслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства по гражданскому делу, суд приходит к выводу о том, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению. Такой вывод суда основан на следующем.

Согласно статье 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров

В соответствии со статьёй 215 Трудового кодекса РФ работник обязан в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, проходить обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры и обязательные психиатрические освидетельствования, а также внеочередные медицинские осмотры по направлению работодателя, и (или) в соответствии с нормативными правовыми актами, и (или) медицинскими рекомендациями.

Согласно пункту 4 статьи 46 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в РФ» диспансеризация представляет собой комплекс мероприятий, включающий в себя профилактический медицинский осмотр и дополнительные методы обследований, проводимых в целях оценки состояния здоровья (включая определение группы здоровья и группы диспансерного наблюдения) и осуществляемых в отношении определенных групп населения в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с требованиями статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утвержденным Приказом ФИО1 от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службы Российской Федерации и муниципальную службы или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» под диспансеризацией, применительно к настоящему Порядку, понимается комплекс мероприятий, проводимых с целью определения рисков развития заболеваний, раннего выявления имеющихся заболеваний, в том числе препятствующих прохождению государственной гражданской службы Российской Федерации (далее - гражданская служба) и муниципальной службы, сохранения и укрепления физического и психического здоровья государственного гражданского служащего Российской Федерации (далее - гражданский служащий) и муниципального служащего (п. 2). Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации (далее - государственный орган), органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования (далее - орган муниципального образования) в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: «терапия», «акушерство и гинекология», «неврология», «урология», «хирургия», «офтальмология», «отоларингология», «эндокринология», «психиатрия», «психиатрия-наркология», «рентгенология», «ультразвуковая диагностика», «клиническая лабораторная диагностика» (далее - медицинское учреждение) (п. 3).

Диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих проводится ежегодно врачами-специалистами с использованием лабораторных и функциональных исследований в установленном объеме (п. 4).

Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением № 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (п. 17).

Судом установлено и материалами гражданского дела подтверждено, что администрацией <адрес><адрес> в нарушение требований части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года № 984н «Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» не организована и не проведена диспансеризация муниципальных служащих администрации в ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес> проведена проверка исполнения требований трудового законодательства в деятельности администрации <адрес><адрес>.

Согласно сообщения главного врача ГБУЗ <данные изъяты><адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ договоров (соглашений) между ГБУЗ <данные изъяты> и администрацией <адрес><адрес> не заключалось, медицинские осмотры (диспансеризация) не проводились.

Из приложения к указанному письму следует, что муниципальные служащие администрации <адрес><адрес> ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ежегодную диспансеризацию в ДД.ММ.ГГГГ не проходили.

Нарушение порядка и сроков прохождения диспансеризации муниципальными служащими влечет за собой невыявление либо несвоевременное выявление заболеваний, препятствующих прохождению муниципальной службы, чем нарушаются права муниципального образования, а также права и законные интересы неопределённого круга лиц, реализация которых связана с надлежащим исполнением должностных обязанностей муниципальными служащими.

Исходя из того, что организация ежегодной диспансеризации муниципальных служащих является обязанностью администрации <адрес><адрес>, то выявленные нарушения законодательства подлежат устранению ответчиком.

Определяя срок, в течение которого должны быть выполнены соответствующие действия в три месяца, суд полагает, что указанный срок являются разумным, а ответчиком суду не предоставлены сведения, объективно свидетельствующие о том, что решение суда в указанной части не может быть исполнено в установленное время.

При указанных обстоятельствах исковые требования прокурора являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес><адрес> о возложении обязанности организовать диспансеризацию муниципальных служащих удовлетворить.

Возложить на администрацию <адрес><адрес> (ИНН №) обязанность в течение трёх месяцев со дня вступления в законную силу данного решения суда организовать диспансеризацию муниципальных служащих в соответствии с Порядком прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, утверждённым приказом Минздравсоцразвития РФ от 14 декабря 2009 г. № 984н.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия его в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы в Волгоградский областной суд через Суровикинский районный суд Волгоградской области.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья ФИО9