Решение № 2А-5804/2017 2А-5804/2017~М-5019/2017 М-5019/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-5804/2017

Дело №2а-5804/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Волжский городской суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Лиманской В.А.

при секретаре Краскиной Ю.С.

5 октября 2017 года в городе Волжском Волгоградской области, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению АО «ОТП Банк» к судебному приставу - исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО1, УФССП по Волгоградской области о признании бездействия незаконным,

УСТАНОВИЛ :

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу - исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО1, УФССП по Волгоградской области, в котором просило признать незаконным бездействие судебного пристава ФИО4 в не вынесении постановления о временном ограничении права выезда должника за пределы РФ в срок с "."..г. по "."..г.; в не проведении проверки имущественного положения по месту жительства и регистрации за период с "."..г. по "."..г.; в не направлении постановления об удержании из пенсии должника, достигшего пенсионного возраста, за период с "."..г. по "."..г.; в несвоевременном направлении взыскателю процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с "."..г. по "."..г.; в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, на счет взыскателя за период с "."..г. по "."..г.

В обоснование требований указано, что истец является взыскателем по исполнительному документу о взыскании с ФИО2 задолженности по кредитному договору, в связи с чем, "."..г. судебным приставом ФИО1 возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства в отношении ФИО2 пристав ФИО4 не принял всех исчерпывающих мер принудительного исполнения, предусмотренных ФЗ №229-ФЗ, чем нарушил права и законные интересы истца как взыскателя.

В судебное заседание административный истец не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежаще, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебное заседание административный ответчик судебный пристав Волжского ГО СП №... ФИО1, представитель УФССП России по Волгоградской области, заинтересованное лицо ФИО2 не явились, извещены надлежаще.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы (ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

Полномочия судебных приставов-исполнителей определяются настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О судебных приставах" и иными федеральными законами (ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с п. 1 ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В судебном заседании установлено, что мировым судьей судебного участка №... Волгоградской области "."..г. выдан судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в сумме 29000 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами 11614,98 руб., расходов по оплате государственной пошлины 709,22 руб., который "."..г. предъявлен взыскателем к принудительному исполнению в ФИО3 СП №....

"."..г. судебным приставом – исполнителем Волжского ГО СП №... ФИО1 возбуждено исполнительное производство №..., должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа.

В рамках исполнительного производства судебным приставом ФИО1 были совершены меры принудительного исполнения в рамках предоставленных ему законом полномочий.

В том числе, постановлением от "."..г. обращено взыскание на пенсию должника.

"."..г. совершен выход по месту жительства должника, когда должнику оставлена повестка о явке к приставу. Повторный выход по указанному в исполнительном документе месту жительства должника был совершен приставом "."..г., когда со слов соседей было установлено, что ФИО2 давно не проживает по данному адресу.

Постановлениями от "."..г., "."..г., "."..г. обращено взыскание на денежные средства должника в банке – АО «<...>», ООО «<...>», ОАО «<...>».

Постановлением от "."..г. обращено взыскание на заработную плату должника в размере 50%, получаемую должником в ГБУЗ г. Москвы «<...>», где по сведениям пенсионного фонда должник осуществляет трудовую деятельность.

Постановления о временном ограничении на выезд должника из РФ выносились приставом "."..г., "."..г., "."..г., "."..г..

Платежными поручениями поступившие на депозит Волжского ГО СП №... денежные средства должника перечислялись взыскателю, в том числе "."..г. в сумме 348,84 руб., "."..г. в сумме 7000,93 руб., "."..г. в сумме 348,84 руб., "."..г. в сумме 310,84 руб.

Сводкой по исполнительному производству за спорный период времени также подтверждается, что приставом неоднократно направлялись запросы с целью установления имущественного положения должника, в том числе, в банки, пенсионный фонд, ФМС, ГИБДД, Росреестр.

"."..г. приставом ФИО1 вынесено постановление о поручении приставу по месту работы должника в г. Троицк совершить исполнительные действия и провести проверку в отношении имущественного положения должника.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

По смыслу ст. ст. 218, 227 КАС Российской Федерации решения и действия (бездействия) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов.

С учетом изложенного, предполагается, что для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) судебного пристава незаконным, необходимо установление его противоправности и одновременно факта нарушения прав административного истца или незаконного привлечения его к ответственности в результате такого решения. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление не может быть удовлетворено.

Отказывая в удовлетворении требований, суд исходит из того, что указанный административным истцом факт бездействия пристава не доказан, поскольку из материалов исполнительного производства достоверно установление совершение приставом в период с "."..г. по "."..г. мер принудительного исполнения, в том числе ограничения выезда должника из РФ, проведении проверки имущественного положения должника по месту его регистрации и жительству, направлении постановления об удержании из заработной платы и пенсии должника.

Что касается требований административного иска о незаконном бездействии пристава в виде несвоевременного направления взыскателю процессуальных документов, вынесенных в рамках исполнительного производства за период с "."..г. по "."..г., в несвоевременном перечислении денежных средств, удержанных из пенсии должника, на счет взыскателя за период с "."..г. по "."..г., то суд также не находит оснований к их удовлетворению. Из административного иска не следует, какие права и законные интересы административного истца были нарушены несвоевременным направлением ему процессуальных документов, несвоевременным перечислением денежных средств, а кроме того, поскольку истцом указано о том, что процессуальные документы были ему направлены и удержанные с должника денежные средства перечислены на счет взыскателя, то состав бездействия в данном случае отсутствует.

Кроме того, материалами дела не подтверждается факт несвоевременности перечисления денежных средств взыскателю.

Также следует отметить, что указанный административным истцом пристав ФИО4 в числе судебных приставов Волжского ГО СП №... отсутствует, из материалов исполнительного производства следует, что данному должностному лицу службы судебных приставов исполнительное производство №... не поручалось.

Бездействие при исполнении судебным приставом - исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действия, прямо предусмотренных Законом "Об исполнительном производстве".

При указанных выше обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель Волжского ГО СП №... ФИО1 с даты принятия исполнительного документа к производству предпринимал меры, направленные на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

Не достижение судебным приставом-исполнителем желаемого взыскателем результата не свидетельствует о его бездействии, в связи с чем, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

АО «ОТП Банк» в удовлетворении административного искового заявления к судебному приставу - исполнителю Волжского ГО СП №... ФИО1, УФССП по Волгоградской области о признании бездействия незаконным - отказать.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья <...>

<...>

<...>

<...>

<...>