Решение № 12-356/2018 от 12 сентября 2018 г. по делу № 12-356/2018

РЕШЕНИЕ

13 сентября 2018 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Почепова С.В.,

рассмотрев материалы дела №12-356/2018 по жалобе ФИО1 на постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела контроля закупок Иркутского УФАС <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

обжалуемым постановлением ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнута наказанию в виде штрафа в размере 10 932,00 рублей.

Не согласившись с постановлением, ФИО1 обратилась в суд с жалобой, в которой просит его отменить производство по делу прекратить.

В судебное заседание ФИО1 и должностное лицо не явились, ходатайствовали о рассмотрении жалобы в их отсутствие.

Проанализировав доводы жалобы, проверив с учетом требований части третьей статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующему.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу положений части 1 статьи 1.6 названного Кодекса обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для назначения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Данные требования по делу в отношении ФИО1 выполнены не были.

Статьей 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлен срок давности привлечения к административной ответственности, согласно части 1 названной статьи для лиц, совершивших правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 7.30 названного Кодекса, такой срок составляет 1 год со дня совершения правонарушения.

Событие, послужившее основанием для возбуждения дела, имело место ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, срок давности привлечения к ответственности по настоящему делу истек ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ по результатам рассмотрения дела административный орган объявил лишь резолютивную часть постановления. В полном объеме постановление изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

В силу частей 1, 2 статьи 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении объявляется немедленно по окончании рассмотрения дела. В исключительных случаях по решению лица (органа), рассматривающего дело об административном правонарушении, составление мотивированного постановления может быть отложено на срок не более чем три дня со дня окончания разбирательства дела, за исключением дел об административных правонарушениях, указанных в частях 3 - 5 статьи 29.6 настоящего Кодекса, при этом резолютивная часть постановления должна быть объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела. День изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения.

Поскольку день изготовления постановления в полном объеме является днем его вынесения, именно на этот день должно обеспечиваться соблюдение сроков давности привлечения к административной ответственности, установленных в статье 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Вместе с тем, на момент составления мотивированного постановления – ДД.ММ.ГГГГ, установленный ч. 1 ст. 4.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности ФИО1 истек.

При таких обстоятельствах судья приходит к выводу, что при производстве по делу были допущены существенные нарушения процессуальных требований Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку порядок рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом не соблюден, дело рассмотрено за пределами срока давности привлечения к административной ответственности. Указанные нарушения являются существенными, влекущими отмену обжалуемого постановления.

Учитывая, что по настоящему делу срок давности привлечения к административной ответственности, истек, производство по данному делу об административном правонарушении подлежит прекращению на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях - в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление о назначении административного наказания № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное заместителем руководителя – начальником отдела контроля закупок Иркутского УФАС <данные изъяты> отменить.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.30 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении <данные изъяты> ФИО1 прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии. Жалоба или протест могут быть поданы непосредственно в Иркутский областной суд, либо через Кировский районный суд г. Иркутска.

Судья: С.В. Почепова