Решение № 3А-160/2017 3А-6/2018 3А-6/2018 (3А-160/2017;) ~ М-178/2017 М-178/2017 от 10 января 2018 г. по делу № 3А-160/2017

Дело № 3а-6/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 11 января 2018 г.

Курганский областной суд в составе:

председательствующего Лукиных Л.П.,

при секретаре Широковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО6 к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области об установлении кадастровой стоимости административного здания, равной его рыночной стоимости,

установил:

ФИО1 обратился в Курганский областной суд с административным исковым заявлением к Правительству Курганской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Курганской области (далее – Управление Росреестра по Курганской области) об установлении кадастровой стоимости административного здания, равной его рыночной стоимости. В обоснование административного иска указал, что является собственником объекта недвижимости – административное здание, с кадастровым №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Литер: Б, Этажность: 2, расположенного по <адрес>. Кадастровая стоимость принадлежащего административному истцу административного здания, установленная на основании Постановления Правительства Курганской области № 586 от 11 декабря 2012 г., составляет 12504 087 руб. 25 коп. На основании отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки ИП ФИО7 № ИП.01.01.17-209.2 от 13 ноября 2017 г. рыночная стоимость указанного объекта недвижимости составляет 6777 700 руб. Полагал, что в связи с несоответствием внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости данного объекта недвижимости его рыночной стоимости нарушаются права административного истца, как собственника данного объекта недвижимости. Учитывая изложенное, административный истец просил установить кадастровую стоимость административного здания, с кадастровым №, в размере, равном его рыночной стоимости, в сумме 6777 700 руб.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, что подтверждено уведомлением о вручении почтового извещения. Его представитель ФИО2 заявленные требования поддержал в полном объеме.

Представители административных ответчиков Правительства Курганской области и Управления Росреестра по Курганской области, представители заинтересованного лица ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Курганской области в судебное заседание не явились. О времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, что подтверждено уведомлениями о вручении почтовых извещений. В своих письменных отзывах представители Правительства Курганской области и ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие. Разрешение иска оставили на усмотрение суда.

В соответствии со ст.ст. 150, 247 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежаще извещенных о месте и времени судебного заседания.

Заслушав представителя административного истца и, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска.

Из материалов дела следует, что ФИО1 является собственником объекта недвижимости – административное здание, с кадастровым №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Литер: Б, Этажность: 2, расположенного по <адрес>, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права от 11 октября 2012 г.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости кадастровая стоимость данного объекта недвижимости утверждена на основании Постановления Правительства Курганской области № 586 от 11 декабря 2012 г., которым результаты определения кадастровой стоимости объектов недвижимости (за исключением земельных участков) на территории Курганской области определены по состоянию на 27 июня 2012 г.

По итогам государственной кадастровой оценки кадастровая стоимость принадлежащего ФИО1 на праве собственности объекта недвижимого имущества, с кадастровым №, составила 12504087 руб. 25 коп.

Указанные сведения о кадастровой стоимости нежилого помещения внесены в государственный кадастр недвижимости, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Согласно отчету об определении рыночной стоимости объекта оценки ИП ФИО8 № ИП.01.01.17-209.2 от 13 ноября 2017 г. по состоянию на 27 июня 2012 г. рыночная стоимость административного здания, с кадастровым №, составила 6777 700 руб.

Таким образом, представленные доказательства свидетельствуют о значительном расхождении кадастровой стоимости данного нежилого помещения по данным государственного кадастра недвижимости и его рыночной стоимости.

Государственный кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 г. (далее – Федеральный закон № 218-ФЗ).

На основании ч. 2 ст. 1 Федерального закона № 218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

В государственный кадастр недвижимости вносятся, в том числе, сведения о кадастровой стоимости объекта недвижимости (п.п. 1 ч. 5 ст. 8 Федерального закона № 218-ФЗ).

Положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) на территории Российской Федерации среди прочих установлен налог на имущество физических лиц (гл. 32).

Налогоплательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 401 настоящего Кодекса.

Объектами налогообложения признается расположенное в пределах муниципального образования следующее имущество: жилой дом, жилое помещение (квартира, комната), гараж, машино-место, единый недвижимый комплекс, объект незавершенного строительства, иные здание, строение, сооружение, помещение (ст. 401 НК РФ).

