Решение № 2-389/2017 2-389/2017~М-318/2017 М-318/2017 от 17 августа 2017 г. по делу № 2-389/2017

№ 2-389/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сасово Рязанской области 18 августа 2017 года

Сасовский районный суд Рязанской области в составе:

председательствующего судьи Федосовой Н.А.,

при секретаре Копейкине В.С.,

с участием истца – ФИО1, представителя истца ФИО1 – ФИО2, действующей на основании доверенности от /дата/, представителя ответчика Государственного Учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) - ФИО3, действующего на основании доверенности № от /дата/,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда (далее ГУ – УПФ) РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в котором с учетом уточнения просит признать незаконным решение ответчика № 9 от 10.01.2017 г., в части не включения в специальный стаж отдельных периодов трудовой деятельности, признать за ним право на выплату досрочной страховой пенсии по старости и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 12.12.2016 г., включив в специальный стаж периоды трудовой деятельности с 04.11.1991 г. по 10.05.1995 г. электрогазосварщиком в Чернореченском производственном объединении «Корунд» и с 01.04.1991 г. по 30.04.1991 г. электрогазосварщиком в производственном объединении «Энергоспецмонтаж» монтажно-строительного управления № 91.

В обоснование иска ФИО1 указал, что обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости, достигнув возраста 55 лет, проработав на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев. Решением ответчика №9 от 10.01.2017 г. в назначении пенсии ему было отказано, исключены из стажа периоды работы: с 04.11.1991 г. по 10.05.1995 г. (3 года 6 мес. 7 дн.) электрогазосварщиком в Чернореченском производственном объединении «Корунд», поскольку должность электрогазосварщика не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 г. №10 и с 01.04.1991 г. по 30.04.1991 г. (30 дн.) электрогазосварщиком в производственном объединении «Энергоспецмонтаж» монтажно-строительного управления № 91, так как отсутствует заработная плата. Считает указанное решение незаконным и необоснованным, поскольку оно противоречит нормам материального права, а периоды работы исключены из специального стажа необоснованно. Указал, что все периоды его работы необходимо засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанные в архивной справке должности эл.газосварщика, вместо должности электрогазосварщика, предусмотренной Списком №2, не является основанием для не включения спорного периода в специальный стаж. Не точное и не полное наименование его профессии в документах, не должно лишать его права на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как его вины в том, что работодатель неправильно оформил трудовую книжку и приказы о приеме на работу и увольнении, нет. Записей в трудовой книжке о том, что он работал неполную рабочую неделю и рабочий день не имеется, также он не работал по совместительству. Указанные периоды его работы электросварщиком, электрогазосварщиком, эл.газосварщиком в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях в должности и на оборудовании, дает право на назначение льготной пенсии. Считает, что решением ответчика от 10.01.2017 г. нарушено его право на получение досрочной пенсии по старости.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, в судебном заседании исковые требования ФИО1 с учетом уточнения, поддержала по изложенным в иске обстоятельствам.

Представитель ответчика ГУ - УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – ФИО3 в судебном заседании исковые требования ФИО1 не признал, мотивируя тем, что на момент обращения истца с заявлением у него отсутствовал льготный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии, в связи с чем на основании п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ему было отказано в досрочном установлении страховой пенсии по старости. Не подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды: с 04.11.1991 г. по 10.05.1995 г. электрогазосварщиком в Чернореченском производственном объединении «Корунд», поскольку должность электрогазосварщика не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 и с 01.04.1991 г. по 30.04.1991 г. электрогазосварщиком в производственном объединении «Энергоспецмонтаж» монтажно-строительного управления № 91, поскольку отсутствуют данные о заработной плате в указанный период.

Выслушав в судебном заседании доводы истца, его представителя, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что иск подлежит частичному удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 вышеуказанной нормы установлено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Списком №2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173, была предусмотрена профессия «электросварщики», их подручные, и каких-либо требований относительно характера выполняемых работ в соответствующей должности данный перечень не содержит.

Списком №2, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, предусмотрена профессия – «электросварщики ручной сварки», а также профессия «электрогазосварщики занятые на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности».

Таким образом, периоды работы по профессиям и в должностях, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N10, а работа в период до 01.01.1992 может также засчитываться в специальный стаж по Списку №2, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173.

