Решение № 2А-147/2017 2А-147/2017(2А-2351/2016;)~М-2288/2016 2А-2351/2016 М-2288/2016 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-147/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 февраля 2017 года город Усть-Кут

Усть-Кутский городской суд Иркутской области в составе:

председательствующего судьи Смолиной Т. С.,

при секретаре судебного заседания Гениевской К. С.,

в отсутствие:

представителя административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-147/2017 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 год, пени по транспортному налогу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1, в котором просит взыскать с ФИО1 задолженность по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты>

В обоснование административного искового заявления административный истец Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области указала на то, что на основании сведений, представленных в налоговый орган в соответствии с пунктом 4 статьи 85 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что ФИО1 владел транспортными средствами: <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ. П. 1 ст. 357 НК РФ установлено, что налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. Статьей 362 НК РФ предусмотрено, что сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории РФ. П. 1 ст. 363 НК РФ (в редакции Федерального закона № 334-ФЗ) предусмотрено, что транспортный налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом. Согласно пункту 2 статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, т.е. мощность двигателя, умноженная на налоговую ставку, пропорционально количеству месяцев владения транспортным средством в налоговом периоде. Расчет транспортного налога за 2010 год: <данные изъяты>: <данные изъяты> (л.с) х 21 (ставка) х 2/12 (кол. месяцев владения) = <данные изъяты> В силу абз. п. 2 и п. 3 ст. 52 НК РФ, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в адрес налогоплательщика были направлены почтой налоговые уведомления: № об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты>, № об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме <данные изъяты>, № об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты>, № об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме <данные изъяты>, что подтверждается реестром отправки. В соответствии со ст. 52 НК РФ уведомление направляется по почте заказным письмом. Налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней от даты направления заказного письма. Согласно ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. В соответствии с п.1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога. Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в сумме в сумме <данные изъяты> В соответствии с п.п. 4, 6 ст. 69 НК РФ требование, направленное по почте заказным письмом, считается полученным по истечении 6 дней с даты направления и должно быть исполнено в течение 8 дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. Указанные требования до настоящего времени налогоплательщиком полностью не исполнены. В соответствии со ст. 48 НК РФ Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области мировому судье судебного участка № было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному от ДД.ММ.ГГГГ №. Мировым судьей был вынесен судебный приказ от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании задолженности в полном объеме. В установленный срок от должника поступили возражения, в связи с чем судебный приказ отменен определением от ДД.ММ.ГГГГ. В порядке, предусмотренном ст. 48 НК РФ, требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Представитель административного истца Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, будучи извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Исследовав письменные материалы дела, изучив административное исковое заявление, суд приходит к следующему.

ФИО1 состоит на налоговом учете в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области по месту нахождения своих транспортных средств.

В соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 Налогового кодекса Российской Федерации.

ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся собственником транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, с ДД.ММ.ГГГГ является собственником автомобиля <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>.

В силу положений пи. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

В соответствии с п. 1 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками, являющимися физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.

Согласно п. 2 ст. 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Расчет транспортного налога за 2010 год: <данные изъяты>: <данные изъяты> (л.с) х 21 (ставка) х 2/12 (кол. месяцев владения) = <данные изъяты>

В силу ст. 409 Налогового кодекса Российской Федерации налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом.

В силу ч. 2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Налог, подлежащий уплате физическими лицами в отношении объектов недвижимого имущества и (или) транспортных средств, исчисляется налоговыми органами не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области ФИО1 были направлены почтовой связью налоговые уведомления: № об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты>, № об уплате транспортного налога за 2011 год в сумме <данные изъяты>, № об уплате транспортного налога за 2012 год в сумме <данные изъяты>, № об уплате транспортного налога за 2013 год в сумме <данные изъяты>, что подтверждается реестром отправлений.

В соответствии с п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах, неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений пи. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области согласно ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации ФИО1 были направлены требования: от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате транспортного налога за 2010 год в сумме <данные изъяты> и пени в сумме <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в сумме <данные изъяты>; от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате пени по транспортному налогу в сумме в сумме <данные изъяты>

Согласно ст. 48 "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 23.06.2014) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

На основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога за 2010 г. недоимка в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, общая сумма налогов, пени не превысила <данные изъяты>

На основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога недоимка в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, общая сумма налогов, пени не превысила <данные изъяты>

На основании требования № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога недоимка в сумме <данные изъяты>, пени в сумме <данные изъяты> сроком оплаты до ДД.ММ.ГГГГ, при этом, общая сумма налогов, пени превысила <данные изъяты>

Следовательно, к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган был вправе обратиться до 27.07.2014.

Налоговый орган 14.09.2015 обратился к мировому судье судебного участка № 106 г. Усть-Кута с заявлением о вынесении судебного приказа. Мировым судьей судебного участка № 106 14.09.2015 был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени, который на основании заявления ФИО1 определением мирового судьи от 20.07.2016 указанный судебный приказ отменен.

При этом, доводы административного истца о том, что Межрайонной ИФНС России № 13 по Иркутской области мировому судье судебного участка № 106 было подано заявление о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному от ДД.ММ.ГГГГ № о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 год опровергаются материалами гражданского дела №, в котором согласно штампу входящей корреспонденции мирового судьи, заявление о вынесении судебного приказа поступило 14.09.2015.

Межрайонная ИФНС России № 13 по Иркутской области 23.11.2016 обратилась в Усть-Кутский городской суд Иркутской области с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу, при этом, к мировому судье судебного участка № 106 г. Усть-Кута с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2010 год и пени обратилась 14.09.2015, то есть с пропуском установленного законом срока для обращения в суд о взыскании задолженности по налогу.

В силу ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 22 марта 2012 г. N 479-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Несоблюдение налоговой инспекцией установленных налоговым законодательством сроков направления уведомлений об уплате транспортного налога и порядка взыскания налога является основанием для отказа в удовлетворении искового заявления.

При таких обстоятельствах, установив, что на дату обращения 14.09.2015 к мировому судье с заявлением о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу, пени налоговый орган уже утратил право на принудительное взыскание задолженности по транспортному налогу за 2010 год, пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока и доказательств уважительности пропуска срока административным истцом не представлено, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления.

Руководствуясь статьями 175-177 "Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" от 08.03.2015 N 21-ФЗ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 13 по Иркутской области к ФИО1 о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу за 2010 год в размере <данные изъяты>, пени по транспортному налогу в размере <данные изъяты> отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Усть-Кутский городской суд Иркутской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме, с которым лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 27.02.2107.

Судья Т. С. Смолина