Решение № 2-763/2019 2-763/2019~М-819/2019 М-819/2019 от 2 декабря 2019 г. по делу № 2-763/2019

Дело № 2- 763/2019


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Николаевск-на-Амуре 03 декабря 2019г.

Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Ковадло О.Д.,

при секретаре Бигаевой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к управлению образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края о взыскании суммы, затраченной на проезд к месту отдыха и обратно,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению образования администрации Николаевского муниципального района о взыскании суммы, затраченной на проезд к месту отдыха и обратно, ссылаясь на то, что она работает в МБДОУ ДС № 40 «Кораблик» г. Николаевска-на-Амуре с 07.11.2016г. в должности <данные изъяты> В сентябре 2019г. использовала своё право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя, финансируемого из муниципального бюджета, проезд к месту использования отпуска в пределах Российской Федерации. Работодателем стоимость проезда перед отъездом не оплачивалась. По возвращении из отпуска ею составлен авансовый отчет на сумму 58 904 руб. 22 коп. и передан в централизованную бухгалтерию отдела образования. До настоящего времени сумма, затраченная ею на проезд к месту отдыха и обратно, не выплачена. Факт невыплаты суммы подтверждается справкой МКУ ЦБУО Николаевска-на-Амуре Хабаровского края. Просит взыскать с Управления образования администрации Николаевского муниципального района 58 904 руб. 22 коп.

Истец ФИО1 в судебное заседание не прибыла, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила письменное заявление о рассмотрении дела без ее участия в связи с занятостью на работе, на исковых требованиях настаивает.

Представители управления образования администрации Николаевского муниципального района в судебное заседание не прибыли, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств суду не предоставили.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

Согласно трудовой книжки АТ-V № 9480848 ФИО1 07.11.2016г. принята на должность <данные изъяты> муниципальным бюджетным дошкольным образовательным учреждением детски сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей № 40 «Кораблик» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края. 15.02.2017г. учреждение переименовано в муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад общеразвивающего вида в приоритетным осуществлением деятельности по физкультурно-оздоровительному развитию детей № 40 «Кораблик» г. Николаевска-на-Амуре Хабаровского края (л.д.12-19).

Из выписки из приказа от 03.09.2019г. № 130-ор управления образования администрации Николаевского муниципального района ФИО1 предоставлено отпуск в количестве 38 календарных дней. Оплатить проезд в отпуск до г. Геленджик и обратно за проработанное время с 07.11.2018г. по 07.11.2020г.(л.д.20)

22.10.2019г. ФИО1 составлен авансовый отчет № ОFОО-000071 на сумму 58904 руб. 22 коп. и приложены проездные документы, квитанции по проезду из г. Николаевск-на-Амуре до г. Геленджик и обратно (л. д. 6-11)

Из справки МКУ ЦБУО от 25.10.2019г. следует, что задолженность перед ФИО1 по оплате проезда к месту проведения отпуска и обратно составляет 58 904рублей 22 коп.

Согласно статье 33 Закона Российской Федерации от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" (в ред. Федерального закона от 02.04.2014 N 50-ФЗ) компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно лицам, работающим в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливается Трудовым кодексом Российской Федерации.

Согласно ст. 313 Трудового кодекса РФ государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

В соответствии со статьей 325 Трудового кодекса Российской Федерации лица, работающие в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя стоимости проезда и провоза багажа в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации. Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в государственных органах субъектов Российской Федерации, государственных учреждениях субъектов Российской Федерации, устанавливаются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в органах местного самоуправления, муниципальных учреждениях, - нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, у других работодателей, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами.

При этом, в правоприменительной практике часть восьмая статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации рассматривается как допускающая установление размера, условий и порядка соответствующей компенсации, для лиц, работающих в муниципальных учреждениях, отличное от предусматриваемых для работников организаций, финансируемых из федерального бюджета, что может приводить к различиям в объеме дополнительных гарантий, предоставление которых обусловлено необходимостью обеспечения реализации прав на отдых и на охрану здоровья при работе в неблагоприятных природно-климатических условиях. Между тем, такие различия должны быть оправданными, обоснованными и соразмерными конституционно значимым целям. Это означает, что при определении размера, условий и порядка предоставления компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно необходимо обеспечивать их соответствие предназначению данной компенсации как гарантирующей работнику возможность выехать за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей для отдыха и оздоровления. В противном случае не достигалась бы цель ее введения в качестве дополнительной гарантии, направленной на реализацию конституционных прав на отдых и на охрану здоровья (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 года N 2-П "По делу о проверке конституционности части восьмой статьи 325 Трудового кодекса Российской Федерации в связи с жалобой гражданки Т.").

Порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, и членов их семей устанавливается нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 3 Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в федеральных государственных органах, государственных внебюджетных фондах Российской Федерации, федеральных государственных учреждениях, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, и членов их семей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.06.2008 N 455 к членам семьи работника учреждения, имеющим право на компенсацию расходов, относятся неработающие муж (жена), несовершеннолетние дети (в том числе усыновленные), фактически проживающие с работником.

Согласно ст. 5 Положения «О гарантиях и компенсациях для лиц, работающих в организациях, финансируемых из местного бюджета, проживающих в Николаевском районе, приравненном к районам Крайнего Севера», утвержденного решением Собрания депутатов Николаевского муниципального района Хабаровского края № 19 от 07.04.2005 установлено, что расходы на оплату стоимости проезда и провоза багажа, весом до 30 кг, к месту использования отпуска и обратно компенсируются за счет средств местного бюджета перед отъездом работника в отпуск, исходя из примерной стоимости проезда. Окончательный расчет производится по возвращении из отпуска на основании представленных билетов.

Как было установлено в судебном заседании ФИО1 воспользовалась своим правом проезда в отпуск с оплатой проезда один раз в два года, предусмотренного ст. 325 ТК РФ.

По мнению суда, денежные средства, затраченные истцом к месту проведения отпуска и обратно подлежат взысканию с ответчика управления образования администрации Николаевского муниципального района, т.к. согласно представленных суду документов работодателем ФИО1 является именно Управление образования Николаевского муниципального района, а в соответствии с требованиями законодательства оплата проезда осуществляется за счет средств работодателя.

С ответчика также подлежит взысканию государственная пошлина в соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, от уплаты которой истец был освобожден.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Взыскать с управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ИНН <***>, ОГРН <***> в пользу ФИО1 оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно в сумме 58 904 (пятьдесят восемь тысяч девятьсот четыре) рубля 22 коп.

Взыскать с управления образования администрации Николаевского муниципального района Хабаровского края ИНН <***>, ОГРН <***> государственную пошлину в сумме 1967(одна тысяча девятьсот шестьдесят семь) рублей 13 коп. в бюджет Николаевского муниципального района.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения суда в Хабаровский краевой суд через Николаевский-на-Амуре городской суд.

Мотивированное решение суда изготовлено 08 декабря 2019г.

Судья Ковадло О.Д.