Решение № 2-3830/2019 2-3830/2019~М-3997/2019 М-3997/2019 от 29 ноября 2019 г. по делу № 2-3830/2019

Дело № 2-3830/2019

64RS0043-01-2019-004982-43


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2019 года город Саратов

Волжский районный суд города Саратова в составе:

председательствующего судьи Сугробовой К.Н.,

при секретаре Мухиной А.В.,

с участием представителя истца ФИО2 ФИО1 – Григорян ФИО7,

представителя ответчика администрации МО «Город Саратов» - ФИО3 ФИО4.,

представителя третьего лица комитета по финансам администрации МО «Город Саратов» - ФИО6 ФИО5.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение,

установил:

ФИО2 ФИО1 обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение.

В обоснование заявленных требований указано, что истцу на праве общей долевой собственности принадлежит доля 34/90 жилого дома, площадью 45,3 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серии № от 04.02.2013. Земельный участок под домом является муниципальным, на праве собственности не принадлежит истцу и его соседям. Согласно распоряжению администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20.07.2017 №-р «О мероприятиях по отселению из многоквартирного дома, расположенного по адресу: <адрес>» частное жилое помещение признано непригодным для проживания и указано на расселение в течение 3 месяцев. Однако, до настоящего времени снос дома не осуществлен, несмотря на реальную угрозу для жизни людей. В соответствии со справкой от 05.08.2019 ООО «Центр судебных Экспертиз» среднерыночная стоимость права собственности на жилое помещение – квартиру, площадью 45,3 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, составляет 1 520 000 руб. 08.08.2019 истец обращался в администрацию муниципального образования «Город Саратов» с заявлением о выкупе квартиры, находящейся в собственности у истца и предложением своей выкупной стоимости. Ответ на заявление не был предоставлен администрацией муниципального образования «Город Саратов» по настоящее время.

ФИО2 ФИО1 просит взыскать с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования в свою пользу денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 520 000 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 800 руб., расходы по оплате экспертных услуг в размере 1 300 руб.

Истец ФИО2 ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Григорян ФИО7.

Представитель истца Григорян ФИО7 в судебном заседании исковые требования уточнила, просила взыскать с администрации МО «Город Саратов» за счет средств казны муниципального образования в свою пользу денежные средства в счет выкупной цены за жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, в размере 1 272 212 руб., расходы по оплате услуг представителя в размере 15 000 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 15 800 руб., расходы по оплате экспертных услуг в размере 1 300 руб., взыскать с администрации муниципального образования «»Город Саратов» в пользу ООО «Центр независимой технической экспертизы» по Саратовской области в размере 19 000 руб. в счет проведенной судебной экспертизы. Уточненные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в иске, просила их удовлетворить.

Представители ответчика администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО3 ФИО4 и третьего лица комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» ФИО6 ФИО5 в судебном заседании возражали против удовлетворения иска, пояснив, что к собственникам домовладения не предъявлялось требований по сносу аварийного дома; поскольку дом является частным домовладением, необходимости в изъятии земельного участка у администрации не имеется.

Представитель третьего лица комитета по управлению имуществом муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причина неявки не известна, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали.

С учетом положений ст. 167 ГПК РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав представителя истца, представителей ответчика и третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В ст.35 Конституции РФ закреплено, что право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии со ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

На основании ст.51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В силу п.1 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно ст.85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещением с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

В соответствии со ст.87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

Из разъяснений, изложенных в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ 29.04.2014, следует, что обеспечение жилищных прав собственника жилого помещения, проживающего в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства".

Если жилой дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, включен в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, то собственник жилого помещения в таком доме в силу п.3 ст.2, ст.16 Федерального закона от 21.07.2007 №185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" имеет право на предоставление другого жилого помещения либо его выкуп (ст.32 ЖК РФ). При этом собственник жилого помещения имеет право выбора любого из названных способов обеспечения его жилищных прав.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст.32 ЖК РФ, то есть путем выкупа изымаемого жилого помещения.

Согласно ч.10 ст.32 ЖК РФ признание в установленном Правительством РФ порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном ч.ч. 1 - 3, 5 - 9 данной статьи.

В соответствии с ч.6 ст.32 ЖК РФ выкупная цена жилого помещения, сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником жилого помещения.

Согласно ч.8 ст.32 ЖК РФ по соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Как следует из материалов дела, ФИО2 ФИО1. на основании свидетельства о государственной регистрации права от 04.02.2013 является собственником 34/90 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом (АА1), площадью 95 кв.м, жилой дом (ББ1), площадью 26,4 кв.м с четырьмя сараями, наружными сооружениями, находящийся по адресу: <адрес>.

Заключением межведомственной комиссии по признанию помещений жилыми помещениями, жилых помещений пригодными (непригодными) для проживания и многоквартирных домов аварийным и подлежащими сносу № от 16.06.2017 выявлены основания для признания жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> (лит. АА1, ББ1) непригодным для проживания, предусмотренных п.34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47.

Распоряжением администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20.07.2017 №-р «О признании частного жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> (лит. АА1, ББ1), непригодным для проживания». Собственникам частного жилого помещения (жилого дома), расположенного по адресу: <адрес> (лит.АА1, ББ1), произвести отселение из занимаемого помещения в течение трех месяцев со дня издания настоящего распоряжения.

Согласно ответу ГКУ СО «КСПН г. Саратова» от 28.10.2019 ФИО2 ФИО1. в подразделении по предоставлению мер социальной поддержки по Октябрьскому и Волжскому районам на учете не состоит, льготного статуса не имеет.

Социальные выплаты на строительство (приобретение) жилого помещения ФИО2 ФИО1 министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства области не предоставлялись; из государственного жилищного фронда области жилые помещения не предоставлялись, договоры не заключались, что подтверждается ответом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Саратовской области от 29.10.2019.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, признанных непригодными для проживания, осуществляется с учетом положений ст.32 ЖК РФ.

Для применения норм ст.32 ЖК РФ с учетом разъяснений, содержащихся в п.22 Постановления Пленума ВС РФ от 02.07.2009 №14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", необходимо установить соблюдение совокупности следующих обязательных условий, а именно: предъявлялось ли к собственникам жилых помещений требование о сносе дома в разумный срок за счет их собственных средств, изымался ли органом местного самоуправления земельный участок и каждое жилое помещение в указанном доме, если собственники жилых помещений в предоставленный им срок не осуществили снос или реконструкцию многоквартирного дома.

Вместе с тем, судом установлено, что дом №<адрес> (лит. АА1, ББ1) по <адрес> в <адрес> подлежащим сносу не признавался, требований по сносу аварийного дома к собственникам домовладения с указанием срока его сноса не предъявлялось, дом не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, земельный участок под жилым домом для муниципальных нужд не изымался, соглашения о выкупе жилого помещения истцом с администрацией муниципального образования «Город Саратов» не достигнуто, в связи с чем у истца не возникло право требовать выкупа жилого помещения путем выплаты его выкупной стоимости.

Распоряжение администрации муниципального образования «Город Саратов» от 20.07.2017 №-р не обжаловалось.

При таких обстоятельствах, поскольку установленная ст.32 ЖК РФ процедура, предшествующая изъятию жилого помещения у собственника, не соблюдена, требования ФИО2 ФИО1. к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение, прекращении права собственности не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО2 ФИО1 к администрации муниципального образования «Город Саратов» о взыскании денежных средств в счет возмещения за жилое помещение отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Волжский районный суд города Саратова в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья