Решение № 2А-272/2024 2А-272/2024~М-140/2024 М-140/2024 от 16 июня 2024 г. по делу № 2А-272/2024

Дело № 2а-272/2024

УИД 47RS0010-01-2024-000234-51


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. ФИО1 17 июня 2024 года

Лодейнопольский городской суд Ленинградской области в составе председательствующего судьи Альшанниковой Л.В., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области незаконным и обязании устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, оборудовать подъезды к пожарным водоемам в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации,

установил:

Лодейнопольский городской прокурор, действующий в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, согласно которому просил

- признать бездействие Администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по оборудованию подъездов к пожарным водоемам в <адрес>) - не законным.

- обязать Администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасное оборудовать подъезды к пожарным водоемам в <адрес> в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

В обоснование требований административный истец указал, что Лодейнопольской городской прокуратурой по информации Отдела надзорной деятельности и профилактической работы Лодейнопольского paйона проведена проверка исполнения Администрацией Алеховщинского сельского поселения законодательства о пожарной безопасности.

От административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, административный ответчик не возражал о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, с заявленными требованиями согласен в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 291 КАС Российской Федерации административное дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства в случае, если ходатайство о рассмотрении административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства заявлено административным истцом и административный ответчик не возражает против применения такого порядка рассмотрения административного дела.

В соответствии со ст. 292 КАС Российской Федерации в порядке упрощенного (письменного) производства административные дела рассматриваются без проведения устного разбирательства. При рассмотрении административного дела в таком порядке судом исследуются только доказательства в письменной форме (включая отзыв, объяснения и возражения по существу заявленных требований).

В силу ст. 84 КАС Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

Исследовав письменные доказательства, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 39 КАС Российской Федерации предусматривает право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со с п. 9 ч. 1, ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения сельского поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

Согласно ст. 3 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» основными элементами системы обеспечения пожарной безопасности являются в том числе органы местного самоуправления.

В силу абз. 3 ч. 1 ст. 19 Федерального закона 69-ФЗ к полномочиям органов местного самоуправления поселений по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах сельских населенных пунктов относится создание в целях пожаротушения условий для забора в любое время года воды <данные изъяты>;

Аналогичные положения содержатся в ст. 68 Федерального закона 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности».

В релях реализации Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 1479 утверждены «Правила противопожарного режима в Российской Федерации» (далее - Правила).

Как следует из п. 75 Правил, органами местного самоуправления для целей пожаротушения создаются источники наружного противопожарного водоснабжения, а также условия для забора в любое время года воды из источников и систем наружного противопожарного водоснабжения, расположенных в населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях

При наличии на территориях населенных пунктов, территории садоводства или огородничества, а также на других объектах защиты или вблизи них (в радиусе 200 метров) естественных или искусственных водоисточников (река, озеро, бассейн, градирня и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года, за исключением случаев, когда территория населенного пункта, объекта защиты и находящиеся на них здания и сооружения обеспечены источниками противопожарного водоснабжения.

Из материалов дела усматривается, что в ходе проведенной проверки в нарушении выше указанных требований закона на территории Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области указанные требования Администрацией не соблюдаются.

Так, в ходе надзорной проверки выявлено, что в <адрес> не оборудованы подъезды к пожарным водоемам.

Выявленные нарушения являются недопустимыми и нарушают гарантированные законодательством права граждан на охрану жизни и здоровья.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что ответчиком не исполняется законодательство о пожарной безопасности, в связи с чем находит требования прокурора подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции в качестве административных истцов или административных ответчиков, в связи, с чем государственную пошлину с административного ответчика - администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области, суд не взыскивает.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. 174-180 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Лодейнопольского городского прокурора, действующего в защиту интересов неопределенного круга лиц к администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области о признании бездействия администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области незаконным и обязании устранить нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, оборудовать подъезды к пожарным водоемам в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации - удовлетворить.

Признать бездействие Администрации Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области в части непринятия мер по оборудованию подъездов к пожарным водоемам в <адрес> незаконным.

ФИО2 сельского поселения Лодейнопольского муниципального района <адрес> в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасное оборудовать подъезды к пожарным водоемам в <адрес>, в соответствии с п. 75 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479.

Обязать администрацию Алеховщинского сельского поселения Лодейнопольского муниципального района Ленинградской области сообщить об исполнении решения суда Лодейнопольскому городскому суду Ленинградской области, а также Лодейнопольскому городскому прокурору в течение одного месяца со дня исполнения решения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ленинградский областной суд через Лодейнопольский городской суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья подпись Л.В.Альшанникова

Копия верна.

Судья Л.В.Альшанникова