Решение № 12-18/2020 12-1856/2019 от 14 января 2020 г. по делу № 12-18/2020

Дело № 12-18/2020 (12-1856/2019)

УИД: 16RS0045-01-2019-003374-44


РЕШЕНИЕ

15 января 2020 г. г. Казань

Судья Ново-Савиновского районного суда г. Казани Республики Татарстан Королёв Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» на постановление по делу об административном правонарушении,

установил:

постановлением Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани № 85100003191008104044 от 8 октября 2019 г. ООО Микрофинансовая компания «Быстроденьги» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 3.6 Кодекса Республики Татарстан об административных правонарушениях (далее КоАП РТ) и подвергнуто административному наказанию в виде штрафа в размере 200.000,00 рублей.

В жалобе на постановление об административном правонарушении представитель ООО Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (далее Общество) указывает, что данный штраф даже в минимальном размере является обременительным для Общества, не сопоставимым и очевидно несоразмерным с характером и последствиям административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела, отсутствие каких-либо негативных последствий совершенного правонарушения и отсутствие вреда позволяют делать вывод о том, что Общество достойно на применение и учёт смягчающих вину обстоятельств и, соответственно, на снижение размера штрафа ниже минимального размера санкции ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ.

В пользу данного утверждения свидетельствуют следующие факты:

1) отсутствие негативных последствий;

2) добровольный демонтаж Обществом информационной конструкции до рассмотрения дела об административном правонарушении.

3) у Общества не отсутствовал паспорт на рекламную конструкцию, а не соответствовал паспорту. 18.05.2015 Обществу был выдан паспорт на размещение средств наружной информации «Быстроденьги займы до зарплаты»

4) рассматриваемая информационная конструкция Обществом использовалась ограниченный период времени;

5) отсутствие существенного и необратимого вреда интересам государства;

6) несоразмерность размера наложенного штрафа последствиям административного правонарушения;

7) огромные последствия, которые могут возникнуть у Общества в связи с наложением штрафа в размере 200.000,00 рублей.

Данный штраф может привести Общество к дополнительным непредвиденным убыткам;

привлечение Общества к административной ответственности в размере 200.000,00 рублей может привести к дополнительным неизбежным денежным убыткам, которые в свою очередь скажутся на финансовом благополучии, существование и развития Общества в Республике Татарстан.

- к сокращению численности работников Общества в г. Казани;

По состоянию на 11.10.2019 численность сотрудников в г. Казани составляет 62 человек (из них 26 сотрудников находятся в отпуске по уходу за ребенком).

- к закрытию офисов в Республике Татарстан.

С учётом указанных фактических обстоятельств дела, Общество просит снизить размер административного штрафа до половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1 ст. 3.6 КоАП РТ.

На основании вышеизложенного просит признать незаконным и отменить постановление № 85100003191008104044 от 08.10.2019.

Представитель Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани в судебном заседании просил в удовлетворении жалобы отказать.

Представитель Общества в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав представителя Административной комиссии Авиастроительного, Кировского, Московского, Ново-Савиновского районов г. Казани, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Согласно ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ нарушение муниципальных правил благоустройства территорий поселений и городских округов, муниципальных правил обращения с отходами влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

В соответствии со ст. 7.4. КоАП РТ административные комиссии муниципальных образований рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 2.6, 2.7, 3.2 - 3.6, 5.1, 5.2, 5.3 - 5.6 (в отношении муниципальных перевозок, осуществляемых на территориях соответствующих муниципальных образований) настоящего Кодекса.

Как следует из обжалуемого постановления, 27.08.2019 в 13:45:00 Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (ООО) допущено нарушение п. 198.1, п. 198.3, п. 29.9(1) Правил благоустройства г. Казани, принятых решением Казанской городской Думы от 18.10.2006 № 4-12, а именно средство наружной информации, расположенное над нежилым помещением по ул. Адоратского д. № 27, где ведет свою деятельность МКФ «Быстроденьги» (ООО) не соответствует согласованному паспорту в части текстового содержания - согласовано «Займы до зарплаты», а по факту «На пути к лучшему», витринная конструкция не согласована и размещена самовольна. Как следует из Решения Казанской городской Думы от 18 октября 2006 года № 4-12 «О Правилах благоустройства города Казани»:

п. 198.1 средства размещения наружной рекламы и информации должны быть технически исправными и эстетически ухоженными.

Средства наружной информации, за исключением учрежденческих досок и режимных табличек, размещаются и эксплуатируются на основании паспорта, согласованного с уполномоченным органом, и в полном соответствии с ним.

Владельцы средств размещения наружной рекламы и информации обеспечивают их надлежащее состояние, своевременно производят их ремонт и уборку места размещения средств наружной рекламы и информации.

Не допускаются размещение и эксплуатация средств размещения наружной рекламы и информации без размещения на них рекламного или информационного сообщения, повреждение информационного поля, а также завешивание, заклеивание средств наружной рекламы и информации полиэтиленовой пленкой и иными материалами.

Владелец рекламной или информационной конструкции восстанавливает благоустройство территории и (или) внешний вид фасада после монтажа (демонтажа) в течение трех суток.

Средства размещения наружной рекламы и информации при наличии у них фундаментного блока должны быть демонтированы вместе с фундаментным блоком.

Не допускается повреждение сооружений и отделки объектов при креплении к ним средств наружной рекламы и информации, а также снижение их целостности, прочности и устойчивости.

За ненадлежащее содержание средств размещения наружной рекламы и информации, уборку и санитарное содержание земельного участка и прилегающей территории ответственность несут владельцы средств размещения наружной рекламы и информации;

п. 198.3 Средства размещения наружной информации могут быть следующих видов: настенная конструкция; декоративное панно; консольная конструкция; крышная конструкция; витринная конструкция; учрежденческая доска; режимная табличка; модульная конструкция; объемно-пространственная композиция; щитовая конструкция; флаговая композиция; специализированная конструкция;

п. 29.9(1) при эксплуатации фасадов не допускается размещение и эксплуатация на фасаде и (или) крыше здания, сооружения средств размещения наружной информации без паспорта, согласованного с уполномоченным органом, за исключением учрежденческих досок, режимных табличек;

Факт совершения административного правонарушения подтверждается административным материалом и не оспаривается Обществом.

Согласно ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений:…об изменении постановления, если при этом не усиливается административное наказание или иным образом не ухудшается положение лица, в отношении которого вынесено постановление.

Полагаю, что за указанное правонарушение невозможно применение наказания в виде предупреждения, а также не имеется оснований для признания данного правонарушения малозначительным, поскольку данным правонарушением создается угроза жизни и здоровью неопределенного круга лиц, поскольку данная рекламная конструкции может создать угрозу, в том числе для безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

Исходя из обстоятельств правонарушения и имущественного и финансового положения правонарушителя, а также целей административного наказания, в соответствии с ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ размер штрафа подлежит снижению до 100.000,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.1 – 30.8 КоАП РФ,

решил:

жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» (ИНН <***>) на постановление по делу об административном правонарушении – удовлетворить частично, постановление по делу об административном правонарушении по данному делу в отношении общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги» – изменить, на основании п. 2 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ

Снизив размер административного штрафа по ч. 1 ст. 3.6 КоАП РТ до 100.000 рублей 00 копеек.

В остальном обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу общества с ограниченной ответственностью Микрофинансовая компания «Быстроденьги», без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано, опротестовано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти суток с момента вручения или получения копии данного решения.

Судья Королёв Р.В.