Решение № 2А-1708/2020 2А-1708/2020~М-1583/2020 М-1583/2020 от 27 октября 2020 г. по делу № 2А-1708/2020

Дело № 2а-1708/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 октября 2020 года г. Троицк

Троицкий городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего: Панасенко Е.Г.,

при секретаре: Таранюк А.А.,

рассмотрев с участием прокурора г.Троицка Челябинской области Пановой М.Н. в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области (МО МВД РФ «Троицкий») обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1 в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В обоснование заявления указано, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 17 августа 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ) и ему назначено наказание в виде трех лет трех месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы. На основании ч.5 ст. 74 УК РФ условное осуждение ФИО1 по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 04 сентября 2015 года отменено и на основании ст. ст. 70, 71 УК РФ учитывая не отбытое наказание по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 04 сентября 2015 года, приговору мирового судьи судебного участка №3 г.Троицка Челябинской области от 30 июля 2016 года, не отбытое наказание по указанным приговорам частично присоединено к наказанию по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 17 августа 2016 года и окончательно назначено ФИО1 три года шесть месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 28 августа 2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

После отбытия наказания ФИО1 зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Привлекался к административной ответственности за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность - по ст. 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 04 декабря 2019года и по ст. 19.16 КоАП РФ от 15 июня 2020 года.

МО МВД РФ «Троицкий» просит установить ФИО1 административный надзор сроком на три года и установить следующие ограничения:

запретить посещение мест проведения массовых увеселительных мероприятий после 21 часа за исключением проведения выборов;

обязать явкой два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

запретить пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 час. до 06 час., за исключением случаев согласованных с органами внутренних дел;

запретить выезд за пределы г. Троицка и Троицкого района Челябинской области без согласования с органами внутренних дел.

Представитель административного истца МО МВД РФ «Троицкий» в судебном заседании не участвовал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела без участия представителя (л.д. 22).

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 участвовал, просил административный иск разрешить на усмотрение суда, приняв во внимание обстоятельства привлечения к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ. Учесть, что он трудоустроен, состоит в фактических брачных отношениях, имеет на иждивении двоих малолетних детей и престарелых родителей.

На основании ч.5 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения ФИО1, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, суд находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст.2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В силу пункта 2 части 3 данной статьи в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно п. 1 ч.1 ст.5 и п.2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п.1 и п.2) ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости; срок административного надзора в отношении такого лица исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Судом достоверно установлено, что приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 17 августа 2016 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст. 162 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок трех лет трех месяцев без штрафа и ограничения свободы.

На основании ст.70 УК РФ по совокупности приговоров к назначенному наказанию по ч.2 ст. 1625 УК РФ частично присоединена неотбытая часть наказания, назначенного по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 04 сентября 2015 года и назначено наказание в виде лишения свободы сроком на три гожа четыре месяца без штрафа и ограничения свободы.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, ст. 71 УК РФ путем частичного сложения, вновь назначенного наказания в соответствии со ст.70 УК РФ и наказания, назначенного по приговору мирового судьи судебного участка №3 г.Троицка Челябинской области от 30 июня 2016 года окончательно назначено ФИО1 наказание в виде лишения свободы сроком на три года пять месяцев лишения свободы без штрафа и ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

28 августа 2019 года ФИО1 освобожден по отбытию срока наказания.

Данные обстоятельства подтверждаются приговором Троицкого городского суда Челябинской области от 17 августа 2016 года (л.д. 6, 7), справкой об освобождении № от 28 августа 2019 года (л.д. 5), справкой по результатам проверки в ОСК (л.д. 8).

Из материалов административного дела усматривается, что ФИО1 04 декабря 2019 года привлекался к административной ответственности по ст. 6.1.1 КоАП РФ (л.д. 9, 10), 15 июня 2020 года по ст. 19.16 КоАП РФ (л.д. 12).

Ввиду того, что ФИО1 судим за совершение тяжкого преступления, судимость за которое не погашена, кроме того, совершил административное правонарушение против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, в отношении него следует установить административный надзор.

Срок погашения судимости по приговору Троицкого городского суда Челябинской области от 17 августа 2016 года в соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 86 УК РФ составляет восемь лет после отбытия наказания, и судимость у ФИО1 погашается только 28 августа 2027 года.

Следовательно, имеются основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора, при этом срок административного надзора следует исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны содержаться сведения о сроке административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.

Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений, перечень которых установлен ч. 1 и ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, содержащихся в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Учитывая личность ФИО1, характер совершенного им преступления, а также его поведение после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить ФИО1 административный надзор сроком на один год, с применением административного ограничения в виде возложения обязанности явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Данное ограничение отвечает целям установления административного надзора и является эффективной мерой воздействия.

Руководствуясь ст.175-180, ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Троицкий» Челябинской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, сроком на один год.

Установить в отношении ФИО1 административное ограничение, обязав явкой один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять с момента вступления решения суда в законную силу.

Исполнение решения в части наблюдения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административного надзора, а также за выполнением возложенных обязанностей, возложить на орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение десяти дней со дня принятия решения путем подачи жалобы через Троицкий городской суд Челябинской области.

Председательствующий: