Решение № 2-721/2017 2-721/2017~М-614/2017 М-614/2017 от 13 июня 2017 г. по делу № 2-721/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 июня 2017 года Чапаевский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего – Законова М.Н.,

при секретаре - Сергеевой О.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-721/17 по иску ФИО5 ФИО14 к ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск Самарской области (межрайонное) об оспаривании решения пенсионного органа, включении периодов работы для назначения ФИО4 пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО7 обратился в суд с иском к ответчику, в котором просит суд, с учетом уточненных требований, признать решение Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> об отказе в назначении пенсии незаконным. Включить периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали машины непрерывного литья заготовок в ТОО «БКВ групп -Павлодар»,с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок и слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «KSPSteel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок в ПФ TOO «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel». Обязать Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен> назначить ему трудовую пенсию досрочно, с даты обращения за ее назначением, то есть с <Дата обезличена>

В обоснование заявленных исковых требований указал на то, что в связи с достижением пенсионного возраста <Дата обезличена> он обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в <Адрес обезличен> с заявлением о назначении ФИО4 пенсии. К заявлению приложил документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: паспорт гр. РФ, СНИЛС, Трудовую книжку от <Дата обезличена> (весь стаж на территории Республики Казахстан), справку о заработной плате (№<Дата обезличена>-<Дата обезличена> от <Дата обезличена>, выданную АО Алюминий Казахстана), справку работодателя о периодах работы (<Номер обезличен>.1.-15.5819 от <Дата обезличена>, выданную АО Алюминий Казахстана), справку, уточняющую характер работы (<Номер обезличен> от <Дата обезличена>, выданную ПФ ТОО « КSP Steel»), справку, уточняющую характер работы (<Номер обезличен>..2.-19.6316 от <Дата обезличена>, выданную АО Алюминий Казахстана), справки архивного учреждения «Павлодарский городской архив по личному составу» (<Номер обезличен>/К 310 от <Дата обезличена>, <Номер обезличен>/К -324 от <Дата обезличена>), справку о реорганизации предприятия (<Номер обезличен>.1-15.5820 от <Дата обезличена>, выданную АО Алюминий Казахстана), справку о работе в ТОО «Водоканал» <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, справку о периоде прохождения военной службы с Управления по делам обороны. Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г.о. <Адрес обезличен><Номер обезличен> от <Дата обезличена> в досрочном назначении ФИО4 пенсии по старости истцу было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ вышеуказанные периоды. Полагает отказ в назначении пенсии незаконным, поскольку в оспариваемые периоды работал разливщиком стали машины непрерывного литья заготовок и слесарем-ремонтником по ремонту кристаллизаторов машин непрерывного литья заготовок в сталеплавильном цехе металлургического производства, во вредных условиях труда, дающих право на досрочную пенсию. Считает, что периоды работы: с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок в ПФ TOO«KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel» тоже неправомерно не засчитаны в его стаж, поскольку в указанные периоды страховые суммы были начислены в полном объеме, а в данные периоды отчислялись наперед, в связи с тем, что это были периоды трудовых отпусков и суммы там взяты с учетом оплат трудового отпуска, продолжительностью более календарного месяца. Характер его работы в оспариваемые периоды подтверждается всеми записями в трудовой книжке и справками с мест работы, архивными справками, которые были представлены Пенсионному Фонду. Имеется выписка с Единого накопительного пенсионного фонда Республики Казахстан с суммарной разбивкой пенсионных отчислений по месяцам за каждый год. Полагая, что Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ему трудовую пенсию с момента обращения за ее назначением 24.11.2016 г., просил исковые требования в уточненной редакции удовлетворить.

В судебном заседании истец ФИО7 исковые требования в уточненной редакции поддержал в полном объеме.

Представитель истца, допущенная судом к участию в судебном заседании, ФИО8 поддержала исковые требования истца по мотивам, изложенным в иске.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) – ФИО11 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, ссылаясь на то, что согласно п.2 ст. 11 Закона периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся за пределами территории РФ, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами, либо в случае уплаты страховых взносов в ПФР в соответствии с ФЗ от <Дата обезличена> №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ». Порядок зачета в страховой стаж периодов работы, протекавших на территории <Адрес обезличен>, урегулирован Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> Согласно п.2 ст.6 Соглашения для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается ФИО4 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу Соглашения (до <Дата обезличена>). При этом пенсионное обеспечение осуществляется в соответствии с законодательством государства, на территории которого проживают граждане государств, заключивших Соглашение, (т.е. в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации). В соответствии с п.6 ст. 30 Закона периоды работы, предусмотренные пунктами 1-18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после <Дата обезличена> засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ (дополнительный тариф). При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1- 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1-18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда. Федеральный закон «О специальной оценке условий труда» от <Дата обезличена> № 426-ФЗ вступил в силу с <Дата обезличена> Таким образом, периоды работы по подпунктам 1-18 части 1 ст. 30 Закона, после <Дата обезличена>, имевшие место в государствах-участниках Соглашения от <Дата обезличена>, в том числе и Казахстане, не могут включаться в стаж, дающий право из досрочную пенсию, поскольку проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законом от <Дата обезличена> № 426-ФЗ и установление по её результатам вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте работника относится исключительно к ведению Российской Федерации. В специальный стаж по Списку <Номер обезличен> истца не могут быть засчитаны следующие периоды: - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали машины непрерывного литья заготовок в ТОО «БКК групп - Павлодар» в <Адрес обезличен>, так как из ФИО4 книжки ФИО9 и архивных справок от <Дата обезличена> и <Дата обезличена>, выданных Павлодарским городским архивом, не усматривается к какой отрасли экономики и к какой отрасли промышленности относится предприятие ТОО «БКК - групп», в каком производстве работал заявитель; уточняющих справок работодателя по факту льготной работы не представлено; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок и слесаря - ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «Ksp steel" в <Адрес обезличен>, так как в уточняющих справках, выданных Павлодарским филиалом ТОО «KSP Steеl", поскольку не указано в каком производстве и по какому Списку (<Номер обезличен> или <Номер обезличен>) работал заявитель; акт документальной проверки факта льготной работы но запросам УПФР от <Дата обезличена> и <Дата обезличена> до сегодняшнего дня не поступил; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря - ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «KSP Steel» в <Адрес обезличен>, т.к. включение данных периодов не соответствует нормам закона от <Дата обезличена> № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» и нормам Соглашения от 13.03.1992г.; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок, а также с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря - ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «Ksp steel» в <Адрес обезличен>, поскольку отсутствуют сведения о подтверждении уплаты обязательных пенсионных взносов в ответственный орган Республики Казахстан. Кроме того, при определении права на досрочную страховую пенсию по старости граждан, осуществлявших работу в государствах-участниках Соглашения от <Дата обезличена> по определенной специальности, в определенной профессии или определенных условиях труда, аналогичные периоды работы, приобретенные по законодательству государств, в которых институт досрочных пенсий отменен, учитываются как страховой стаж на общих основаниях, начиная с даты отмены института досрочных пенсий в этих государствах. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, полагая отказ в назначении досрочной страховой пенсии по указанным основаниям законным и обоснованным, просила суд в удовлетворении искового заявления ФИО7 отказать.

Выслушав мнение лиц, участвующих в деле, исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Судебным разбирательством установлено, что <Дата обезличена> истец обратился в ГУ УПФ РФ г.о. Чапаевск в <Адрес обезличен> (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении ему пенсии по старости по подпункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с работой с вредными условиями труда.

Решением от <Дата обезличена> истцу отказано в назначении досрочной ФИО4 пенсии по старости по мотивам, изложенным представителем ответчика в судебном заседании.

Истцу не были засчитаны периоды работы, в частности, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали машины непрерывного литья заготовок в ТОО «БКВ групп -Павлодар», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок и слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок в ПФ TOO«KSP Steel»,с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel».

На момент обращения ФИО7 в УПФ РФ в <Адрес обезличен> за назначением досрочной пенсии по старости истцу исполнилось полных 52 года.

ФИО7 заявлены исковые требования о включении спорных периодов работы в <Адрес обезличен> в специальный стаж для назначения досрочной ФИО4 пенсии по старости.

Суд полагает указанные требования обоснованными по следующим основаниям.

Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Разрешая спор, суд первой инстанции установил, что <Дата обезличена> между государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной было подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", статьей 1 которого предусматривалось, что пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Таким образом, данным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины.

В силу пункта 1 части 1 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 указанной статьи, Правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 статья 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (пункт 3 статьи 30 ФЗ от <Дата обезличена> N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункт 4 статьи 30 ФЗ от <Дата обезличена> N 400-ФЗ).

Подпунктом "а" пункта 1 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата обезличена> N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах: Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от <Дата обезличена> N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях: - разделом 1030200а-17627 предусмотрены «разливщики стали».

Из представленной в материалы дела ФИО4 книжки истца, которая согласно ФИО4 кодексу РФ является документом, подтверждающим периоды работы по ФИО4 договору, судом усматривается, что ФИО7, как указано выше, работал с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали машины непрерывного литья заготовок в ТОО «БКВ групп - Павлодар», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок и слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок в ПФ TOO «KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel».

В соответствии со статьей 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 при отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Аналогичная позиция содержится и в Положении о порядке назначения и выплаты государственных пенсий в Постановлении Совета Министров СССР от 24.08.1990 г. N 848 "О порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий" и Положении о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий в РСФСР (утв. Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 г. N 190), а также в Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (утв. Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. N 1015).

Согласно справке <Номер обезличен>.364 от <Дата обезличена>, выданной АО «Алюминий Казахстан», в сентябре 1955 года в сентябре 1955г. в соответствии с Постановлением ФИО2 от 05.07.1955г. был организован строящийся Павлодарский алюминиевый завод. ФИО2 распоряжением от 16.03.1956г. <Номер обезличен>-р принял предложение Министерства цветной металлургии ФИО6 и ФИО3.ССР о передаче Павлодарского алюминиевого завода в ведение МЦМ ФИО3.ССР. Приказом Министерства цветной металлургии ФИО6 от 17.02.1971г. <Номер обезличен> Павлодарский алюминиевый завод награжден орденом ФИО4. <Дата обезличена> Постановлением ЦК КП Казахстана и ФИО3.ССР № 630 Павлодарскому ордена ФИО4 алюминиевому заводу было присвоено имя 50-летия ФИО6. Приказом МЦМ ФИО6 от 05.10.1987г. <Номер обезличен> создано Производственное объединение по производству глинозема «Казглинозем» с подчиненностью Всесоюзному объединению алюминиевой промышленности «Союзалюминий» МЦМ ФИО6, функционирующее на территории Павлодарского алюминиевого завода. В состав вошли: Павлодарский ордена ФИО4 алюминиевый завод им. 50-летия ФИО6, Тургайское и Краснооктябрьское бокситовые рудоуправления. Преобразование Павлодарского ордена ФИО4 алюминиевого завода им. 50-летия ФИО6 в акционерное общество «Павлодарский алюминиевый завод» произошло 05.01.1994г. на основании Свидетельства о государственной регистрации хозяйственного субъекта <Номер обезличен> от 05.01.1994г. выданного Министерством финансов Республики Казахстан. 28.08.1996г. в связи с реорганизацией и переименованием была произведена перерегистрация ДО «Павлодарский алюминиевый завод» в акционерное общество открытого типа «Алюминий Казахстана» (Свидетельство о государственной перерегистрации юр.лица <Номер обезличен> от 28.08.1996г.). 25.02.1999г. в соответствии с требованием законодательства Республики Казахстан произведена перерегистрация акционерного общества «Алюминий Казахстана» в открытое акционерное общество «Алюминий Казахстана» (Свидетельство о государственной перерегистрации юр <Номер обезличен>-ОАО от 25.02.1999г.). 13.10.2003г. в соответствии с требованием законодательства Pecпyблики Казахстан произведена перерегистрация открытого акционерного общества «Алюминий Казахстана» в акционерное общество «Алюминий Казахстана» (Свидетельство о государственной перерегистрации юрлица <Номер обезличен> от <Дата обезличена>).

Таким образом, предприятие, на котором работал истец, при преобразовании не изменило характер работы, отрасль производства, предприятие отнесено к металлургической промышленности, установлено наличие вредных условий труда.

Согласно ч. 2 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно ст. 6 Соглашения стран СНГ от <Дата обезличена> "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" назначение пенсий гражданам государств - участников Соглашения производится по месту жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается ФИО4 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО6 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО6, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Данный документ подписан государствами - участниками СНГ: Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной.

Решая вопрос о наличии у граждан, прибывших из государств - республик бывшего ФИО6, права на трудовую пенсию по старости, в том числе на досрочную трудовую пенсию по старости, необходимо учитывать также рекомендации, содержащиеся в Распоряжении Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО6".

Согласно данным рекомендациям для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается ФИО4 стаж, приобретенный на территории любого из этих государств. При этом ФИО4 стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (Письмо Минтруда России от <Дата обезличена> N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Суд полагает доказанным работу истца в спорные периоды на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

Периоды работы истца в должности, дающей ему право на назначение льготной пенсии, подтверждаются также представленными в материалы дела архивными справками, в том числе, справкой, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости и подтверждающей постоянную занятость на соответствующих видах работ (л.д.28), согласно которой ФИО7 работал на металлургическом производстве с вредными условиями труда с <Дата обезличена> – разливщиком стали 5 разряда, с <Дата обезличена> – слесарем-ремонтником по ремонту кристаллизаторов 5 разряда – до 07.10.20167 года; справкой, уточняющей особый характер работы <Номер обезличен> от <Дата обезличена> (л.д.29) о работе в режиме полного рабочего дня, при полной рабочей неделе, а также о наличии ведомостей о начислении заработной платы с 2007 года по 2016 год.

Данные обстоятельства также косвенно подтверждаются справкой о заработной плате от <Дата обезличена>, справкой от <Дата обезличена>, выданными АО Алюминий Казахстана, справкой, уточняющей характер работы от <Дата обезличена>, выданной ПФ ТОО « КSP Steel», справкой, уточняющей характер работы от <Дата обезличена>, выданной АО Алюминий Казахстана, справкой архивного учреждения «Павлодарский городской архив по личному составу» от <Дата обезличена>, от <Дата обезличена>, справкой о реорганизации предприятия от <Дата обезличена>, выданной АО Алюминий Казахстана, поскольку подтверждают записи в ФИО4 книжке истца, а также характер и отрасль производства предприятия, вопреки доводам ответчика об отсутствии указанных доказательств.

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от <Дата обезличена> N 1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от <Дата обезличена>, учитывается ФИО4 стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО6 за время не только до <Дата обезличена>, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения от <Дата обезличена>.

Таким образом, работа истца в спорные периоды в <Адрес обезличен> признана как работа с вредными условиями труда, в связи с чем подлежит зачету в специальный стаж с соответствии с принятыми на себя Российской Федерацией международными обязательствами.

Вместе с тем, суд не находит оснований для признания незаконным решения пенсионного органа в части не включения в стаж истцу периодов работы с - с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали машины непрерывного литья заготовок в ТОО «БКК групп — Павлодар» в <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена>, по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена>, по <Дата обезличена>- в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок и слесаря - ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «Ksp steel" в <Адрес обезличен>; с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря - ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «KSP Steel» в <Адрес обезличен>, поскольку отсутствуют доказательства предоставления в ПФР справки, уточняющей характер работы истца. В оспариваемом решении пенсионного органа указанных документов в списке предоставленных, отсутствует. Представитель ответчика указала на отсутствие данных справок на момент принятия оспариваемого решения, поскольку справка предоставлена в нарушение установленных законом сроков уже после принятия решения пенсионным органом об отказе в назначении пенсии.

При этом суд принимает во внимание, что принятие документов для пенсионного обеспечения государств-участников СНГ, в соответствии с Соглашением от <Дата обезличена> без легализации, не означает, что страховая пенсия в РФ подлежит назначению на основании любых представленных документов.

Между тем, суд полагает незаконным решение пенсионного органа от <Дата обезличена> в части не включения в стаж истца периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря - ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «Ksp steel» в <Адрес обезличен>, по причине отсутствия сведений о подтверждении уплаты обязательных пенсионных взносов в ответственный орган Республики Казахстан.

В соответствии со ст.11 Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации, указанные в части 1 ст. 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от <Дата обезличена> N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

В соответствии с ч. 1 ст. 22 указанного Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Российская Федерация и <Адрес обезличен> являются участниками Соглашения стран Содружества Независимых Государств от <Дата обезличена> "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения".

Как следует из преамбулы Соглашения от <Дата обезличена> правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в ФИО6 и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

После вступления в силу Федерального закона от <Дата обезличена> N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с указанной даты Федеральный закон от <Дата обезличена> N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно рекомендациям о проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего ФИО6 <Номер обезличен>р от <Дата обезличена> основополагающими законодательными актами, устанавливающими с <Дата обезличена> условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от <Дата обезличена> №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и от <Дата обезличена> №166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от <Дата обезличена> N 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся, в том числе, вышеназванное Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении, Узбекистана, Украины).

Таким образом, Пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств – участников Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от <Дата обезличена> (<Адрес обезличен>, Туркменистан, <Адрес обезличен>, Украина) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением (разъяснения Министерства социальной защиты населения РФ от <Дата обезличена>).

В силу п.5 вышеназванных Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО6 (Приложение N 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от <Дата обезличена> N 99р (в ред. от <Дата обезличена>) "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ССР"), порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом периоды работы после вступления в силу Федерального закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ, могут быть включены в подсчет ФИО4 (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от <Дата обезличена> подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Положения ст. 10 Федерального закона от <Дата обезличена> N 173-ФЗ, по существу не претерпели изменений при вступлении в силу Федерального закона №400-ФЗ от <Дата обезличена>, то есть данная ст. указана в той же редакции, в связи с чем. П. 5 вышеуказанных рекомендаций по аналогии относится и к ФЗ-400 от <Дата обезличена>.

Иных рекомендаций не имеется, каких-либо исключений ФЗ <Номер обезличен> по спорному вопросу не содержит.

Таким образом, в данном случае спорные периоды работы истца могут быть включены в страховой стаж при условии соблюдения требований, изложенных в вышеуказанных Рекомендациях Пенсионного фонда РФ, то есть при наличии доказательств, подтверждающих факт уплаты за истца страховых взносов на пенсионное обеспечение.

Факт отчислений в ЕНПФ <Адрес обезличен> в спорные периоды работы истца подтверждаются представленными справками (л.д.30-31), выданными компетентными органами, оборотными ведомостями по счетам и не опровергнуты ответчиком.

Пенсии гражданам, указанных в Соглашении от <Дата обезличена> государств, назначаются по законодательству и за счет государства, на территории которого они постоянно проживают. Взаимные расчеты между государствами не производятся.

Доводы ответчика об отмене льготного пенсионного обеспечения на территории Казахстана голословны, ничем объективно не подтверждены, в связи с чем не могут сами по себе быть приняты во внимание судом в качестве основания для отказа в иске, притом, что указанные обстоятельства, при вышеизложенных обстоятельствах, не могут умалять права истца на пенсионное обеспечение.

На основании ст. 18 Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов. Деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием».

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к основным правам и свободам человека и гражданина, и гарантируются ст. 39 Конституции Российской Федерации. В соответствии с п. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

С учетом ст.ст. 6, 15, 17, 18, 19 и 55 Конституции РФ, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основании действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, периоды работы истца с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок в ПФ TOO«KSP Steel», с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel» также подлежат включению в специальный стаж ФИО7

Для назначения льготной пенсии в 50 лет достаточно иметь стаж не менее 10 лет и на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и страховой стаж не менее 20 лет.

Продолжительность стажа на соответствующих видах работ у ФИО7, с учетом изложенного, составляет более 10 лет, что дает истцу право на назначение досрочной страховой пенсии с момента обращения в пенсионный орган, но не ранее возникновения на нее права.

Таким образом, проанализировав установленные судом обстоятельства в совокупности с изложенными нормами права, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО7

Осуществление трудовой деятельности ФИО7 на территории республики Казахстан в спорные периоды, в данном случае, не должно умалять прав истца на достойное пенсионное обеспечение государством, принятым на себя обязательства по международному Соглашению от <Дата обезличена>.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО5 ФИО15 к ГУ УПФ РФ в г.о. <Адрес обезличен> (межрайонное) об оспаривании решения, включении в ФИО4 стаж периодов работы, назначении пенсии – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.о. Чапаевск от <Дата обезличена><Номер обезличен> в части не включения периодов работы с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>.

Включить в ФИО4 стаж ФИО5 ФИО16, дающий право на пенсию на льготных условиях, периоды работы:

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщик стали машины непрерывного литья заготовок в ТОО «БКВ групп - Павлодар»,

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок и слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в Павлодарском филиале ТОО «KSP Steel»,

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря-ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel»,

- с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности разливщика стали непрерывного литья заготовок в ПФ TOO «KSP Steel»,

-с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> - в должности слесаря ремонтника по ремонту кристаллизаторов в ПФ ТОО «KSP Steel».

Признать за К-вым ФИО17 право на досрочное назначение пенсии по старости на льготных условиях, назначить пенсию с момента обращения, но не ранее возникновения права.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Чапаевский городской суд <Адрес обезличен> в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья М.Н. Законов