Решение № 2-2331/2019 2-2331/2019~М-1410/2019 М-1410/2019 от 29 мая 2019 г. по делу № 2-2331/2019

К О П И Я

86RS0002-01-2019-001883-02


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2019 года г. Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Пименовой О.В.,

при секретаре Желтовской Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-2331/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) о возложении обязанности назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, мотивируя его тем, что <дата> обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости на основании п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях». Ответчик отказал в назначении пенсии при возрасте 54 года, так как отсутствует требуемый стаж во вредных условиях труда, с чем истец не согласен. Ответчик при подсчете специального стажа не включил периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в АООТ «Альтаир-нефть-транс» (ОАО «Альтаир-нефть-транс») машинистом подъемника 6 разряда на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин. Спорный период составляет 4 года 9 месяцев 16 дней (в полуторном исчислении). Таким образом, на момент обращения за назначением пенсии у него имелся необходимый специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку № периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в АООТ «Альтаир-нефть-транс» (ОАО «Альтаир-нефть-транс») машинистом подъемника 6 разряда на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин; обязать ответчика назначить пенсию с <дата>.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит дело рассматривать в его отсутствие, направил представителя.

Представитель истца, ФИО2, в судебном заседании на удовлетворении требований ФИО1 настаивала.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске по ХМАО-Югры (межрайонное), ФИО3, в судебном заседании просила вынести решение в соответствии с действующим законодательством.

Суд, изучив письменные материалы дела, выслушав представителей сторон, приходит к следующему.

Конституция РФ в соответствии с целями социального государства, закрепленными в ч.1 ст.7, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из ч.2 ст.39 Конституции РФ, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Согласно статьи 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18, 19 и 55 (часть 1) Конституции РФ, предполагается правовая определенность и связанная с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенным в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

С <дата> в Российской Федерации действует Федеральный закон от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях», устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона не применяется Федеральный закон от <дата> №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону (ч.3 ст.36 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

На основании ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, при наличии 15 лет страхового стажа.

Согласно п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (ранее аналогичные правила предусматривались подп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет (ч.2 ст.33 Федерального закона «О страховых пенсиях» и п.2 ст.28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ»).

С учетом позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от <дата> №-П, к работам по Списку № до <дата> следует применять положения ст.94 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации», которой предусматривалось, что при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст.HYPERLINK consultantplus://offli???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????11, 12, 29 Закона (то есть, в том числе стажа, дающего право на пенсию в связи с особыми условиями труда - ст.12), подлежали исчислению в льготном порядке, в частности, периоды работы (службы) в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - в полуторном размере.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона (ч.2 ст.22 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Из материалов дела следует, что ФИО1 родился <дата>.

<дата> (по достижении полных 54 лет) истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, предусмотренной п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в городе Нижневартовске ХМАО-Югры (межрайонное) № от <дата> ФИО1 было отказано в назначении пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях». По представленным документам стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил: страховой стаж – <данные изъяты> стаж по Списку № – <данные изъяты> (в полуторном исчислении – <данные изъяты>); стаж в местности, приравненной к районам Крайнего Севера – <данные изъяты> Право на пенсию у ФИО1 возникает в возрасте <дата>, с <дата>.

В рассматриваемом случае истцом оспаривается решение в части невключения ответчиком в стаж по Списку № периодов работы: с <дата> по <дата> машинистом подъемника на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин в АООТ «Альтаир»; с <дата> по <дата> машинистом подъемника на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин автоколонны № в ОАО «Альтаир-Нефть-Транс» (в льготном исчислении 4 <данные изъяты>). Указанные периоды не засчитаны, поскольку в представленных истцом архивных справках отсутствуют сведения о занятости в каком-либо производстве.

В силу ч.ч.2 - 4 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Подпунктом «б» п.1 постановления Правительства РФ от <дата> № «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета М. С. от <дата> №.

В пункте «а» - «рабочие» подраздела 2 «Добыча нефти, газа и газового конденсата» раздела XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» Списка № предусмотрены машинисты подъемника (код 2130200а - 14012).

Подземный (текущий) ремонт скважин относится к производственному процессу добычи (письмо Госкомтруда С. от <дата> №-ВБ).

При этом, подземным ремонтом скважины называется комплекс работ, связанных с предупреждением и ликвидацией неполадок с подземным оборудованием и стволом скважины. Капитальным ремонтом скважин называется комплекс работ, связанных с восстановлением работоспособности обсадных колонн, цементного кольца, призабойной зоны, ликвидации сложных аварий, спуском и подъемом оборудования при раздельной эксплуатации и закачке.

