Решение № 2А-238/2021 2А-238/2021~М-157/2021 М-157/2021 от 13 июля 2021 г. по делу № 2А-238/2021

г.Нея. Дело № 2а-238

(УИД 44RS0011-01-2021-000609-64)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 июля 2021 года Нейский районный суд Костромской области в составе:

председательствующего - судьи Кудрявцева В.М.

при секретаре Сусловой О.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении районного суда дело по иску Нейского межрайонного прокурора Костромской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Управлению Роскомнадзора по Костромской области о признании информации запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Нейский межрайонный прокурор Костромской области, действующий в интересах Российской Федерации, и неопределенного круга лиц, обратился в суд с заявлением о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещённой к распространению в Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указывает, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства сфере безопасности дорожного движения, в ходе которой проведен мониторинг информационно - коммуникационной сети «Интернет», и выявлены интернет сайты, расположенные по адресам: http://kostroma-tyt.prava-online.net, https://ru.on-prava-10.com, на которых размещена информация о продаже водительских удостоверений, в т.ч. в дистанционной форме. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию может любой Интернет-пользователь. Информация на сайте распространяется бесплатно, срок пользования не ограничен, ограничений на передачу, копирование и распространение отсутствует. Вышеуказанные сайты предлагают получение водительских удостоверений без прохождения установленной законом процедуры получения указанных документов, в т.ч. дистанционно с доставкой. Указанные действия совершаются с нарушением требований действующего законодательства.

В связи с тем, что распространение указанной информации совершаются с нарушением требований, прокурор, с учетом уточнений, просит информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: http://kostroma-tyt.prava-online.net признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36), для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В судебном заседании прокурор уточненные требования поддерживает по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Просит информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: http://kostroma-tyt.prava-online.net признать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области (по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36), для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области извещены надлежащим образом, просят рассмотреть дело в отсутствие их представителя, в удовлетворении уточненных требований не возражают.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, уточненные исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.2, ч.3, ч.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», право на управление транспортными средствами предоставляется лицам, сдавшим соответствующие экзамены, при соблюдении условий, перечисленных в ст.26 настоящего Федерального закона.

Проведение экзаменов на право управления транспортным средством, определение состава технических средств контроля, предназначенных для проведения экзаменов, требования к указанным техническим средствам и условий их применения, а так же выдача водительских удостоверений осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Экзамены проводятся уполномоченными должностными лицами органов внутренних дел Российской Федерации.

Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2014 №1097 «О допуске к управлению транспортными средствами», утверждены правила проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений.

На основании п.26 Правил, российские национальные водительские удостоверения выдаются лицам, достигшим установленного ст.26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» возраста, имеющих соответственное медицинское заключение, успешно сдавшим экзамены, предусмотренные п.9 настоящих Правил.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрена «покупка водительского удостоверения».

Согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" правовое регулирование отношений, возникающих в сфере информации, основывается на принципе установления ограничений доступа к информации только федеральными законами.

В силу ч.5 ст.15 данного закона, передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность (п. 6 ст. 10).

В соответствии со статьей 19.23 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (Подделка документов, штампов, печатей или бланков, их использование, передача либо сбыт) 1. Подделка документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения. 2. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.

Статьей 9 данного закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", основаниями для включения в единую автоматизированную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет" содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Исходя из части 1 статьи 39 Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ), прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с ч.1, ч.2 ст.265.1 КАС РФ 1. С административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации. 2. Административное исковое заявление о признании информации запрещенной подается в районный суд по адресу административного истца либо по адресу или месту жительства административного ответчика.

Исходя из части 2 статьи 265.3 КАС РФ, к участию в рассмотрении административного дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в качестве заинтересованного лица привлекается федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки были выявлены, в т.ч. сайты по адресам: http://kostroma-tyt.prava-online.net.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должны быть закрыты.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что доступ к сайтам, где размещены вышеуказанные информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании вышесказанного уточненные требования необходимо удовлетворить. Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: http://kostroma-tyt.prava-online.netпризнать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации. Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Решение обратить к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на страницах сайтов по адресам: http://kostroma-tyt.prava-online.netпризнать информацией, запрещённой к распространению на территории Российской Федерации.

Направить копию решения суда в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской области по адресу: 156010, Костромская область, г. Кострома, мкр. Паново, д.36, для включения вышеуказанных страниц сайтов сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Костромской областной суд через Нейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: ____________________ (Кудрявцев В.М.).

14 июля 2021 года составлено мотивированное решение суда.