Кроме того, в информационном письме Минтруда РФ N3073-17, ПФ РФ N06-27/7017 от 02.08.2000 года указано, что «Электрогазосварщик» и «Газоэлектросварщик» - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N2 (в разделе XXXIII) как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Таким образом, законом предусмотрено, что периоды работы в должности электрогазосварщика (газоэлектросварщика, электросварщика) после 01.01.1992 подлежат зачету в специальный стаж при условии занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

В судебном заседании установлено, что 12.12.2016 года ФИО1 обратился в ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости с установлением фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии, по достижении возраста 55 лет проработав не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда (п.2 ч.1 ст.30 №400-ФЗ), с соответствующими документами, однако получил отказ из-за недостаточности требуемого стажа на соответствующих видах работ, мотивированный тем, что периоды с 04.11.1991 г. по 10.05.1995 г. электрогазосварщиком в Чернореченском производственном объединении «Корунд», так как должность электрогазосварщика не соответствует должности, предусмотренной Списком №2 от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» и с 01.04.1991 г. по 30.04.1991 г. электрогазосварщиком в производственном объединении «Энергоспецмонтаж» монтажно-строительного управления № 91, поскольку отсутствуют данные о заработной плате в указанный период. По подсчетам пенсионного органа ФИО1 включено в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости 10 лет 08 месяцев 25 дней, что подтверждается: копией заявления ФИО1 о назначении пенсии от 12.12.2016г.; копией уведомления от 12.12.2016г.; копией решения ГУ – УПФ РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) об отказе в досрочном установлении страховой пенсии по старости № 9 от 10.01.2017 г.; копией данных о стаже ФИО1; копией предварительных результатов расчета стажа ФИО1; копией данных о расчетах стажа по различным условиям для права.

Истец с решением пенсионного органа не согласился.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, /дата/ года рождения, 04.11.1991 г. был принят в цех ОХП Чернореченского производственного объединения «Корунд», на участок общецехового персонала, электрогазосварщиком (эл. газосварщиком) 5 разряда, приказ №43 от 01.11.1991 г. 25.02.1992 г. был присвоен 6 разряд. 10.05.1995 г. истец был уволен по собственному желанию по ст. 31 КЗоТ РФ, приказ №22 от 22.05.1995 г.

Чернореченское государственное предприятие «Корунд» с 25.12.1990 г. по 07.06.1994 г., на основании распоряжения Госкомимущества РФ №1390-р от 07.06.1994 г. переименовано в Чернореченское акционерное общество открытого типа (АООТ) «Корунд».

Данные факты подтверждаются: копией трудовой книжки № ФИО1; копией личного дела ФИО1 № 29 Чернореченского ОАО «Корунд»; копией личной карточки ФИО1; копией приказа (распоряжения) о приеме ФИО1 на работу № от /дата/; копией заявления о приеме на работу от /дата/; копией заявления об увольнении от /дата/; архивной справкой МБУ «Городской архив» администрации г. Дзержинска № от /дата/; архивной справкой МБУ «Городской архив» администрации г. Дзержинска № от /дата/ о переименовании.

Рассматривая требования истца о включении в специальный стаж периода работы с 04.11.1991 г. по 10.05.1995 г. электрогазосварщиком в Чернореченском производственном объединении «Корунд» суд исходит из следующего.

С учетом приведенного законодательства, время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом п.п.б п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года N537.

Таким образом, поскольку часть оспариваемого периода приходится до 01.01.1992 года, то к сложившимся правоотношениям в данной части применим Список №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N1173.

Согласно разделу ХХХII Списка N2 1956 года, профессия «Электросварщики и их подручные» относятся к числу производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах.

При этом, действовавшая в период работы истца в указанной должности норма права, в отличие от Списка N2 1991 года, не ставила назначение пенсии на льготных условиях в зависимость от занятости электросварщика на каких-либо определенных видах сварки.

Дав правовую оценку установленным по делу фактическим обстоятельствам в совокупности с представленными сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательствами, суд приходит к выводу, что в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, подлежит включению период его работы с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Чернореченском производственном объединении «Корунд» (01 мес. 28 дн.).

При таких обстоятельствах, суд считает не состоятельными доводы ответчика об отсутствии оснований для включения в специальный стаж периода работы истца в указанный период.

Вместе с тем, суд не соглашается с позицией истца о необходимости включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период его работы с 01.04.1991 г. по 30.04.1991 г. в производственном объединении «Энергоспецмонтаж» монтажно-строительного управления № 91, поскольку представленными доказательствами не подтверждается занятость истца в указанный период в течение полного рабочего дня, а также периода после 01.01.1992 года по 10.05.1995 г. электрогазосварщиком в Чернореченском производственном объединении «Корунд», поскольку им не представлено каких-либо бесспорных доказательств, подтверждающих его занятость на указанных работах в течение полного рабочего дня и вид сварки.

Поступившие по запросам суда об истребовании доказательств документы: копия приказа № о приеме на работу от /дата/, копия личной карточки ФИО1, копии лицевых счетов за период с ноября 1991 г. по июль 1995 г.; копии расшифровок видов оплат и удержаний, а также дополнительно представленные истцом документы: копии штатных расписаний по цеху ОХП ОАО «Корунд (Чернореченское государственное предприятие «Корунд») за период с 1991 г. по 1993 г.; копия диплома о прохождении курса среднего профессионально-технического училища по профессии электрогазосварщик Г № от /дата/; копия военного билета ФИО1 МН № от /дата/ с указанием основной гражданской специальности эл.газосварщик, копия заявления о приеме на работу от /дата/, копия заявления об увольнении по собственному желанию от /дата/, архивные справки от /дата/ № и 05410, не могут быть приняты судом, в качестве доказательств, подтверждающих занятость в период с /дата/ по /дата/ в Чернореченском производственном объединении «Корунд», в течение полного рабочего дня и вид сварки, поскольку данные сведения указанные документы не содержат.

Доводы истца о том, что согласно архивной справке от /дата/ в документах архивного фонда ОАО «Корунд» имеется: перечень рабочих мест, профессий и должностей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и выслугу лет за 1991-1995 года, где значится: «эл.газосварщик» (ремонт технологического оборудования) ц. ОХП (уч. Общецеховой персонал) по списку № 1, в связи с чем, период работы на Чернореченском производственном объединении «Корунд» подлежит включению в специальный стаж, судом не принимаются.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 года №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" и список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Списком № 1 утвержденным Постановлением № 1173 от 22.08.1956 года, предусмотрены газосварщики, электросварщики и резчики, работающие внутри резервуаров, баков, цистерн и в отсеках судов.

Списком № 1, утвержденным Постановлением № 10 от 26.01.1991 года в позиции 12100000-19906 предусмотрены электросварщики ручной сварки, занятые на работах внутри резервуаров, баков, цистерн и отсеков судов.

Истцу в судебном заседании было разъяснено право уточнить исковые требования и представить дополнительные доказательства, обосновывающие позицию истца, вместе с тем от уточнения исковых требований и представления дополнительных доказательств истец ФИО1 отказался.

В соответствии с ч.3 ст.196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ч.1 ст.22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом включенного в специальный стаж периода работы ФИО1 с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Чернореченском производственном объединении «Корунд», на дату обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно специальный стаж истца составил 10 лет 10 мес. 23 дня. (10 лет 08 мес. 25 дн. + 1 мес. 28 дн.), при необходимом специальном стаже 12 лет 6 мес. в связи с чем, в удовлетворении требований истцу о назначении страховой пенсии по старости с 12.12.2016 года следует отказать.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о признании незаконным решения ГУ – Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 9 от 10.01.2017 года, только в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Чернореченском производственном объединении «Корунд».

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) – удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) № 9 от 10.01.2017 года, в части не включения в специальный стаж периода работы ФИО1 с 04.11.1991 года по 31.12.1991 года в должности электрогазосварщика в Чернореченском производственном объединении «Корунд», незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ по Сасовскому району Рязанской области (межрайонное) включить ФИО1 в стаж работы на соответствующих видах работ (специальный стаж) периоды работы 04.11.1991 года по 31.12.1991 года, в должности электрогазосварщика в Чернореченском производственном объединении «Корунд».

В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Сасовский районный суд Рязанской области.

Судья Н.А.Федосова