Согласно п.5 разъяснений Министерства труда РФ от <дата> №, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

В силу п.п.4, 5 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ <дата> №, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В п.11 указанных Правил определено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ во взаимосвязи со ст.123 Конституции РФ и ст.12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из оспариваемого истцом в части решения усматривается, что ФИО1 зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования с <дата>.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО1 с <дата> принят в АООТ «Альтаир» водителем автомобиля 3 класса автоколонны №. <дата> АООТ «Альтаир» переименовано в АООТ «Альтаир-Нефть-Транс». <дата> ФИО1 переведен машинистом подъемника 6 разряда на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин (приказ №-к от <дата>). Уволен с <дата> по собственному желанию (приказ №-к от <дата>). С <дата> принят в ОАО «Альтаир-Нефть-Транс» машинистом подъемника 6 разряда на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин автоколонны № (приказ №-к от <дата>). Уволен с <дата> в порядке перевода в ЗАО «Альтаир-Нефть-Транс» (приказ №-к от <дата>). Указанные периоды работы истцом осуществлялись в условиях МКС.

Архивной справкой №Б-19, выданной архивным отделом администрации города Нижневартовска <дата> подтверждается, что АООТ «Альтаир» было зарегистрировано постановлением администрации города Нижневартовска от <дата> №, с местонахождением в городе Нижневартовске. Постановлением главы администрации города Нижневартовска от <дата> № в учредительные документы АООТ «Альтаир» внесены изменения и наименование АООТ «Альтаир» изменено на АООТ «Альтаир-Нефть-Транс». В соответствии с постановлением главы администрации города Нижневартовска от <дата> № в учредительные документы АООТ «Альтаир-Нефть-Транс» внесены изменения и зарегистрирован Устав ОАО «Альтаир-Нефть-Транс». Решением Арбитражного суда ХМАО-Югры от <дата> по делу №-Б «ОАО «Альтаир-нефть-транс» признано несостоятельным (банкротом) и в отношении него открыто конкурсное производство. На основании определения Арбитражного суда ХМАО-Югры от <дата> о завершении конкурсного производства в отношении ОАО «Альтаир-нефть-транс», постановлением главы города Нижневартовска от <дата> № ОАО «Альтаир-Нефть-Транс» исключено из городского реестра юридических лиц.

Согласно Уставу АООТ «Альтаир», зарегистрированному <дата>, АООТ «Альтаир» было зарегистрировано с местонахождением в городе Нижневартовске; основными видами деятельности общества помимо прочего является сбор и переработка сырья.

Согласно постановлению главы администрации города Нижневартовска № от <дата>, название Устава АООТ «Альтаир» изменено на название Устава АООТ «Альтаир-Нефть-Транс». <дата> зарегистрирован Устав ОАО «Альтаир-Нефть-Транс».

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от <дата>, с <дата> было зарегистрировано АО «Альтаир-Нефть-Транс», с местонахождением в городе Нижневартовске. В качестве дополнительного вида деятельности указан ОКВЭД «Предоставление прочих услуг в области добычи нефти и природного газа».

Суд находит подлежащими удовлетворению требования ФИО1 о включении периодов работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> в должности машиниста подъемника на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин (машиниста подъемника на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин автоколонны №) в ОАО «Альтаир-Нефть-Транс» в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (по Списку №).

Следовательно, учитывая засчитанные пенсионным органом в специальный стаж истца (по Списку №) в календарном исчислении 3 года <дата> (в полуторном исчислении <дата>), а также включенные судом периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (<дата> в календарном исчислении или <данные изъяты> месяцев <данные изъяты> в полуторном исчислении), специальный стаж (по Списку №) истца составит <данные изъяты>, что не учтено ответчиком при подсчете стажа истца в решении об отказе в установлении пенсии от <дата> № и предоставляет истцу право выхода на пенсию в возрасте 54 лет.

Таким образом, решение об отказе в назначении пенсии № от <дата> нельзя признать законным, в связи с чем требование истца о назначении досрочной пенсии по старости с <дата> подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) включить в специальный (в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»30 Федерального закона «О страховых пенсиях») стаж ФИО1, родившегося <дата> в <адрес> АССР, периоды работы с <дата> по <дата> и с <дата> по <дата> (в полуторном исчислении) машинистом подъемника на подземном и капитальном ремонте нефтяных и газовых скважин в АООТ «Альтаир-Нефть-Транс» (до переименования – АООТ «Альтаир»).

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (межрайонное) назначить ФИО1 с <дата> страховую пенсию по старости по п.2 ч.1 ст.30, ч.2 ст.33 Федерального закона от <дата> №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья подпись О.В. Пименова

Копия верна:

Судья О.В. Пименова

Подлинный документ находится в

Нижневартовском городском суде

ХМАО-Югры в деле №.

Секретарь с/з _________________ Ю.С. Желтовская