Решение № 2А-10775/2024 2А-2169/2025 2А-2169/2025(2А-10775/2024;)~М-10012/2024 М-10012/2024 от 17 февраля 2025 г. по делу № 2А-10775/2024

Петрозаводский городской суд Республики Карелия

10RS0011-01-2024-015683-69

https://petrozavodsky.kar.sudrf.ru

10RS0011-01-2024-015683-69

№ 2а-2169/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 февраля 2025 года г. Петрозаводск

Петрозаводский городской суд Республики Карелия в составе

председательствующего судьи Нуриевой А.В.,

при секретаре Ординой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Петрозаводску, МВД по Республике Карелия, МВД России, УФСИН России по Республике Карелия, Федеральной службе исполнения наказаний о присуждении компенсации за нарушение условий содержания,

установил:

ФИО1 обратился в Петрозаводский городской суд Республики Карелия с административным исковым заявлением к УМВД России по г. Петрозаводску, в котором указывает на ненадлежащие условия содержания в день его нахождения в ИВС ДД.ММ.ГГГГ, т.к. он был лишен прогулок, в камере отсутствовала радиоточка, на завтрак не выдавали масло, в связи с чем, истцу причинен ущерб. Административный истец просит взыскать компенсацию морального вреда в сумме 100 000 руб.

Судом к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Республике Карелия, Федеральная служба исполнения наказаний, Министерство внутренних дел по Республике Карелия, Министерство внутренних дел Российской Федерации.

Административный истец в судебном заседании участия не принимал, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из-под стражи, о времени и месте судебного заседания извещен.

Представитель административного ответчика УМВД России по г. Петрозаводску Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против иска по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель административных ответчиков ФСИН России, УФСИН России по Республике Карелия Д., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании полагала УФСИН России по Республике Карелия и ФСИН России ненадлежащими ответчиками, а требования иска не подлежащими удовлетворению по основаниям, изложенным в возражениях.

Представитель административных ответчиков МВД России и МВД по Республике Карелия С., действующая на основании доверенностей, в судебном заседании поддержала позицию, изложенную в письменных возражениях на иск.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных указанной статьей (часть 3).

При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 указанной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).

Статьей 21 Конституции Российской Федерации гарантируется охрана личности государством, а также запрет на пытки, насилие, другое жестокое или унижающее человеческое достоинство обращение или наказание.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации данных в пункте 2 постановления Пленума от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе: право на личную безопасность и охрану здоровья; право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием.

Федеральный закон от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых являются: следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых пограничных органов федеральной службы безопасности. В случаях, предусмотренных указанным Федеральным законом, местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых могут являться учреждения уголовно-исполнительной системы, исполняющие уголовное наказание в виде лишения свободы, и гауптвахты.

В статьях 15 и 16 Федерального закона от 15.07.1995 № 103-ФЗ указано, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации. В целях обеспечения указанного режима в местах содержания под стражей утверждаются Правила внутреннего распорядка в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений (далее - Правила внутреннего распорядка).

Приказом МВД России от 22.11.2005 № 950 утверждены Правила внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел (далее Правила № 950).

В пункте 45 Правил № 950 указано, что камеры ИВС оборудуются, в том числе, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы.

В силу п. 130 Правил № 950 подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа, продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств.

Согласно п. 42 Правил № 950 подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в ИВС, обеспечиваются ежедневно бесплатным трехразовым горячим питанием по нормам, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 11.04.2005 № 205 утверждены минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных к лишению свободы, а также нормы питания и материально-бытового обеспечения подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации и пограничных органов федеральной службы безопасности, на мирное время.

В соответствии с указанным постановлением Правительства РФ от 11.04.2005 № 205 подозреваемым (обвиняемым) мужчинам установлена норма маргариновой продукции (не сливочное масло) - 25 грамм в сутки, растительное масло - 20 грамм.

