Решение № 2-2427/2021 2-2427/2021~М-1326/2021 М-1326/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2-2427/2021

Дело № 2-2427/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Соколовой Д.Е.

при секретаре Ахтямове А.Г.

с участием представителя истца Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Челябинске 06 июля 2021 года гражданское дело по исковому заявлению Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства,

установил:

Комитет по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска (далее - Комитет) обратился в суд с иском к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты>

В обоснование иска указано, что между Администрацией Советского района г. Челябинска и ФИО3 был заключен договор от 09 августа 2005 года № 2657 долгосрочной аренды земельного участка, согласно которому Администрация предоставила в аренду земельный участок, площадью 1 121 кв.м., из земель поселений (жилая зона) для строительства индивидуального жилого дома. На момент действия вышеуказанного договора аренды земельного участка арендатор произвела замену фамилии со ФИО3 на ФИО4 14 октября 2015 года между Комитетом и ФИО4 был заключен договор УЗ № 013737-К-2015 краткосрочной аренды земельного участка, согласно которому Комитет предоставил в аренду земельный участок, с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1 121 кв.м., для завершения строительства индивидуального жилого дома, сроком действия с 01 января 2016 года по 01 января 2019 года. 27 марта 2018 года между Комитетом и ФИО2 подписано соглашение о внесении изменений в договор УЗ № 013737-К-2015 о замене арендатора ФИО4 на арендатора ФИО2 Право собственности на объект незавершенного строительства было зарегистрировано 12 февраля 2018 года на основании договора купли-продажи от 08 февраля 2018 года, заключенного между ФИО4 и ФИО2, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) от 24 февраля 2021 года. На земельном участке с кадастровым номером <данные изъяты>514, площадью застройки 151,6 кв.м., степенью готовности 70%, принадлежащий на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 24 февраля 2021 года. В соответствии с актом обследования земельного участка Комитетом от 04 февраля 2021 года установлено, что на земельном участке с вышеуказанным кадастровым номером расположен индивидуальный жилой дом, придомовые постройки, территория земель участка ограждена. Согласно п. 1.4 договора УЗ № 013737-К-2015 от 14 октября 2015 года срок действия договора с 01 января 2016 года по 01 января 2019 года, срок действия договора аренды истек 02 января 2019 года. Комитет направил 14 декабря 2020 года в адрес ФИО2 уведомление № 46536 о прекращении договора по окончании срока его действия. ФИО2 получил уведомление 19 января 2021 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором с сайта Почты России. Право аренды ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> погашено, что подтверждается выписками из ЕГРН от 24 февраля 2021 года.

Представитель истца ФИО1, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просил иск удовлетворить.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, на основании постановления главы Администрации Советского района г. Челябинска от 09 августа 2005 года № 973 между Администрацией Советского района г. Челябинска (арендодатель) и ФИО5 (арендатор) был заключен договор № 2657 долгосрочной аренды на предоставление земельного участка в населенном пункте, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает в пользование на условиях долгосрочной аренды земельный участок площадью 1 121 кв.м. с кадастровым номером 74:36:0000000:163, расположенный по адресу: г. Челябинск, Советский район, квартал ОАО «Уралтранснефтепродукт», участок № 205 (стр.) (бывш. пос. Ново-Синеглазово), из земель поселений (жилая зона) – для строительства индивидуального жилого дома, сроком на 10 лет.

19 декабря 2011 года ФИО4 выдано разрешение на строительство № RU74315000-176-и-2011, 13 апреля 2012 года в ЕГРН было зарегистрировано право собственности ФИО4 на объект незавершенного строительства с кадастровым номером 74-74-01/154/2012-364, общей площадью застройки 151,6 кв.м., степенью готовности 70%, расположенный на вышеназванном участке по адресу: г<данные изъяты>

14 октября 2015 года вышеуказанный договор долгосрочной аренды на предоставление земельного участка в г. Челябинске 01 января 2016 года был расторгнут на основании добровольного волеизъявления сторон.

14 октября 2015 года вышеназванный земельный участок был вновь предоставлен ФИО4 в аренду для завершения строительства индивидуального жилого дома. Между Комитетом и ФИО4 14 октября 2015 года был заключен договор УЗ № 013737-К-2015 краткосрочной аренды земельного участка г. Челябинска, согласно п. 1.4 которого права и обязанности у сторон возникают с 01 января 2016 года по 01 января 2019 года, в соответствии с п. 2 ст. 425 Гражданского кодекса Российской Федерации.

08 февраля 2018 года между ФИО4 и ФИО2 заключен договор купли-продажи объекта незавершенного строительства с кадастровым номером 74-74-01/154/2012-364, общей площадью застройки 151,6 кв.м., степенью готовности 70%, расположенного по адресу: <данные изъяты>. Право собственности ФИО2 зарегистрировано в ЕГРН 12 февраля 2018 года.

27 марта 2018 года между Комитетом и ФИО2 заключено соглашение о замене арендатора в договоре УЗ № 013737-К-2015 от 14 октября 2015 года краткосрочной аренды земли г. Челябинска, в соответствии с которым арендатор ФИО4 заменена на арендатора ФИО2

14 декабря 2020 года ФИО2 было направлено уведомление Комитета о прекращении договора аренды земельного участка от 14 октября 2015 года УЗ № 013737-К-2015 по истечении срока аренды без права его пролонгации, предусмотренного п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно ст. 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.Договор аренды заключается на срок, определенный договором. Если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок (п. п. 1, 2 ст. 610 Гражданского кодекса Российской Федерации).

При этом п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Применительно к земельным участкам, находящимся в государственной или муниципальной собственности п. 1 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в частности в случае предоставления земельного участка, на котором расположены объекты незавершенного строительства, однократно для завершения их строительства собственникам объектов незавершенного строительства в случаях, предусмотренных пунктом 5 настоящей статьи (пп. 10 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта:

1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности;

2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 настоящего пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта путем продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно п. 21 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 1 марта 2015 года или такой земельный участок предоставлен до 1 марта 2015 года в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации. Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом.

В соответствии с п. 1 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов.

Правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено (п. 6 указанной статьи).

В соответствии с п. 4 ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации начальная цена продажи объекта незавершенного строительства определяется на основании оценки его рыночной стоимости.

Правила проведения публичных торгов объектов незавершенного строительства, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2014 года № 1299, и ст. 239.1 Гражданского кодекса Российской Федерации не содержат положений о том, что начальная продажная цена имущества должна определяться судом одновременно с принятием решения об изъятии объекта незавершенного строительства.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено право суда устанавливать начальную продажную стоимость при принятии решения об изъятии объекта незавершенного строительства.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу о том, что, поскольку в договоре краткосрочной аренды от 14 октября 2015 года арендодатель и новый арендатор, права и обязанности которого перешли от предыдущего арендатора в том объеме и на тех условиях, которые существовали к моменту перехода права, установили срок его действия до 01 января 2019 года, действие договора краткосрочной аренды, заключенного в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, прекращено, строительство объекта ответчиком не завершено, этот объект подлежит изъятию путем продажи с публичных торгов.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям г. Челябинска к ФИО2 об изъятии объекта незавершенного строительства удовлетворить.

Изъять у ФИО2 объект незавершенного строительства с кадастровым номером <данные изъяты> продажи с публичных торгов.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через Советский районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Д.Е. Соколова