Решение № 2-220/2017 2-220/2017(2-7013/2016;)~М-4503/2016 2-7013/2016 М-4503/2016 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-220/2017

Дело № 2-220/17 20 февраля 2017 года


Р Е Ш Е Н И ЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Красносельский районный суд Санкт-Петербурга в составе:

председательствующего судьи Зориковой А.А.,

с участием прокурора Балашова В.В.

при секретаре Радионовой К.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Красносельского района Санкт-Петербурга, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением, в котором просил признать информацию, распространяемую на Интернет-сайте по сетевому адресу http://www.zabolel03.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что 26.04.2016 года прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга на Интернет странице http://www.zabolel03.ruвыявлена информация, содержащая сведения о возможности приобретения оформленных больничных листов нового образца, в том числе оформленных«задних» числом, медицинских книжек, за денежное вознаграждение, без соблюдения процедуры получения. На странице содержится информация, пропагандирующая использование заведомо подложных документов в целях ухода от установленной законом ответственности. Согласно акту проверки было установлено, что в сети интернет на сайте с адресом http://zabolel03.ru размещены сведения об оформлении больничных листов, оформление которых возможно без фактического обращения в медицинскую организацию. Кроме того, при комплексном обозрении сайта становится ясно, что организация, именующая себя «Медицинский центр», таковой не является, поскольку на сайте не поименованы сведения, указанные в п.11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 года №1006, что свидетельствует о том, что организация осуществляет только продажу справок медицинских книжек без предоставления услуг здравоохранения. При этом указанная информация находится в свободном доступе.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание явился, пояснил, что администратором доменного имени zabolel03.ru не является, ранее потерял паспорт, паспортные данные представленные ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» соответствуют серии и номеру паспорта, числящемуся в розыске.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещено судом о времени и месте рассмотрения дела в порядке ст. 113 ГПК РФ надлежащим образом.

При изложенных обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Суд, исследовав материалы, имеющиеся в деле, выслушав прокурора, считает требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В соответствии с п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗправовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, информационных технологий и защиты информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

На основании ст. 5 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗинформация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку ее предоставления или распространения.

В силу ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства

Согласно ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 года N 1101 основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

В силу ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр указанных сведений являются в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с п. 3 ст. 78 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинская организация имеет право выдавать рецепты на лекарственные препараты, справки, медицинские заключения и листки нетрудоспособности в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

В силу п.2 Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 2.05.2012 года № 441н справки и медицинские заключения выдаются гражданам при их личном обращении за получением указанных документов в медицинскую организацию при предъявлении документа, удостоверяющего личность.

Справки выдаются лечащим врачом или другими врачами-специалистами, принимающими непосредственное участие в медицинском обследовании и лечении гражданина, на основании записей в медицинской документации гражданина либо по результатам медицинского обследования в случаях, если проведение такого обследования необходимо (п.7 Правил).

Медицинские заключения выдаются гражданам по результатам проведенных медицинских освидетельствований, медицинских осмотров, диспансеризации, решений, принятых врачебной комиссией, а также в иных случаях, когда законодательством Российской Федерации предусматривается наличие медицинского заключения (п.12 Правил).

Медицинские заключения выдаются на основании медицинского обследования гражданина, в том числе комиссионного, и содержат комплексную оценку состояния здоровья гражданина (п.13 Правил).

Согласно сведениям ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от 20.12.2016 года администратором доменного имени http://www.zabolel03.ru является ФИО1 (л.д.34).

Прокуратурой Красносельского района Санкт-Петербурга выявлен сайт адреса http://www.zabolel03.ru,на котором у неустановленного круга лиц имеется возможность приобрести оформленные больничные листы нового образца, в том числе оформленные«задних» числом, медицинские книжки, за денежное вознаграждение без соблюдения процедуры их проведения, без фактического обращения в медицинскую организацию. (л.д.7-8).

Из Акта осмотра сайта от 26.04.2016 года усматривается, что организацией «Медицинский центр», сведения о которой размещены на сайте http://www.zabolel03.ru, информация в соответствии с п. 11 Постановления Правительства РФ от 04.10.2012 года № 1006 не размещена, сведений о наименование и фирменном наименование, адресе места нахождения юридического лица, данных документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц, с указанием органа, осуществившего государственную регистрацию; о лицензии на осуществление медицинской деятельности (номер и дата регистрации, перечень работ (услуг), составляющих медицинскую деятельность медицинской организации в соответствии с лицензией, наименование, адрес места нахождения и телефон выдавшего ее лицензирующего органа); перечене платных медицинских услуг с указанием цен в рублях, сведения об условиях, порядке, форме предоставления медицинских услуг и порядке их оплаты; порядке и условиях предоставления медицинской помощи в соответствии с программой и территориальной программой; о медицинских работниках, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг, об уровне их профессионального образования и квалификации; режиме работы медицинской организации, графике работы медицинских работников, участвующих в предоставлении платных медицинских услуг не имеется.

Статьями 236 УК РФ, 238 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических правил, производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности. В случае принятия на работу лица, не имеющего медицинской книжки, или с поддельной медицинской книжкой работодатель может быть привлечен установленной законом ответственности. Кроме того, необходимо отметить, что больничный лист является документом строгой отчетности, и основанием для выплаты работнику пособия по временной нетрудоспособности, а ст. 327 УК РФ предусмотрена ответственность за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков.

Таким образом, оценив представленные доказательства в их совокупности, с перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что информация об оказании услуг неопределенному кругу лиц по продаже оформленных больничных листов нового образца, в том числе оформленных «задних» числом, без медицинского обследования, применительно к положениям ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 года N 149-ФЗ, распространение которой запрещено, как очевидно противоречащей закону.

По делам о признании информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношения среди несовершеннолетних и размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети "Интернет", запрещенной.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований к удовлетворению заявленных прокурором требований и признания информации, размещенной по электронному адресу http://www.zabolel03.ru, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора Красносельского района Санкт-Петербурга удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет» на сайте http://www.zabolel03.ru, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: