Постановление № 5-270/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 5-270/2020

№ 5-270/2020

42RS0009-01-2020-003050-59


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кемерово 15 мая 2020 года

Судья Центрального районного суда г. Кемерово Лапина Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП в отношении исполнительного директора ООО «Управляющая компания «Жилград» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Исполнительным директором ООО «УК Жилград» ФИО1, осуществляющей в силу пункта 9 Устава руководство текущей деятельностью ООО «УК Жилград», действующей на основании приказа ###К от **.**.****, на период болезни директора ООО «УК Жилград» - К, допустила ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении Правил поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установленных пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг«О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45, а также обязанностей, возложенных на руководителей управляющих организаций, установленных приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, и не проведении указанных мероприятий, а именно:

**.**.**** на жилом фонде, обслуживаемом управляющей организацией ООО «УК Жилград» в период времени с 08-40 часов до 10-35 часов выявлены обстоятельства, указывающие на наличие в действиях исполнительного директора ООО «УК Жилград» события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ, по следующим адресам:

- ...-ти этажный, 2-х подъездный. При обследовании подъездов выявлено, что имеется пыль на отопительных приборах, на дверцах поэтажных электрических щитков;

- ...А, ...-ти этажный, одноподъездный. При обследовании подъезда выявлено, что на дверцах поэтажных электрических щитков, на отопительном приборе расположенном на 1-м этаже имеется пыль;

- ... этажный, 9-ти подъездный. При обследовании подъездов выявлено: - в подъездах №### и 9, на отопительных приборах, на дверцах поэтажных электрических щитках имеется пыль; - в подъезде ###, на подоконниках, отопительных приборах, на дверцах поэтажных электрических щитках имеется пыль; - в подъезде ###, на подоконниках, отопительных приборах, перилах имеется пыль; - в подъезде ###, на перилах, отопительных приборах, на дверцах поэтажных электрических щитков;

- ...А, ...-ти этажный, 2-х подъездный. При обследовании подъездов выявлено, что имеется пыль на подоконниках, отопительных приборах, на дверцах поэтажных электрических щитков, перилах;

- ...Б, ...-ти этажный, 2-х подъездный. При обследовании подъездов выявлено, что имеется пыль на дверцах поэтажных электрических щитков, перилах, отопительных приборах, в подъезде ### на подоконниках;

- ...В, ...-ти этажный, 2-х подъездный. При обследовании подъездов выявлено, что имеется пыль на почтовых ящиках, отопительных приборах, перилах, на дверцах поэтажных электрических щитков.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - исполнительный директор ООО «Управляющая компания «Жилград» ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом. В суд направила письменные объяснения, в которых указала, что вину полностью признает, просит признать допущенное правонарушение малозначительным.

Представитель ГЖИ КО в суд не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил в суд дополнительные документы – видеодиск с фотоиллюстрациями.

Суд считает возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие участников процесса.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, предусматривает невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Согласно ч. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Согласно п. 12 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" руководителям управляющих компаний, товариществ собственников жилья, жилищно-строительных кооперативов и иных организаций, осуществляющих управление многоквартирным домом или его обслуживание организовать и обеспечить проведение дезинфекционных мероприятий общего имущества в многоквартирных домах не реже одного раза в день в соответствии с рекомендациями по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах в целях недопущения распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19), являющимися приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24;

Согласно п. 11-1 Распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" на территории Кемеровской области - Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)"юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность в местах массового скопления людей необходимо обеспечить: ежедневное проведение мероприятий по дезинфекции, в том числе проводить текущую дезинфекцию химическими дезинфицирующими средствами, разрешенными к применению при вирусных инфекциях, гигиеническую обработку рук, обеззараживание и очистку воздуха с применением технологий, прошедших оценку соответствия и разрешенных к применению, в том числе ультрафиолетовое облучение и проветривание помещений.

