Постановление № 5-287/2019 от 12 декабря 2019 г. по делу № 5-287/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Алдан 12 декабря 2019 года

Судья Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО2, [Дата] года рождения, гражданина Республики Киргизия, состоящего в браке, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, не работающего, имеющего высшее образование,

установил:

11 декабря 2019 г. примерно в 15 часов 30 минут сотрудниками ОВМ ОМВД России по Алданскому району в ходе оперативно-профилактических мероприятий «Фиктивная регистрация» был установлен гражданин Республики Киргизия ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. у которого отсутствовали документы подтверждающие право пребывания на территории Российской Федерации. При проверке по учетам установлено, что ФИО2 пересек государственную границу Российской Федерации 10.02.2016 через КПП «Кулунда-1», цель въезда работа. Был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: Россия г. Хабаровск, Хабаровский край, ул. Интернациональная, д. 5, срок регистрации с 03.03.2016 по 18.04.2016. Далее был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: г. Чита, забайкальский край, ул. Бабушкина, д. 42а с 18.04.2016 по 19.04.2016. ФИО2 находится с нарушением режима пребывания на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, в нарушение ФЗ № 114 от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину признал, пояснил, что является гражданином Республики Киргизии и осознает, о том, что находится незаконно на территории Российской Федерации. Дополнил, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2016, цель въезда работа. Последний раз регистрировался в 2016 году в г. Хабаровске, потом в г. Чите. В Якутск приехал за долгом за проданное мясо, но должников не нашел и решил поехать домой. По дороге автомашина сломалась в районе г. Томмот.

Представитель ОВМ ОМВД по Алднскому району ФИО3 дополнила, что у гражданина Киргизии ФИО2 сотрудники полиции обнаружили регистрацию с несуществующим штампом. Из пояснений ФИО2 установлено, что данную регистрацию ФИО2 купил в г. Хабаровск в октябре 2019 года.

Суд, выслушав пояснение лица, в отношении которого ведется административный материал, пояснения представителя ОВМ ОМВД по Алднскому району ФИО3, рассмотрев материалы дела, приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации).

Согласно статье 2 Закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Как следует из пункта 2 статьи 5 указанного закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данном пункте.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно установленным судом обстоятельствам, 12 декабря 2019 г. было установлено, что гражданин Киргизии ФИО2 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, а именно по истечении определенного срока пребывания.

Вина ФИО2 в совершенном административном правонарушении подтверждена доказательствами, имеющимися в материалах дела: протоколом об административном правонарушении, копией паспорта на имя правонарушителя, сведениями ФМС России АС ЦБДУ ИГ, миграционной картой на имя правонарушителя, объяснением ФИО2 от 12.12.19.

Таким образом, совершенное ФИО2 деяние образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в качестве административного наказания предусматривает административный штраф в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

При назначении административного наказания ФИО2, суд учитывает характер совершенного ФИО2 административного правонарушения, личность виновного, имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд учитывает в качестве обстоятельства смягчающего наказание признание вины.

Отягчающих наказание обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

При этом учитывается, что ФИО2 длительное время находится на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, достаточных мер к устранению сложившейся ситуации не предпринял.

Следовательно, пребывание гражданина Киргизии ФИО2 на территории Российской Федерации, с учетом ограничений по сроку пребывания, установленных для иностранных граждан статьей 5 Федерального закона от 25.07.2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", является незаконным в силу истечения срока пребывания и уклонения от выезда за пределы территории Российской Федерации по истечении установленного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о виновности ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

п о с т а н о в и л:

Признать ФИО2, [Дата] года рождения, гражданина Республики Киргизия, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств федерального бюджета.

Поручить судебным приставам по ОУПДС Алданского района отдела судебных приставов сопровождать ФИО2 в специальное учреждение г. Якутска Республики Саха (Якутия).

До выдворения за пределы Российской Федерации ФИО2 содержать в Центре временного содержания иностранных граждан МВД по Республике Саха (Якутия).

Штраф перечислить по следующим реквизитам: получатель платежа: УФК по РС (Я) (УФМС России по РС (Я)); ИНН: <***> 516 55 39; КПП: <***> 3501001; № счета: 401 018 101 000 000 100 02; наименование банка: ГРКЦ НБ РС (Я) Банка России г. Якутск; БИК 049 805 001; КБК: 1881164000016020140; код ОКАТО 98701000.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Судья Алданского

районного суда РС (Я) ФИО1