Решение № 2А-2315/2019 2А-2315/2019~М-2048/2019 М-2048/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-2315/2019

Дело № 2а-2315/2019

УИД 16RS0038-01-2019-002917-40


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 ноября 2019 года г. Елабуга РТ

Елабужский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Закировой Р.Г.

при секретаре Красновой В.К.,

с участием прокурора Хуснутдинова И.М.,

представителя административного истца отдела МВД России по ...... ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3,

УСТАНОВИЛ:

Начальник отдела МВД России по ...... ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3, мотивируя тем, что мотивируя тем, что Дата обезличена на профилактический учет отдела МВД России по ...... поставлен ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: ......, осужденный Дата обезличена Елабужским городским судом по ч. УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Дата обезличена ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН России по РТ по отбытии срока наказания.

Решением Елабужского городского суда от Дата обезличена в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений.

При постановке на профилактический учет с ФИО3 была проведена беседа о необходимости исправления, недопустимости нарушений административного надзора, недопустимости совершения преступлений и правонарушений, отобрана подписка, согласно которой, ФИО3 ознакомлен с установленными в отношении него административными (временными) ограничениями прав и свобод, а так же обязанностями, предусмотренными ФЗ от Дата обезличена № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установлена периодичность и дни явки на регистрацию в ОВД.

Однако в указанный период ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, на основании решения Елабужского городского суда от Дата обезличена срок административного надзора в отношении ФИО3 был продлен на 6 месяцев (до Дата обезличена) и установлены дополнительные ограничения.

За совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности решением Елабужского городского суда от Дата обезличена срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 06 месяцев до Дата обезличена.

По вновь допущенным нарушениям решением Елабужского городского суда от Дата обезличена в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, до Дата обезличена.

Несмотря на предпринятые меры профилактического характера ФИО3 вновь допустил административные правонарушения, так, согласно справки, выданной центром по исполнению административного законодательства отдела МВД России по ......, в период времени с Дата обезличена (с даты вынесения решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений) по настоящее время ФИО3 привлечен к административной ответственности 7 раз.

Административный истец просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО3 сроком на 06 месяцев, срок продления исчислять с Дата обезличена до Дата обезличена; установить ФИО3 к ранее установленным административным ограничениям по решениям Елабужского городского суда от Дата обезличена и от Дата обезличена дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Представитель административного истца отдела МВД России по ...... ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление поддержала в полном объёме по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО3 на судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Прокурор Хуснутдинов И.М. просил административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... удовлетворить.

Суд читает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного ответчика.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с части 6 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Часть 1 ст. 4 Закона об административном надзоре устанавливает административные ограничения, применяемые к поднадзорному лицу, к которым, в частности, относятся: обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (п.5).

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлён судом, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела, Дата обезличена на профилактический учет отдела МВД России по ...... поставлен ФИО3, Дата обезличена года рождения, уроженец ......, проживающий по адресу: РТ, ......, ранее судимый Елабужским городским судом Дата обезличена по ст. УК РФ к 4 годам 6 месяцам лишения свободы.

Дата обезличена ФИО3 освобожден из ФКУ ИК-10 УФСИН РФ по РТ по отбытии срока наказания.

Решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена в отношении ФИО3 установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением административных ограничений:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 22.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

- обязательная явка на регистрацию в ОВД 1 раз в месяц, в дни установленные ОВД;

- запрет выезда за пределы муниципального района по избранному месту жительства без письменного разрешения Отдела МВД России, осуществляющего контроль за поведением поднадзорного по избранному им месту жительства, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом;

- запрет пребывания в местах реализации алкогольной и спиртосодержащей продукции в розлив;

- запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах.

Решение вступило в законную силу Дата обезличена.

За время нахождения под административным надзором ФИО3 неоднократно привлекался к административной ответственности, в связи с чем, решением Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена срок административного надзора ФИО3 продлен на 06 месяцев (до Дата обезличена) и установлены дополнительные ограничения в виде:

- обязательной явки на регистрацию в ОВД 3 раза в месяц, в дни установленные ОВД;

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного в период времени с 21.00 до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, вахтовым методом.

Решение вступило в законную силу Дата обезличена.

За совершение административных правонарушений против порядка управления, общественного порядка и общественной безопасности решением Елабужского городского суда от Дата обезличена срок административного надзора в отношении ФИО3 продлен на 06 месяцев до Дата обезличена.

Решение вступило в законную силу Дата обезличена.

По вновь допущенным нарушениям решением Елабужского городского суда от Дата обезличена в отношении ФИО3 срок административного надзора продлен на 06 месяцев, до Дата обезличена.

Решение вступило в законную силу Дата обезличена.

Согласно данным отдела МВД России по ...... за период с Дата обезличена (с даты вынесения решения о продлении срока административного надзора) по настоящее время ФИО3 привлечен к административной ответственности 7 раз : по КоАП РФ – 3 раза, по ч. КоАП РФ – 1 раз, по КоАП РФ – 2 раза,, по КоАП РФ- 1раз.

Постановления о привлечении к административной ответственности в отношении ФИО3 не отменены.

В настоящее время ФИО3 по месту жительства характеризуется посредственно, является лицом ранее судимым, освобожденным из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления (судимость по приговору Елабужского городского суда от Дата обезличена погашается Дата обезличена), за время нахождения под административным надзором совершил более двух административных правонарушений против порядка управления и нарушений, посягающих на общественный порядок, здоровье населения и общественную нравственность.

Совершение административным ответчиком в период административного надзора правонарушений свидетельствует о недостаточности установленных ограничений.

Таким образом, для предупреждения совершения ФИО3 преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в отношении ФИО3 необходимо продлить срок административного надзора и установить дополнительные ограничения.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений является обоснованным и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника отдела МВД России по ...... ФИО2 о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО3 удовлетворить.

Продлить ФИО3, Дата обезличена года рождения, срок административного надзора на 06 месяцев.

Установить дополнительные административные ограничения ФИО3, Дата обезличена года рождения, к ранее установленным решениями Елабужского городского суда Республики Татарстан от Дата обезличена и от Дата обезличена в виде:

- обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 4 раза в месяц для регистрации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Елабужский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия решения.

Судья