Решение № 2-3454/2019 2-354/2020 2-354/2020(2-3454/2019;)~М-4087/2019 М-4087/2019 от 11 февраля 2020 г. по делу № 2-3454/2019

К делу №

УИД: 23RS0№-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 февраля 2020 года г-к Анапа

Анапский городской суд в составе:

председательствующего Кравцовой Е.Н.

при секретаре Грищенко Н.А.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика УПФ РФ – ФИО2, действующей на основании доверенности от 10.02.2020 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о назначении пенсии. В обоснование заявленных требований указала, что обратилась в УПФР в г-к Анапа за назначением досрочной страховой пенсии Ответчик отказал ей в установлении досрочной страховой пенсии, ввиду отсутствия требуемого специального стажа 25 лет. Указала, что УПФР в г-к Анапа не обосновано не включил в специальный стаж, периоды работы: с 27.09.1995 г. по 30.05.2001 г. -работа медсестрой в реанимации; с 17.11.2008 г. по 31.07.2009 г., с 01.10.2010 г. по 30.09.2019 г. - работа с инфекционными больными (ВИЧ-инфицированными) и их биологическими жидкостями.

Просит признать решение УПФР в г.к Анапа от 20.11.2019 об отказе в назначении пенсии — незаконным, ообязать ответчика включить указанные периоды в специальный стаж ФИО1,, в целях назначения ей досрочной пенсии.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика возражала в удовлетворении заявленных требований, считала их необоснованными, просила отказать в удовлетворении иска.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, находит исковое заявление не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Статья 39 Конституции Российской Федерации (часть 1) "гласит, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных

случаях, установленных законом, но часть 2 ст. 39 указывает, что определение условий и порядка реализации данного конституционного права, в том числе установление видов пенсий, оснований приобретения права на них отдельными категориями граждан, правил их исчисления, относится к компетенции законодателя, то есть государственные пенсии устанавливаются Законом. Данная норма также подтверждена и Определением Конституционного Суда Российской Федерации от 06.03.2003г. № 107-О, где говорится, что «Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных Законом случаях и размерах».

На основании п. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании п. 4 ст. 14 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400 -ФЗ «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста женщинам по достижении возраста 50 лет, если они работали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

При обращении в пенсионный фонд с заявлением о приобретении права на досрочную страховую пенсию по старости, истец получила отказ в установлении пенсии от 02.11.2016 г., ввиду отсутствия требуемого стажа.

При оценке периодов работы в подсчет специального стажа в соответствии не включены периоды: с 27.09.1995 г. по 30.05.2001 г. -в должности медсестры реанимационно-лабораторном отделении, в больнице скорой помощи города Уфы; с 17.11.2008 г. по 31.07.2009 г. - в должности медицинской сестры в инфекционном кабинете поликлиники лечебно-диагностического отделения города Анапа; с 01.10.2010 г. по 30.09.2019 г. - в должности медицинской сестры процедурной в отделении по профилактике и борьбы со СПИД в городской больнице города Анапа.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях В РФ» от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ применяются Списки 1,2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 24.04.2003 г. № 239, время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списками 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утв. Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списками № 1и № 2, утв. 26.01.1991 г.

В соответствии со Списком 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утв. Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в разделе XXVI, предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение младшего медицинского персонала и среднего медицинского персонала в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждений и отделений домов ребенка.

ФИО1 в спорный период работала в реанимационно-лабораторном отделении больницы скорой помощи в должности медсестры. Списком 2 разделом XXIV, наименование профиля учреждения (отделения многопрофильного учреждения здравоохранения) «Реанимационно-лабораторного», «отделения по профилактике и борьбе со СПИДом» не поименованы.

Периоды работы в профессиях рабочих, унифицированных при пересмотре выпусков Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих (ЕТКС) в профессии, предусмотренные списками работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона, тождество которого установлено Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 01.04.2003 г. № 15 «Об установлении тождества профессий рабочих, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1,2,4,5 и 7 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях», подтверждаются документами работодателей или соответствующих государственных (муниципальных) органов. При этом унификация таких профессий подтверждается выписками из ЕТКС или соответствующим актом.

В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31.03.2011 г. № 258 н п. 3 периоды работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости подтверждаются: после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ от 01.04.1996 г. № 27 -ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В данных ИЛС истца сведения о работе работодателем МБУЗ «Городская больница» управления здравоохранения Администрации МО г-к Анапа, поданы с кодом льготы, который дает право на включение периода в специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях». В соответствии со ст. 30 п. 6 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ периоды работы, имевшие место после 01.01.2013 г. подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости при условии начисления и уплаты страховых взносов работодателями по дополнительному тарифу на обязательное пенсионное страхование в соответствии со ст. 58.3 ФЗ от 24.07.2009 г. № 212-ФЗ.

Решение Анапского городского суда от 30.09.2019 г. по делу № 2-1521/19, согласно которому установлен юридический факт выполнения во время работы в ГБУЗ «Городская больница города Анапы» ФИО1 вредных условий труда в период времени с 17.11.2008 г. по 31.07.2009, с 01.10.2010 г. по 30.09.2019 г., не может являться основанием для включения в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости указанных периодов, поскольку в указанные периоды работодателем не подавались данные ИЛС истца в соответствии с законом. В частности, поскольку истец претендует на назначение досрочной страховой пенсии по старости с пп.2 п. 1ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», то обязательным условием назначения страховой пенсии по основаниям, предусмотренным пп. 1-18 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» является установление класса опасности условий труда, который устанавливается по результатам специальной оценки условий труда. Работодатель МБУЗ «Анапская городская больница» дополнительный тариф на льготное пенсионное обеспечение по должности, в которой работает истец, не производит. Сведений о проведении гос. экспертизы условий труда не предоставлено.

Из материалов дела следует, что у истца на дату обращения в УПФ необходимый стаж, подлежащий включению, согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, отсутствовал.

На основании изложенного, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления ФИО1 к ГУ Управлению Пенсионного фонда РФ в городе-курорте Анапа Краснодарского края о назначении пенсии– отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Анапский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение изготовлено 15 февраля 2020 года