Решение № 2-929/2018 2-929/2018 ~ М-717/2018 М-717/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 2-929/2018

РЕШЕНИЕ

именем РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2018 года г.Рязань

Железнодорожный районный суд г.Рязани в составе судьи Масловой О.В.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ФИО2,

при секретаре Паниной Л.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда (<...>) гражданское дело №2-929/18 по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости. С учетом уточнений, поданных в порядке ст.39 ГПК РФ, в обоснование требований истец указала, что 14.02.2018г. она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ответчика истцу отказано в назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30-летнего стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения. Ответчиком незаконно включены в специальный стаж в календарном исчислении период отпуска по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г., а также период работы в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты> центральной районной больницы Рязанской области с 19.03.1985г. по 31.10.1985г. и с 14.03.1986г. по 06.05.1988г.

Просит суд признать на ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 14.02.2018г., обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, период работы в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты> центральной районной больницы Рязанской области с 19.03.1985г. по 31.10.1985г., с 14.03.1986г. по 06.05.1988г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев. Обязать УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани назначить ей страховую пенсию по старости с 14.02.2018г.

Определением суда от 21.06.2018г. производство по делу в части требований о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы в должности акушерки родильного отделения <данные изъяты> центральной районной больницы Рязанской области с 19.03.1985г. по 31.10.1985г., с 14.03.1986г. по 06.05.1988г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 9 месяцев прекращено, в связи с отказом истца от иска и отказ принят судом.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г Рязани, третьего лица ГУ – Отделение ПФ РФ по Рязанской области ФИО2 возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1 В объяснениях указал, что на момент обращения истца в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, её стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, составил 28 лет 08 месяцев 04 дня, что недостаточно для досрочного установления страховой пенсии по старости в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. №400-ФЗ.

Выслушав истца, представителя ответчика, третьего лица, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 7 Конституции РФ установлено, что Российская Федерация является социальным государством, в котором устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты.

Подпунктом 20 пункта 1 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28.12.2013г., вступившего в силу с 01.01.2015г., предусмотрено назначение страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного возраста лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского тира и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Аналогичное положение содержалось в п.п.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г., действовавшего до 31.12.2014г.

Пунктом 2 статьи 30 ФЗ «О страховых пенсиях» установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Нормативно-правовые акты, которые применяются при назначении досрочной пенсии, перечислены в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года №516.

Судом установлено, что истец ФИО1 14 февраля 2018 года обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. Решением № от 01.03.2018г. УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30 - летнего стажа. При расчете стажа истца, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ответчиком включены периоды работы общей продолжительностью 28 лет 08 месяцев 04 дня, в том числе включен в специальный стаж в календарном исчислении период отпуска по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г.

Данные обстоятельства подтверждаются: решением об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости № от 01.03.2018г., принятым УПФ РФ (ГУ) в городе Рязани, объяснениями сторон в судебном заседании.

Включение в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г. в календарном исчислении суд находит необоснованным по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 в период работы с 26.05.1988г. по 31.10.1999г. в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и интенсивной терапии <данные изъяты> находилась в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г. Указанный период ответчиком в льготный стаж истца засчитан в календарном порядке, при этом, период её работы в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и интенсивной терапии <данные изъяты> с 26.05.1988г. по 31.10.1999г. ответчиком засчитан в специальный стаж ФИО1 в льготном порядке - один год как один год и шесть месяцев.

Данные обстоятельства стороной ответчика не оспариваются и подтверждаются копией трудовой книжки истицы, решением УПФ РФ (ГУ) в г.Рязани № от 01.03.2018г. об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости, справкой от 06.04.2018г. № <данные изъяты>, справкой от 10.04.2018г. <данные изъяты>

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР", статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22 января 1981 года "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей", с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Согласно постановлению Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата Всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 29 ноября 1989г. N375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска (пункт 7).

В последующем информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ N7392-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ N ЛЧ-25-25/10067 от 4 ноября 2002 года было разъяснено, что период нахождения женщины в отпуске по беременности и родам следует рассматривать как период получения пособия по беременности и родам в период временной нетрудоспособности и включать его в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Анализируя, указанные выше нормы Правил, суд приходит к выводу о том, что спорные периоды включаются в специальный трудовой стаж в том же порядке исчисления, что и периоды работы один год работы как один год шесть месяцев.

При таких обстоятельствах, исходя из приведенных правовых норм, период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г. в период её работы в должности медицинской сестры палаты реанимации отделения анестезиологии и реанимации, медицинской сестры - анестезиста отделения анестезиологии и интенсивной терапии ГБУ <данные изъяты> подлежит включению в стаж в льготном исчисление - один год работы как один год и шесть месяцев.

В силу ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Истец обратилась с заявлением о назначении пенсии 14.02.2018г. На момент обращения ответчиком специальный стаж истца был исчислен в размере 28 лет 08 месяцев 04 дня. С учетом включения в стаж для досрочного назначения пенсии периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 21.02.1991г. по 02.11.1993г. в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев, требуемый стаж истца по состоянию на 14.02.2018г. составляет более 30 лет, что дает право истцу на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в городе Рязани о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в городе Рязани назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с 14 февраля 2018 года в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения, включить в стаж работы, необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости период нахождения ФИО1 в отпуске по уходу за ребенком с 21 февраля 1991 года по 02 ноября 1993 года в льготном исчислении 1 год как 1 год и 6 месяцев.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ.) через Железнодорожный районный суд г.Рязани.

<данные изъяты>