Согласно абз. 3 Письма Роспотребнадзора от 03.04.2020 N 02/5925-2020-24 "О рекомендациях по проведению дезинфекционных мероприятий на открытых пространствах населенных пунктов и в многоквартирных жилых домах" руководители коммунальных служб, а также организаций, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющих обслуживание объектов внешней среды, формирующих инфраструктуру населенных мест рекомендовано организовать в многоквартирных домах проведение профилактической дезинфекции в местах общего пользования - подъезды, тамбуры, холлы, коридоры, лифтовые холлы и кабины, лестничные площадки и марши, мусоропроводы.

Факт административного правонарушения объективно подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от **.**.****, актами проверки технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий от **.**.**** (л.д. 7-12), приказом о назначении ФИО1 на должность исполнительного директора от **.**.****, приказом о возложении обязанностей директора ООО УК Жилград на исполнительного директора – ФИО1, должностной инструкцией исполнительного директора ООО УК Жилград; лицензией о предоставлении ООО УК Жилград права на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами от **.**.****; уставом ООО УК Жилград; выпиской из ЕГРЮЛ; копиями договоров на управление многоквартирными домами (л.д. 34-57), видеодиском с фотоиллюстрациями; служебной запиской.

Собранные по делу доказательства являются относимыми, допустимыми, в совокупности достаточными для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию по делу.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст.28.2 КРФ об АП, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

Таким образом, суд считает установленным, что в ходе обследования, проведенного **.**.**** в период времени с 08-40 часов до 10-35 часов должностными лицом Государственной жилищной инспекции Кемеровской области, технического состояния жилищного фонда и его инженерного оборудования и придомовых территорий с целью соблюдения требований Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", распоряжения Губернатора Кемеровской области - Кузбасса от 14.03.2020 N 21-рг "О введении режима "Повышенная готовность" и осуществления мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской области - Кузбассе", исполнительным директором ООО «УК Жилград» ФИО1, осуществляющей руководство текущей деятельностью ООО «УК Жилград», было допущено ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, выразившееся в нарушении Правил поведения для управляющих организаций, ТСЖ, ТСЖ при введении режима повышенной готовности, установленных пунктом 11-1 распоряжения Губернатора Кемеровской области – Кузбасса «О внесении изменений в распоряжение Губернатора Кемеровской области – Кузбасса от 14.03.2020 № 21-рг«О введении режима «Повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса и мерах по противодействию распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» от 14.03.2020 № 21-рг» от 11.04.2020 № 45, а также обязанностей, возложенных на руководителей управляющих организаций, установленных приложением к письму Роспотребнадзора от 03.04.2020 №02/5925-2020-24, и не проведении указанных мероприятий, а именно в жилом фонде, обслуживаемом управляющей организацией ООО «УК Жилград» в период введения режима «повышенная готовность» на территории Кемеровской области – Кузбасса, не реализован комплекс мероприятий по профилактике COVID-2019.

Суд квалифицирует действия исполнительного директора ООО «Управляющая компания «Жилград» ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 КРФ об АП как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

Срок привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер правонарушения, имущественное и семейное положение, личность виновного.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, занятость общественно-полезным трудом, принятие мер к устранению выявленных нарушений.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

При указанных обстоятельствах, суд с учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновной, полагает необходимым назначить исполнительному директору ООО УК Жилград ФИО1 наказание в виде административного штрафа.

Оснований для назначения наказания в виде предупреждения либо признания правонарушения малозначительным с учетом характера допущенного нарушения, степени его потенциальной общественной опасности, которое посягает на общественные отношения, объектом которых является общественный порядок и общественная безопасность, суд не усматривает.

На основании изложенного и ст.ст. 29.7-29.10 КРФ об АП, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать исполнительного директора ООО «Управляющая компания «Жилград» ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Штраф подлежит уплате не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Кемеровской области (Главное управление МЧС России по Кемеровской области)

л/с № <***>

ИНН <***> КПП 420501001

БИК 043207001

КБК 177 11601201010601140

УИН 18880342200006003868

ОКТМО 32701000

Расчетный счет <***>

Судья Лапина Е.В.