Решение № 2А-549/2021 2А-549/2021~М-448/2021 М-448/2021 от 9 июня 2021 г. по делу № 2А-549/2021

Дело № 2а-549/2021

25RS0018-01-2021-000825-05


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

пгт. Кировским 10 июня 2021 года

Кировский районный суд Приморского края в составе:

председательствующего судьи Ханьяновой Е.Н.,

при секретаре Малюк К.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Приморскому краю, Отделению судебных приставов по Кировскому району УФССП по Приморскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Непубличное акционерное общество «Первое коллекторское бюро» далее (НАО «ПКБ») обратилось в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава исполнителя, указав, что на исполнение в ОСП по Кировскому району УФССП России по Приморскому краю был направлен исполнительный документ Судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края № 2-74/2019 о взыскании задолженности с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ». 20.05.2021 в ходе проведенной проверки по доставке почтовой корреспонденции осуществленной посредством использования трек-кода № 80091259410883 на сайте https://www.pochta.ru/trecking было установлено, что направленный в адрес ОСП исполнительный документ получен 27.04.2021. По состоянию на 20.05.2021 решение в порядке ст.14, 30 или 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» не принято. По состоянию на 20.05.2021 вышеуказанный исполнительный документ не зарегистрирован, решение о возбуждении исполнительного производства судебным приставом и решение по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и совершению исполнительных действий не принято, тем самым нарушены права взыскателя на правильное и своевременное исполнение судебного акта. В связи с чем, истец просит признать незаконным бездействие должностного лица, ответственного за регистрацию входящей корреспонденции, в частности вышеуказанного исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району, ответственного за принятие решения по возбуждению исполнительного производства, в части принятия решения о возбуждении исполнительного производства на основании вышеуказанного исполнительного документа; признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району, ответственного за принятие решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий, содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, в части несвоевременного принятия решения в соответствии с нормами ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве»; обязать ответственных должностных лиц устранить нарушения норм права и права взыскателя путем регистрации вышеуказанного исполнительного документа, принятия решения о возбуждении исполнительного производства, решения по существу требований, содержащихся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства и направления постановления о возбуждении исполнительного производства, постановления по существу заявленных требований о совершении исполнительных действий взыскателю по адресу электронной почты.

Представитель административного истца НАО «ПКБ» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, в заявлении, поданном в суд, просил административное исковое заявление рассмотреть в его отсутствие.

Представитель административного ответчика - судебный пристав-исполнитель ОСП по Кировскому району ФИО3, в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, в письменных возражениях указала, что с заявленными административными требования не согласны по следующим основаниям. 06.05.2021 в ОСП по Кировскому району зарегистрировано заявление НАО «ПКБ» о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа мирового судьи судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края от 01.02.2019 № 2-74/2019. 07.05.2021 заявление НАО «ПКБ» о возбуждении исполнительного производства и исполнительный документ переданы ведущему судебного приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО2 В соответствии с ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебным приставом-исполнителем ФИО2, 11.05.2021 на основании вышеуказанного судебного приказа, возбуждено исполнительное производство № 10155/21/25018-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу НАО «ПКБ» задолженности в размере 20 400,0 руб. Постановление о возбуждении исполнительного производства № 10155/21/25018-ИП от 11.05.2021, в электронном виде направлено взыскателю через Единый портал госуслуг и получено НАО «ПКБ» 11.05.2021. В рамках вышеуказанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем сделаны запросы в банки и иные кредитные организации, а также в ГИБДД МВД России, ЗАГС, ПФ РФ, Росреестр, ФНС России, операторам сотовой связи, Гостехнадзор, ГУВМ МВД России. На основании полученных сведений 12.05.2021 вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счетах в ПАО «Сбербанк России». 12.05.2021 вынесено и направлено на исполнение постановление об обращении взыскания на заработную плату должника в СХПК «Кировский». Доводы административного истца о том, что ходатайства содержащиеся в заявлении (ходатайстве) о возбуждении исполнительного производства должны быть разрешены в порядке ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», основаны на неверном толковании закона.

Представитель административного ответчика УФССП России по Приморскому краю, в судебное заседание не явился, о дне времени и месте его проведения уведомлен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.

Рассмотрев материалы административного дела, выслушав пояснения участвующих в судебном заседании лиц, суд приходит к следующему.

Положения ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - ФЗ "Об исполнительном производстве") предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из содержания ст. 218, п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ вытекает, что решения, действия (бездействие) должностных лиц могут быть признаны неправомерными, только если таковые не соответствуют закону и нарушают охраняемые права и интересы граждан либо иных лиц.

По смыслу ст. 2 ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов.

