Решение № 2А-374/2019 2А-374/2019~М-4/2019 М-4/2019 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-374/2019

Дело № 2а – 374/2019


Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации

11 февраля 2019г. г. Миасс Челябинской области

Миасский городской суд Челябинской области в составе

председательствующего судьи Кондратьева Л.М.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой О.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседание административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Наш Челябинск» недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области (далее – Роскомнадзор) обратилось в суд с административным заявлением к ФИО1, учредителю СМИ газеты «Наш Челябинск» о признании недействительным регистрации средства массовой информации газеты «Наш Челябинск».

В обосновании заявленных требований истец указано, что ДАТА Роскомнадзором выдано свидетельство о регистрации СМИ, учредителем которого являлся ответчик ФИО1. Учредитель газеты нарушает нормы действующего законодательства, в т.ч. издание не выходит в свет более 1 года, изменений периодичности выхода газеты в свет не происходило.

В судебное заседание представитель истца не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в своё отсутствие, исковые требования полностью поддерживает.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён.

Суд, в силу требований Кодекса административного судопроизводства РФ (далее по тексту – КАС РФ), находит возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Исследовав все материалы дела, суд полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст.15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее по тексту – Закон о СМИ), под средством массовой информации понимается организация, учреждение, предприятие либо гражданин, объединение граждан, осуществляющие производство и выпуск средства массовой информации.

Из заявления ФИО1 о регистрации СМИ от ДАТА следует, что ответчик является единственным учредителем СМИ – газеты «Наш Челябинск», периодичность выхода которой в свет составляет 1 раз в месяц (л.д.10). На основании указанного заявления ФИО1, Роскомнадзором выдано свидетельство о регистрации средства массовой информации «Наш Челябинск» НОМЕР от ДАТА (л.д. 9).

Согласно ст. 11 Закона о СМИ при изменении местонахождения редакции, доменного имени сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для сетевого издания, периодичности выпуска и максимального объема средства массовой информации учредитель обязан в месячный срок письменно уведомить об этом регистрирующий орган.

Из поданного ФИО1 заявления о регистрации СМИ следует, что газета «Наш Челябинск» выходит ежемесячно предполагаемый объём до 500000 экземпляров. Уведомлений от учредителя об изменении периодичности выхода печатного издания в свет либо прекращения деятельности газеты не поступало (л.д.10).

В силу ст. 8 Закона о СМИ учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

Свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа (Роскомнадзор) в случае не выхода средства массовой информации в свет (в эфир) более одного года (ст. 15 Закона о СМИ)

На основании Плана деятельности Управления Роскомнадзора проведено плановое систематическое наблюдение в отношении газеты «Наш Челябинск», по итогам которого выявлено нарушение законодательства РФ в сфере массовых коммуникаций, не соблюдение правил периодичности выхода (отсутствие выхода) газеты, обязательные экземпляры СМИ в компетентные органы не предоставляются (л.д.11–15).

Обязательные экземпляры газеты, в нарушение требований Федерального закона «Об обязательном экземпляре документов», так же не поступали в ИТАР – ТАСС, ГКУК «Челябинская областная универсальная научная библиотека» (л.д.16 – 20).

В ходе проверки установлено, что ответчиком не соблюдаются положения законодательства Российской Федерации, газета «Наш Челябинск» не выходит в свет более одного года и не предоставляет обязательные экземпляры издания в соответствующие организации. Все вышеперечисленные нарушения нашли своё подтверждение в судебном заседании.

Суд, исследовав представленные доказательства, находит, что все выводы о допущенных ответчиком нарушениях законодательства, указанные в иске, являются обоснованными, вытекающими из анализа представленных на проверку документов. Доказательств соблюдения ответчиком требований законодательства не представлено.

Принимая во внимание, что в ходе судебного заседания нашел подтверждение факт нарушения действующего законодательства ответчиком, учитывая длительное не устранение организацией допущенных нарушений, суд приходит к выводу, что признание недействительным свидетельства о регистрации газеты в данном случае является соразмерной мерой ее ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области к ФИО1 о признании регистрации средства массовой информации газеты «Наш Челябинск» недействительным, удовлетворить.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – газеты «Наш Челябинск» НОМЕР, выданное Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области ДАТА.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Челябинский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья Л.М. Кондратьева