Решение № 2А-510/2025 2А-510/2025~М-332/2025 А-6-510/2024 М-332/2025 от 11 августа 2025 г. по делу № 2А-510/2025

Дело №а-6-510/2024

УИД 53RS0№-97


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 12 августа 2025 года

Окуловский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Петрова А.С.,

при секретаре ФИО1,

с участием представителя административного истца – и.о. прокурора <адрес> ФИО2,

представителя административного ответчика – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению и.о. прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации Крестецкого муниципального округа <адрес> об обязании совершить определенные действия,

установил:

прокурор <адрес>, действуя в защиту прав и законных интересов неопределённого круга лиц, обратился в суд с административным иском к Администрации Крестецкого муниципального округа (далее Администрация), просил с учетом уточнения исковых требований признать незаконным бездействие администрации Крестецкого муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по постановке автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, включая мостовое сооружение через реку Ниша, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество; возложить на администрацию Крестецкого муниципального округа обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, включая мостовое сооружение через реку Ниша, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Определением суда к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по <адрес>.

В судебном заседании и.о. прокурора <адрес> ФИО2 поддержала заявленные требования.

Представитель административного ответчика ФИО3 иск не признала, по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Представители заинтересованных лиц: Управления Росреестра по <адрес> и ОГИБДД ОМВД России по <адрес> о времени и месте судебного заседания были извещены. Суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения представителей административного истца и административного ответчика, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (часть 1). Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (часть 3).

Судом установлено, что прокуратурой <адрес> в ходе проведенной проверки было установлено наличие в д. <адрес> автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, включая мостовое сооружение через реку Ниша. Данные обстоятельства подтверждаются актом выездного обследования от ДД.ММ.ГГГГ; ответом Администрации на представление прокурора от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому <адрес> принято решение о постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества подъездных путей к мостовому сооружению, Администрацией ТО Зайцевский в настоящее время проводятся мероприятия по постановке на учет в качестве бесхозяйного имущества подъездных путей к мостовому сооружению, ремонтные работы указанного мостового сооружения будут проведена хозяйственным способом до ДД.ММ.ГГГГ; сведениями из Генерального плата Крестецкого муниципального округа, в котором зафиксировано наличие вышеуказанной дороги; письменными объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО6

Судом установлено, что указанное имущество не включено в реестр муниципальной собственности и не передано в собственность Крестецкого муниципального округа, не является объектом муниципального имущества, не передано на праве оперативного управления какой-либо организации, собственником имущества не являются граждане либо организации, что подтверждается представленными в материалах.

В соответствии со ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации спорные объекты недвижимости, выявлены как бесхозяйные, следовательно, орган местного самоуправления обязан принять меры по учету этого бесхозяйного имущества и оформлению на него права муниципальной собственности.

Разрешая спор, суд первой инстанции, изучив представленные сторонами в материалы дела доказательства, проанализировав все установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ, Порядком принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, приходит к выводу, что обязанность по выявлению бесхозяйного имущества и постановке его на учет возложена на орган местного самоуправления, уполномоченный управлять муниципальным имуществом.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ к вопросам местного значения муниципального округа относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального, городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах муниципального, городского округа, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;

Таким образом, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке на учет имущества в качестве бесхозяйного, следовательно, обязан совершить действия по подаче такого заявления с учетом предоставленных ему законом полномочий и принять меры по оформлению права муниципальной собственности на такое имущество.

При этом суд учитывает, что ответчик не представил относимых, допустимых и достоверных доказательств, подтверждающих факт принятия мер по постановке спорных объектов недвижимости на учет в качестве бесхозяйного имущества, равно как и не привел заслуживающих внимания доводов относительно отсутствия таких оснований.

Отсутствие у Администрации документации на спорное имущество не может являться основанием для отказа в иске, поскольку указанные объекты включены в Генеральный план Крестецкого муниципального округа, фактически используются неопределенным кругом лиц, как дорога и мостовое сооружение соединяя части населенного пункта при отсутствии между ними иных путей сообщения.

Руководствуясь ст. ст. 177, 227, 228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

Заявленные требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации Крестецкого муниципального округа, выразившееся в непринятии мер по постановке автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, включая мостовое сооружение через реку Ниша, на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Возложить на администрацию Крестецкого муниципального округа обязанность обратиться в Управление Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по <адрес> с заявлением о принятии на учет в качестве бесхозяйного недвижимого имущества: автомобильной дороги, расположенной в границах земельного участка с кадастровым номером №, включая мостовое сооружение через реку Ниша, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Новгородского областного суда через Окуловский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.С. Петров

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.