Решение № 2-553/2020 2-553/2020~М-467/2020 М-467/2020 от 21 сентября 2020 г. по делу № 2-553/2020

Дело №

УИД 26RS0№-93


РЕШЕНИЕ

ИФИО1

22 сентября 2020 года <адрес>

Кировский районный суд <адрес> в составе: судьи <данные изъяты>., при секретаре <данные изъяты>., с участием представителя истца по основному иску и ответчика по встречному иску администрации Кировского городского округа <адрес><данные изъяты> действующей на основании доверенности, представителя ответчика по основному иску и истца по встречному иску <данные изъяты>. – адвоката <адрес><данные изъяты>., действующего на основании ордера,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению администрации Кировского городского округа <адрес> к <данные изъяты> об обязании демонтировать нестационарный торговый объект и встречному иску <данные изъяты> к администрации Кировского городского округа <адрес> об обязании заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Кировского городского округа <адрес> обратилась в суд с иском к <данные изъяты> о демонтаже нестационарного торгового объекта, расположенного по адресу: <адрес> по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ между администрацией МО <адрес> и <данные изъяты>. заключен договор № на размещение нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>, сроком до ДД.ММ.ГГГГ.

В период действия договора, ответчиком на земельном участке возведен нестационарный торговый объект, предназначенный для осуществления торговой деятельности (предоставление услуг). В связи с истечением срока договора нахождение нестационарного торгового объекта на указанном земельном участке ограничивает права Кировского городского округа <адрес>.

В связи с чем, истец просит обязать ответчика в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу <адрес>. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить администрации Кировского городского округа <адрес> право самостоятельно демонтировать и вынести нестационарный торговый объект ответчика за границы места его размещения, с последующим отнесением всех понесенных расходов на ответчика.

<данные изъяты>. в свою очередь предъявила встречный иск об обязании заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на новый срок по тем основаниям, что постановление Администрации Кировского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории Кировского городского округа <адрес>», считает незаконным и принятым с нарушением требований законодательства, поскольку администрация Кировского городского округа, без ее ведома, приняла решение не продлевать договор на размещение нестационарного объекта. Более того создала рабочую группу, которая явно выходя за пределы своих полномочий, ДД.ММ.ГГГГ приняла решение об исключении упомянутых торговых объектов из схемы.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ч. 6 ст. 10 ФЗ № «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации», полномочиями по утверждению схемы размещения нестационарных торговых объектов наделены только органы местного самоуправления.

Таким образом, созданная администрацией Кировского городского округа рабочая группа не могла принимать решение об исключении (изменении) схемы размещения нестационарного торгового объекта. Такое решение должно быть принято в форме нормативно-правового акта органа местного самоуправления, однако администрацией указанного решения не принималось.

В связи, с чем <данные изъяты> просит признать незаконным действия по исключению ее нестационарного объекта из схемы размещения нестационарных объектов на территории Кировского городского округа, обязать администрацию Кировского городского округа включить нестационарный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в схему размещения нестационарных объектов на территории Кировского городского округа и заключить с ней договор на размещение нестационарного объекта на новый срок.

В судебном заседании истец по основному иску и ответчик по встречному иску представитель администрации Кировского городского округа <адрес> - <данные изъяты>. заявленные свои исковые требования поддержала в полном объеме, возражая в удовлетворении встречных требований.

Ответчик по основному иску и истец по встречному иску <данные изъяты> в судебное заседание не явилась, поручив представлять свои интересы адвокату <данные изъяты>., который в судебном заседании просил отказать в удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского округа, ввиду отсутствия законных оснований, при этом требования встречного иска поддержал в полном объеме.

Суд, изучив доводы заявленных требований, выслушав стороны, исследовав письменные материалы в их совокупности, приходит к следующему.

Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации, регламентируя судебный процесс, наряду с правами его участников предполагает наличие у них определенных обязанностей, в том числе обязанности добросовестно пользоваться своими правами (ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации). При этом реализация права на судебную защиту одних участников процесса не должна ставиться в зависимость от исполнения либо неисполнения своих прав и обязанностей другими участниками процесса.

На основании ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации не допускаются действия граждан и юридических лиц, осуществляемые исключительно с намерением причинить вред другому лицу, а также злоупотребление правом в иных формах. В случае несоблюдения требований, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, суд, арбитражный суд или третейский суд может отказать лицу в защите принадлежащего ему права.

Из представленных сторонами, в состязательном процессе и в соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств, судом установлено следующее.

Из договора на размещение нестационарного торгового объекта № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он заключен между администрацией МО <адрес><данные изъяты> на период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, для размещения нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ данного договора при прекращении договора на размещение объекта, <данные изъяты> не позднее дня, следующего за днем прекращения (расторжения) договора, обязана обеспечить демонтаж и вынос Объекта с места его размещения и передать администрации место размещения Объекта. За несвоевременный демонтаж и (или) вывоз объекта с места его размещения, при прекращении договора «хозяйствующий объект» уплачивает администрации города неустойку в форме штрафа в размере 20% от цены договора (п. 5.3 договора).

Из расчета платы на заключение договора следует, что нестационарный торговый объект расположен на земельном участке с кадастровым номером 26:35:060204:241.

В связи с неисполнением обязательств по договору № от ДД.ММ.ГГГГ, администрацией в адрес ответчика направлены уведомления от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № о необходимости в 14 дневный срок с момента получения уведомления, произвести демонтаж нестационарного торгового объекта. Уведомление ответчиком получено, однако в добровольном порядке требования не исполнены.

В соответствии со ст. 213 ГК РФ в собственности граждан и юридических лиц может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам или юридическим лицам.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно пункту 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации".

В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" нестационарный торговый объект - торговый объект, представляющий собой временное сооружение или временную конструкцию, не связанные прочно с земельным участком вне зависимости от наличия или отсутствия подключения (технологического присоединения) к сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе передвижное сооружение.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов.

Схема размещения нестационарных торговых объектов разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Таким образом, судом установлено, что <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ не имеет законных оснований для использования нестационарного торгового объекта по адресу: <адрес>.

Также судом установлено, что на момент рассмотрения дела указанный торговый объект, принадлежащий <данные изъяты> не включен в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования Кировский городской округ, то есть является несанкционированным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии у <данные изъяты> правовых оснований для признания незаконным действия администрации Кировского городского округа по исключению из схемы размещения нестационарного объекта и как следствие для включения его в схему размещения нестационарных торговых объектов на территории Кировского городского округа и заключение договора на новый срок.

Оценив в совокупности все доказательства представленные сторонами в состязательном процессе, признав их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными в рамках рассматриваемого дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований администрации Кировского городского округа <адрес>, с возложением на ответчика обязанности в течении 10 дней со дня вступления решения в законную силу демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу <адрес>. В случае неисполнения ответчиком решения суда в установленный срок предоставить администрации Кировского городского округа <адрес> право самостоятельно демонтировать и вынести нестационарный торговый объект ответчика за границы места его размещения, с последующим отнесением всех понесенных расходов на ответчика и об отказе в удовлетворении исковых требований <данные изъяты> о признании незаконным действия по исключению ее нестационарного объекта из схемы размещения нестационарных объектов на территории Кировского городского округа, обязав администрацию Кировского городского округа включить нестационарный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в схему размещения нестационарных объектов на территории Кировского городского округа и заключить с ней договор на размещение нестационарного объекта на новый срок.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, пропорционально удовлетворенным требованиям.

Принимая во внимание, что истец по основному иску освобожден от уплаты государственной пошлины, суд, руководствуясь ст. 98 ГПК РФ считает необходимым взыскать с <данные изъяты>. в доход местного бюджета государственную пошлину, в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 309, 310, 450 ГК РФ, ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации Кировского городского округа <адрес> к <данные изъяты> об обязании демонтировать нестационарный торговый объект, - удовлетворить.

Обязать <данные изъяты> в течение 10 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу демонтировать нестационарный торговый объект, расположенный по адресу: <адрес>.

В случае неисполнения <данные изъяты> решения суда в установленный срок предоставить администрации Кировского городского округа <адрес> право самостоятельно демонтировать и вынести нестационарный торговый объект ответчика за границы места его размещения, с последующим отнесением всех понесенных расходов на <данные изъяты>

Взыскать с <данные изъяты> в доход местного бюджета государственную пошлину, от уплаты которой при подаче иска истец был освобожден, в сумме 300 рублей.

В удовлетворении встречных исковых требований <данные изъяты> к администрации Кировского городского округа <адрес> о признании незаконным действия по исключению нестационарного объекта из схемы размещения нестационарных объектов на территории Кировского городского округа, обязав администрацию Кировского городского округа включить нестационарный объект, расположенный по адресу: <адрес>, в схему размещения нестационарных объектов на территории Кировского городского округа и заключить с ней договор на размещение нестационарного объекта на новый срок - отказать за необоснованностью.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам <адрес>вого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья <данные изъяты>