Исходя из положений ч.ч. 9, 11 ст.226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, а на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - соответствие содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Из положений ст. 46 Конституции РФ, статей 218, 217 КАС РФ следует, что предъявление административного искового заявления об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц должно иметь своей целью восстановление реально нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, заявление об оспаривании незаконных действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

Согласно представленным материалам установлено, что 14.04.2021 административным истцом в адрес ОСП по Кировскому района Приморского края направлено заявление о возбуждении исполнительного производства на основании Судебного приказа выданного мировым судьей судебного участка № 72 Кировского судебного района Приморского края № 2-74/2019 от 01.02.2019 в отношении должника ФИО1 Согласно ответа об отслеживании отправления с почтовым идентификатором 80091259410883, заявление и судебный приказ прибыли в место вручения - пгт.Кировский 27.04.2021 и 30.04.2021 вручены адресату - ОСП по Кировскому району Приморского края.

В соответствии с ч.7 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» заявление взыскателя и исполнительный документ должны быть переданы судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов.

Согласно ч.8 ст.30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обязан в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа вынести постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. В указанный срок не включаются нерабочие дни ( ч.2 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу ч.3 ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

Как следует из материалов административного дела, 30.04.2021 ОСП по Кировскому району Приморского края было получено заявление НАО «ПКБ» с приложением исполнительного документа.

01.05.2021 и 02.05.2021 являлись выходными днями. При этом, согласно Указу Президента РФ от 23.04.2021 N 242 "Об установлении на территории Российской Федерации нерабочих дней в мае 2021 года" с 4 по 7 мая 2021 г. включительно установлены нерабочие дни. Однако органам публичной власти, иным органам и организациям следовало определить служащих и работников, обеспечивающих с 1 по 10 мая 2021 г. включительно функционирование этих органов и организаций.

06.05.2021 заявление НАО «ПКБ» зарегистрировано в ОСП по Кировскому району. 07.05.2021 заявление НАО «ПКБ» передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО2 и 11.05.2021, то есть с соблюдением требований вышеприведенных положений ФЗ «Об исполнительном производстве» и с учетом выходных дней, установленных Указом Президента РФ, судебным приставом-исполнителем было возбуждено исполнительное производство в отношении должника ФИО1, которому присвоен № 10155/21/25018-ИП.

Таким образом, вопреки доводам административного истца, должностным лицом ОСП по Кировскому района, а так же судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 незаконного бездействия при регистрации заявления о возбуждении исполнительного производства и при возбуждении исполнительного производства по заявлению НАО «ПКБ» не допущено.

Согласно ч.3 ст.24 ФЗ «Об исполнительном производстве» извещения, адресованные организации или гражданину, осуществляющему деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, могут направляться по их адресам электронной почты, содержащимся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, либо в единый личный кабинет организации или гражданина, осуществляющего деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, на Едином портале государственных и муниципальных услуг (при их наличии).

Согласно представленным ОСП по Кировскому району Приморского края материалам, 11.05.2021 постановление о возбуждении исполнительного производства № 10155/21/25018-ИП направлено взыскателю – НАО «ПКБ» через Единый портал госуслуг 11.05.2021.

Из материалов дела следует, что в целях исполнения требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем были направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации, вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника.

Доводы административного истца о несвоевременно принятии решения по заявленным требованиям о совершении исполнительных действий содержащихся в заявлении о возбуждении исполнительного производства, со ссылкой на ст.64.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», основаны на неправильном понимании административным истцом положений действующего законодательства об исполнительном производстве.

Так, по общему правилу, установленному в ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

Правоотношения, связанные с порядком рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, регламентирован Методическими рекомендациями по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденными ФССП России 11.04.2014 N 15-9, пунктами 1.3 - 1.5. которых установлен примерный перечень заявлений (ходатайств), которые подлежат рассмотрению в порядке ст.64.1 ФЗ "Об исполнительном производстве", а пунктом 2.1. предусмотрено, что не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст.64.1 Закона: заявления о возбуждении исполнительного производства, содержащие ходатайства в соответствии с ч.2 ст.30 Закона (ходатайства, содержащие в заявлении о возбуждении исполнительного производства, о совершении тех или иных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения); данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные Законом.

По материалам исполнительного производства установлено, что испрашиваемые взыскателем исполнительные действия (запросы) направлены. Несогласие с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

С учётом вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что со стороны ОСП по Кировскому району Приморского края отсутствует незаконное бездействие.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ст. 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Непубличного акционерного общества «Первое коллекторское бюро» к УФССП России по Приморскому краю, Отделению судебных приставов по Кировскому району УФССП по Приморскому краю об оспаривании действий судебного пристава исполнителя – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Судья: Е.Н. Ханьянова