Частью 2 ст. 402 НК РФ определено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения, за исключением объектов, указанных в ч. 3 настоящей статьи, определяется исходя из их инвентаризационной стоимости в случае, если субъектом Российской Федерации не принято решение, предусмотренное абз. 3 ч. 1 настоящей статьи.

Налоговая база в отношении объектов налогообложения, включенных в перечень, определяемый в соответствии с ч. 7 ст. 378.2 настоящего Кодекса, а также объектов налогообложения, предусмотренных абз. 2 ч. 10 ст. 378.2 настоящего Кодекса, определяется исходя из кадастровой стоимости указанных объектов налогообложения (ч. 3 ст. 402 НК РФ).

Во исполнение положений ст. 378.2 НК РФ распоряжениями Департамента имущественных и земельных отношений Курганской области «Об определении перечня объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганской области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость» № 646-р от 18 ноября 2015 г. и № 741-р от 27 декабря 2016 г. установлен перечень объектов недвижимого имущества, расположенных на территории Курганский области, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2016 г. и 2017 г., соответственно.

В указанный перечень принадлежащий административному истцу объект недвижимости, с кадастровым №, не включен.

Вместе с тем, согласно положениям ст. 12 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ) итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Суд учитывает, что, исходя из указаний данной нормы Федерального закона № 135-ФЗ, кадастровая стоимость объекта недвижимого имущества используется не только в целях налогообложения, но и применяется для целей гражданского оборота (исчисление арендной платы, определение выкупной цены, совершение сделок, связанных с нотариальным оформлением, заключение кредитных договоров и др.).

Изложенное свидетельствует о том, что результаты определения кадастровой стоимости нежилого помещения затрагивают права и обязанности собственника имущества ФИО1, поскольку принадлежащее административному истцу административное здание является объектом гражданских прав и обязанностей.

Частью 1 ст. 245 КАС РФ установлено, что юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Аналогичная норма содержится и в ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» № 135-ФЗ от 29 июля 1998 г. (далее – Федеральный закон № 135-ФЗ). При этом согласно положениям данной статьи, в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. Основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является, в частности, установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.

В обоснование своих требований об установлении кадастровой стоимости административного здания в размере его рыночной стоимости административным истцом представлен отчет об определении рыночной стоимости объекта оценки № ИП.01.01.17-209.2 от 13 ноября 2017 г., составленный оценщиком ИП ФИО9 согласно которому рыночная стоимость объекта недвижимости – административное здание, с кадастровым №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Литер: Б, Этажность: 2, расположенного по <адрес> по состоянию на 27 июня 2012 г. определена в размере 6777 700 руб.

Достоверность выводов представленного в материалы дела отчета об определении рыночной стоимости объекта оценки ИП ФИО10 № ИП.01.01.17-209.2 от 13 ноября 2017 г. участвующими в деле лицами не опровергнута, ходатайств о назначении по делу судебной оценочной экспертизы ими не заявлено.

Данный отчет содержит подробное описание проведенного исследования, обоснование использованных методик и полученных выводов.

Оценщик руководствовался нормами действующего законодательства, в том числе Федерального закона об оценочной деятельности и федеральных стандартов оценки.

Отчет составлен оценщиком в соответствии с требованиями действующего законодательства, предъявляемыми к отчету об оценке объекта недвижимости.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания полагать выводы оценщика недостоверными.

Таким образом, суд считает, что административное исковое заявление ФИО1 об установлении кадастровой стоимости объекта недвижимости, равной его рыночной стоимости, подлежит удовлетворению. Кадастровая стоимость объекта недвижимости – административного здания, с кадастровым №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Литер: Б, Этажность: 2, расположенного по <адрес>, должна быть установлена равной его рыночной стоимости по состоянию на 27 июня 2012 г. в размере 6777 700 руб., поскольку такая рыночная стоимость принадлежащего административному истцу объекта недвижимости подтверждена надлежащими доказательствами.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 175-180, 245-249 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО1 ФИО11 об установлении кадастровой стоимости административного здания, равной его рыночной стоимости, поступившее в Курганский областной суд 8 декабря 2017 г., удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость административного здания, с кадастровым №, назначение: нежилое, общей площадью <...> кв. м, Литер: Б, Этажность: 2, расположенного по <адрес> равной его рыночной стоимости, в размере 6777700 руб. по состоянию на 27 июня 2012 г.

Решение по настоящему делу является основанием для внесения изменений в данные государственного кадастра недвижимости о кадастровой стоимости объекта недвижимости.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский областной суд.

Судья Л.П. Лукиных