Приказом МВД РФ от 19.10.2012 № 966 разрешено заменять продукты другими и проводить обратную замену в пределах установленных указанным приказом норм замены одних продуктов питания другими при организации питания подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел Российской Федерации.

Так, норма замены маргариновой продукции на растительное масло производится из расчета 100 грамм на 100 грамм.

Судом установлено, что в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее судимого, в рамках уголовного дела № по обвинению в совершении четырех преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 158 УК РФ, находящегося в производстве мирового судьи судебного участка № 13 г. Петрозаводска РК, ДД.ММ.ГГГГ была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу на срок 05 месяцев, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ истец был доставлен в ИВС УМВД России по г. Петрозаводску.

Приговором мирового судьи судебного участка № 13 г. Петрозаводска РК от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение указанных преступлений с назначением наказания, не связанного с лишением свободы, ДД.ММ.ГГГГ освобожден из-под стражи в зале суда.

ФИО1 содержался в камере № 2 ИВС УМВД России по г.Петрозаводску в следующие периоды времени: с 19 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 12 час. 50 мин. ДД.ММ.ГГГГ (освобожден); с 13 час. 10 мин. ДД.ММ.ГГГГ до 18 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ (конвоирован в ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по РК).

Камера, в которой содержался ФИО1, оборудована технически исправной радиоточкой, что подтверждается представленным в материалы дела фотоснимком.

В соответствии с ведомостями на выдачу питания специальному контингенту содержащемуся в спецучреждении ИВС УМВД России по г.Петрозаводску, ФИО1 получал горячее питание в следующие дни: ДД.ММ.ГГГГ - завтрак, обед и ужин; ДД.ММ.ГГГГ - завтрак, обед и ужин; ДД.ММ.ГГГГ - завтрак, обед и ужин. В ведомостях имеются подписи ФИО1 о получении им питания.

Из предоставленных ФКУ «ЦХиСО МВД по РК» меню-требований на выдачу продуктов питания от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ следует, что в указанные дни маргариновая продукция отсутствовала, однако при готовке горячих блюд использовалось растительное масло. С учетом нормы замены на одного человека положено не менее 45 грамм растительного масла.

Исходя из количества продуктов питания, указанных в меню и подлежащих закладке на завтрак, обед и ужин: ДД.ММ.ГГГГ на 3 человек использовано 135 грамм растительного масла, из расчета на 1 человека 45 грамм, что соответствует норме; ДД.ММ.ГГГГ на 4 человек использовано 180 грамм растительного масла, из расчета на 1 человека 45 грамм, что соответствует норме; ДД.ММ.ГГГГ на 5 человек использовано 225 грамм растительного масла, из расчета на 1 человека 45 грамм, что соответствует норме.

В соответствии с журналом № регистрации предоставления прогулок подозреваемым и обвиняемым, содержащимся в ИВС, ФИО1 предоставлены прогулки: с 06 час. 20 мин. до 07 час. 20 мин. ДД.ММ.ГГГГ; с 06 час. 40 мин. до 07 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ; с 09 час. 40 мин. до 10 час. 40 мин. ДД.ММ.ГГГГ. В журнале имеется подпись ФИО1 после каждой прогулки с указанием, что претензий он не имеет.

В графе камерной карточки ФИО1 «Подпись лица при убытии из ИВС (наличие или отсутствие претензий по условиям содержания» истцом указано, что претензий он не имеет, проставлена его собственноручная подпись.

Таким образом, доводы истца о нарушении условий его содержания в период его нахождения в ИВС УМВД России по г. Петрозаводску не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

Согласно статье 227 КАС РФ решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными принимается, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. Необходимая совокупность обстоятельств, подлежащих установлению для решения об удовлетворении иска, судом не установлена, в связи с чем, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 177 - 180 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Петрозаводский городской суд Республики Карелия:

в апелляционном порядке – в Верховный Суд Республики Карелия в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме;

в кассационном порядке – в Третий кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу при условии, что ранее решение было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья А.В. Нуриева

Мотивированное решение изготовлено 28.02.2025