Решение № 2А-77/2017 2А-77/2017~М-807/2017 М-807/2017 от 4 апреля 2017 г. по делу № 2А-77/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Дело № 2а-77/2017 г.

05 апреля 2017 года. г. Уссурийск

Уссурийский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего – судьи Суворова С.А., при секретаре Дмитриевой С.С., с участием административного истца ФИО4 и его представителя ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании в расположении гарнизонного военного суда дело по административному исковому заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО4 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма,

установил:

Решением начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ (далее – 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ) от 18 января 2017 года № 635 ФИО4, был снят с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с утратой оснований, дающих право на получение жилого помещения.

Полагая, что вышеуказанными действиями начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ были нарушены его права, ФИО4 оспорил их в суде, при этом ссылаясь на отсутствие оснований для снятия его с указанного учёта, просил суд удовлетворить требования административного иска в полном объёме.

В судебном заседании ФИО4 и его представитель ФИО5, каждый в отдельности, на требованиях административного иска настаивали пояснив, что ФИО4 в 2008 году был заключен договор социального найма жилого помещения 3 –х комнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 56,6 кв. м. В 2009 году административный истец расторг брак, а 8 декабря 2016 года заключил новый брак. Далее, ссылаясь на то обстоятельство, что жилое помещение расположенное по адресу: <адрес>, которое административному истцу сдать не предлагалось, имеет общую площадь – 56,6 кв.м., что с учётом зарегистрированных по указанному адресу жильцов менее учётной нормы для данного региона, считали, что действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ, связанные со снятием ФИО4 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма являются незаконными, просили устранить допущенные в отношении административного истца нарушения.

В исследованных в судебном заседании письменных возражениях, начальник 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ указал, что ФИО4 на основании решения №600 от 20 мая 2015 года, был принят на учёт нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, составом семьи состоящей из 1 человека, с формой обеспечения в виде жилищной субсидии, при этом 8 сентября 2015 года с ФИО4 было заключено соглашение о сдаче занимаемого им жилого помещения, которое не может быть реализовано, в связи с ответом главы администрации Михайловского района Приморского края. Кроме того, указанный начальник ссылаясь на отсутствие в договоре социального найма граждан ФИО1 и ФИО2 считал, что при расчёте учётной нормы площадь на указанных граждан не подлежит учёту, в связи с чем, просил суд отказать в требованиях административного иска.

Начальник 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ надлежащим образом уведомлённый о дате, времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, при этом просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Выслушав объяснения административного истца и его представителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Из копии ордера от 12 апреля 2000 года №1301 усматривается, что указанный ордер выдан <данные изъяты> ФИО4 на жилое помещение - трёх комнатную квартиру расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 56,6 кв. м., на состав семьи состоящей из 3 человек.

Как усматривается из договора социального найма от 1 декабря 2008 года №382 между ФИО4 и администрацией Михайловского сельского поселения Приморского края заключен договор социального найма на вышеуказанное жилое помещение.

Согласно свидетельству о расторжении брака I-BC №701225 от 6 августа 2009 года, - брак между ФИО4 и ФИО3 был расторгнут 4 марта 2009 года.

Из поквартирной карты жилого помещения расположенного по адресу: <адрес> усматривается, что в нём зарегистрированы и проживают 5 человек: административный истец ФИО4, сын бывшей супруги ФИО2, бывшая супруга ФИО3, дочь ФИО7 и внук ФИО1

Как усматривается из заявления ФИО4 о принятии на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма от 31.03.2015 года, письма начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ от 21.05.2015 года №14-09/1607 и решения от 20.05.2015 года №600, административный истец был принят на учёт в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Из заявления ФИО4 от 29 мая 2015 года усматривается, что он изменил форму обеспечения - на жилищную субсидию.

8 сентября 2015 года административным истцом с начальником 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ заключено соглашение о сдаче занимаемого им жилого помещения в течении 4-х месяцев после перечисления средств жилищной субсидии.

Из ответа главы администрации Михайловского муниципального района от 22.12.2016 года №5077/А/99 на имя начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ усматривается, что договор социального найма между ФИО4 и администрацией Михайловского муниципального района не может быть расторгнут, поскольку требуется согласие всех проживающих совместно жильцов.

Согласно справок с войсковой части № от 20.01.2016 года №.№. 17, 18 и 19, выслуга лет ФИО4 по состоянию на указанную дату составляет календарная – 24 года 7 месяцев, в льготном исчислении – 37 лет 3 месяца, контракт о прохождении военной службы им заключен по 22.12.2017 года, а также о том, что он планируется к увольнению в 2017 году, по такому основанию, как достижению предельного возраста пребывания на военной службе.

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Жилищное строительство и приобретение жилого помещения для военнослужащих-граждан осуществляются за счёт средств федерального бюджета федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Пунктом 1 статьи 23 указанного Федерального закона предусмотрено, что военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях в федеральном органе исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений или жилищной субсидии, за исключением случаев, предусмотренных абзацем третьим настоящего пункта. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

В силу п. 14 ст. 15 Федерального закона, обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства.

Обязанности по учёту, распределение и предоставление жилых помещений по договору социального найма указанным военнослужащим возложены на уполномоченный Министром обороны РФ орган, каковым является - 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ.

На основании вышеизложенных положений Закона, принимая во внимание решение Думы Михайловского муниципального района Приморского края №248 от 27.07.2006 года об установлении учётной нормы 12 квадратных метров, которая приходится в меньшем размере на каждого из пяти проживающих совместно в жилом помещении расположенном по адресу: <адрес>, общей площадью 56,6 кв. м., суд считает, что у начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ не было оснований для снятия ФИО4 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, в связи с чем, требования административного истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению, а действия начальника 5 отдела ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ признаются незаконными.

Приходя к такому выводу суд учитывает то обстоятельство, что ФИО4 не предлагалось сдать занимаемое им жилое помещение по вышеуказанному адресу и он не предпринимал мер по сдаче указанного помещения.

Довод начальника 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ об отсутствие в договоре социального найма граждан ФИО1 и ФИО2, не влияет на существо принятого по делу решения.

В целях восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым, возложить на начальника 5 отдел ФГКУ «Востокрегионжильё» МО РФ обязанность отменить своё решение от 18 января 2017 года № 635 о снятии ФИО4 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановив его на таком учёте.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

решил:

Административное исковое заявление ФИО4 <данные изъяты> об оспаривании действий начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, связанных со снятием с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, – удовлетворить.

Признать решение начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ от 18 января 2017 года № 635 о снятии ФИО4 <данные изъяты> с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, - незаконным.

Возложить на начальника 5 отдела Федерального государственного казённого учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ обязанность отменить своё решение от 18 января 2017 года № 635 о снятии ФИО4 с учёта нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, восстановив его на таком учёте.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тихоокеанский флотский военный суд через Уссурийский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 10 апреля 2017 года.

Судья Уссурийского гарнизонного

военного суда С.А. Суворов

Секретарь судебного заседания С.С. Дмитриева