Постановление № 5-491/2020 от 29 октября 2020 г. по делу № 5-491/2020

№ 5-491/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Боровичи Новгородской области 30 октября 2020 года

Судья Боровичского районного суда Новгородской области Кудрявцева Е.М., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, гражданина Российской Федерации, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, работающего у ИП ФИО2 продавцом, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

08 октября 2020 г. главным специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Боровичском районе ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ФИО1, согласно которому 16.09.2020 года в период с 01 часов 30 мин по 03 часов 00 мин ФИО1, допустил невыполнение постановления Главного государственного санитарного врача в Боровичском, Любытинском, Мошенском, Хвойнинском, Окуловском, Пестовском районах ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ № «О госпитализации для обследования или изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания» (далее Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, Постановление). Данным постановлением ФИО1 предписано находится в режиме изоляции в домашних условиях (по адресу места жительства: <адрес>, <адрес><адрес><адрес> со дня выявления заболевания и получения двукратного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID – 19, т.е. не покидать место проживания, в том числе, не посещать работу, магазины, аптеки, другие общественные места, не пользоваться общественным транспортом, не контактировать с третьими лицами. ФИО1 с содержанием постановления ознакомлен, на руки получил 07.09.2020г., о чём в постановлении имеется подпись.

ФИО1, являясь больным новой коронавирусной инфекцией COVID - 19, что подтверждается протоколом диагностического исследования от 05.09.2020, будучи обязан находиться на режиме изоляции в домашних условиях, не соблюдал режим самоизоляции, и в период с 01 ч.30 мин до 03 ч.00 мин 16 сентября 2020 года находился в кафе «День и ночь», по адресу: <адрес>.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 31.01.2020 г. № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в «Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 г. № 715.

Нарушая режим изоляции по месту проживания ФИО1 поставил под угрозу здоровье окружающих, которые по стечению обстоятельств могли оказаться в непосредственной близости от него. Срок изоляции гражданином ФИО1 не выдержан, что может привести к распространению опасного инфекционного заболевания в отношении неограниченного круга контактных лиц на территории г.Боровичи Новгородской области. Нарушая режим изоляции по месту проживания, ФИО1, не соблюдал требования ст. 10 Федерального закона Российской Федерации от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», согласно которой граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

При рассмотрении дела ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, признал, в содеянном раскаялся, пояснил, что в ночь на 16 сентября 2020 г. действительно находился в ресторане «День и ночь», где от него похитили сотовый телефон. Он вернулся домой, привел себя в порядок и 16 сентября 2020 г. обратился в полицию с заявлением о краже.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Диспозицией ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания и контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями лица, а также лица, являющиеся носителями возбудителей инфекционных болезней, подлежат лабораторному обследованию и медицинскому наблюдению или лечению и в случае, если они представляют опасность для окружающих, обязательной госпитализации или изоляции в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч.1 ст. 33 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

При выявлении нарушения санитарного законодательства, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должностные лица, осуществляющие федеральный государственный санитарно - эпидемиологический надзор, имеют право выдавать, в частности, гражданам предписания, обязательные для исполнения ими в установленные сроки, об устранении выявленных нарушений санитарно-эпидемиологических требований, о проведении дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, а также при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих; главные государственные санитарные врачи и их заместители наделяются полномочиями выносить мотивированные постановления о госпитализации для обследования или об изоляции больных инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих, и лиц с подозрением на такие заболевания, а также о проведении обязательного медицинского осмотра, госпитализации или об изоляции граждан, находившихся в контакте с больными инфекционными заболеваниями, представляющими опасность для окружающих (п. 2 ст. 50, п. 6 ч. 1 ст. 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Соблюдение санитарных правил, санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», пункты 1.3, 2.6, 2.7, 10.1, 13.1 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1/3.2.3146-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», утвержденных постановлением Врио Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. № 65).

Исходя из толкования приведенных выше норм в их системной взаимосвязи привлечению к административной ответственности по части 2 статьи 6.3 КоАП РФ в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) подлежат, в том числе, лица с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, прибывшие на территорию Российской Федерации, в том числе, из государства, эпидемически неблагополучного по коронавирусной инфекции, лица, находящиеся или находившиеся в контакте с источником заболевания, в контакте с лицами с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания, лица, уклоняющиеся от лечения опасного инфекционного заболевания, нарушающие санитарно-противоэпидемический режим, а также не выполнившие в установленный срок выданное в периоды, указанные в части 2 статьи 6.3 КоАП РФ, законное предписание (постановление) или требование органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Судом установлено, что 16 сентября 2020 года в период с 01 часов 30 мин по 03 часов 00 мин по адресу: <адрес>, ФИО1 отсутствовал по месту проживания, чем нарушил режим изоляции, установленный в отношении него со дня выявления инфекционного заболевания и до излечения (отсутствия симптомов заболевания и получения 2-х кратного отрицательного результата лабораторного обследования на COVID-19), постановлением главного государственного санитарного врача в Боровичском, Любытинском, Мошенском, Хвойнинском, Окуловском, Пестовском районах № 3868 (53-01-01/07-5200-2020) от 06 сентября 2020 года.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 ч.2 КоАП РФ - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенных при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, подтверждается совокупностью доказательств, исследованных в судебном заседании: протоколом об административном правонарушении № 136 от 08 октября 2020 года, рапортом сотрудника полиции ФИО5 от 16 сентября 2020 года, постановлением главного государственного санитарного врача в Боровичском, Любытинском, Мошенском, Хвойнинском, Окуловском, Пестовском районах № 53-01-01/07-5200-2020 от 06 сентября 2020 года, копией протокола принятия устного заявления ФИО1 о преступлении от 16 сентября 2020 года, копией направления клинического материала от пациента на лабораторное следование с целью выявления SARS-CoV-2, согласно которого тест на COVID-19 от 06.09.2020 положительный.

Санкция ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусматривает административное наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от пятнадцати тысяч до сорока тысяч рублей.

При назначении наказания в соответствии со ст.ст. 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ учитывается личность виновного, характер совершенного им административного правонарушения, имущественное положение, наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств.

ФИО1 совершил административное правонарушение, посягающее на санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, ранее не привлекался к административной ответственности, женат, имеет на иждивении двоих несовершеннолетних детей, трудоустроен.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, суд признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд не усматривает.

С учетом содеянного, данных о личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, при наличии смягчающих ответственность обстоятельств и отсутствии отягчающих, судья приходит к выводу о необходимости назначения наказания в виде административного штрафа в минимальных пределах, предусмотренных санкцией ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцати тысяч) рублей, который следует перечислить: УФК по Новгородской области (УМВД по Новгородской области МОМВД России «Боровичский») ИНН <***>, КПП 532101001, код ОКТМО 49606000, счет 40101810440300018001 в Отделении Новгород г. Великий Новгород, БИК 044959001, КБК 18811601201010001140.

Разъяснить ФИО1, что срок для добровольной уплаты штрафа, назначенного постановлением судьи, составляет 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ).

Предупредить ФИО1 об административной ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, согласно которой, неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток.

Постановление может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Е.М.Кудрявцева