Решение № 2А-248/2021 2А-248/2021~М-301/2021 М-301/2021 от 22 июля 2021 г. по делу № 2А-248/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нелидово 23 июля 2021 года

Нелидовский межрайонный суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Ивановой Е.С.,

при секретаре Руженцевой Е.В.,

с участием помощника Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области Олейник О.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Нелидовский межрайонный прокурор Тверской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной в сети Интернет на сайтах: http?://pohod-lifehack.ru/shema-pleteniya-setki-iz-verevki-setki-iz-uzlov/; https://surviva.ru/uzly/kak-vyazat-rybolovnuyu-set; HYPERLINK "https://finskie-seti.online/" https://finskie-seti.online/, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, ссылаясь в обоснование иска на следующие обстоятельства.

Нелидовской межрайонной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет по URL-адресам https://pohod-lifehack.ru/shema-pleteniya-setki-iz-verevki-setki-iz-uzlov/; https://surviva.ru/uzly/kak-vyazat-rybolovnuyu-set; HYPERLINK "https://finskie-seti.online/" https://finskie-seti.online/ выявлены интернет - страницы, содержащие информацию о противоправном способе добычи биологических ресурсов, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации, путем ловли и изготовления рыболовных сетей. Распространение в сети Интернет информации способах ловли и изготовления сетей для незаконного лова рыбы, является недопустимым. Как полагает истец, нахождение информационных материалов, размещенных на указанных сайтах способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения преступлений и административных правонарушений, подрывает авторитет государственной власти Российской Федерации.

Помощник Нелидовского межрайонного прокурора Олейник О.П. в судебном заседании административный иск поддержала.

Представитель Управления Роскомнадзора по Тверской области, будучи надлежаще извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором ходатайствовал о рассмотрении дела без участия представителя заинтересованного лица, просил в отказать в удовлетворении требований истца в части указателя страницы сайта https://finskie-seti.online/, в связи с тем, что доступ к указанному сайту ограничен.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В силу ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.п.1 и 6 ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ст.15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральным законом.

Судом установлено, что Нелидовской межрайонной прокуратурой Тверской области в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет установлено, что на сайтах с URL-адресами https://pohod-lifehack.ru/shema-pleteniya-setki-iz-verevki-setki-iz-uzlov/; https://surviva.ru/uzly/kak-vyazat-rybolovnuyu-set; HYPERLINK "https://finskie-seti.online/" https://finskie-seti.online/ размещена информация о противоправном способе добычи биологических ресурсов, в том числе занесенных в Красную книгу Российской Федерации, путем ловли и изготовления рыболовных сетей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 10 января 2002 года № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе принципа соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду, охраны, воспроизводства и рационального использования природных ресурсов как необходимых условий обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности.

Под добычей (выловом) водных биоресурсов, согласно ст. 1 ФЗ от 20.12.2004 г. №166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» понимается изъятие водных ресурсов из среды их обитания.

Пункт 29 Правил рыболовства для Волжского-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 18.11.2014 № 453, запрещает при осуществлении любительского и спортивного рыболовства осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов, в том числе, применение сетей всех типов.

Статьей 8.37 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за нарушение правил охоты, правил, регламентирующих рыболовство и другие виды пользования объектами животного мира.

За незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов, если это деяние совершено, в том числе с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов установлена уголовная ответственность по ч.1 ст. 256 УК РФ.

Согласно ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Таким образом, предоставление возможности доступа с помощью информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» к информации, содержащей сведения противоправном способе добычи биологических ресурсов (ловли с использованием сетей), за который законодателем предусмотрена административная и уголовная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.

В силу п.1 Правил создания, формирования и ведение единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее – Правила), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 октября 2012 № 1101 «О единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана Единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Формирование и ведение единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п.5 подп. «б» Правил основанием для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие запрещенную информацию, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

Признание информации, размещенной на вышеназванном Интернет-сайте, информацией, распространение которой в Российской Федерации, запрещено, направлено на защиту конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц и необходимо для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Принятыми административным истцом мерами установить владельца или администратора указанного Интернет-сайта не представилось возможным.

Принимая во внимание изложенные обстоятельства, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, а также с учетом, того, что доступ к сайту https://finskie-seti.online/, в настоящее время ограничен, административный иск Нелидовского межрайонного прокурора подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 172-180, 265.5 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах Интернет-сайтов с электронными адресами: https://pohod-lifehack.ru/shema-pleteniya-setki-iz-verevki-setki-iz-uzlov/; https://surviva.ru/uzly/kak-vyazat-rybolovnuyu-set, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

В удовлетворении остальной части административных исковых требований Нелидовского межрайонного прокурора Тверской области отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Нелидовский межрайонный суд Тверской области в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, но подлежит немедленному исполнению.

Председательствующий Е.С. Иванова

Решение в окончательной форме принято 23.07.2021 года.

1версия для печати