Апелляционное определение № 33А-1406/2026 от 30 марта 2026 г.

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

Судья: Леонова Л.А.

Докладчик: Киселева О.М. Дело № 33а-1406/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

31 марта 2026 года судебная коллегия по административным делам Липецкого областного суда в составе:

председательствующего Долбнина А.И.,

судей Киселевой О.М. и Федосовой Н.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Арнаутовой А.Ш.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Липецке административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Задонского районного суда Липецкой области от 20 января 2026 года, которым постановлено:

«Административные исковые требования Воронежской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ФИО1 (паспорт серия № №, выдан <адрес> ДД.ММ.ГГГГ) удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 в доход федерального бюджета задолженность по утилизационному сбору в размере 1425 000 (один миллион четыреста двадцать пять тысяч) рублей, пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 24.12.2025 в размере 835026 (восемьсот тридцать пять тысяч двадцать шесть) рублей 26 коп. и пени, начиная с 25.12.2025 по день фактического исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию РФ транспортные средства. В удовлетворении остальной части административных исковых требований Воронежской таможни к ФИО1 отказать. Взыскать с ФИО1 в бюджет Задонского муниципального округа Липецкой области государственную пошлину в размере 37600 (тридцать семь тысяч шестьсот) рублей»,

Заслушав доклад судьи Киселевой О.М., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Воронежская таможня, с учетом уточненных административных исковых требований, обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании суммы утилизационного сбора в размере 1425 000 руб., пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 24 декабря 2025 года в размере 846 362 руб. 93 коп., пени, начиная с 25.12.2025 по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно за ввезенные на территорию РФ транспортные средства. В обоснование административного иска ссылается на то, что административным ответчиком ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., на ФИО2 таможенный пост Воронежской таможни поданы заявления об уплате утилизационного сбора: 05.10.2022 на транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2018 г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО №); 05.10.2022 на транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2018 г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО №); 08.12.2022 на транспортное средство марки «<данные изъяты>», 2015 г.в., VIN №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. (ТПО №). При расчете суммы утилизационного сбора ФИО1 применен коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых этот коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет). Вместе с тем, в ходе проведения проверки установлен факт ввоза ФИО1 транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. ФИО1 был уведомлен о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств. Исходя из сведений о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 1 425 000 рублей, а сумма пени 846362 руб. 92 коп.. Ввиду неуплаты утилизационного сбора и пени со стороны административного ответчика 06 мая 2025 г. мировому судье Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 подлежащих оплате платежей. Мировым судьей Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области 18.06.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по утилизационному сбору в сумме 1425 000 руб. 00 коп. и пени. 17.07.2025 в Задонский судебный участок № 1 Задонского судебного района Липецкой области от ФИО1 поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 23.07.2025 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа. Таким образом, таможенный орган был вынужден обратиться в районный суд с настоящим административным иском.

Суд постановил решение, резолютивная часть которого приведена выше.

В апелляционной жалобе, поступившей в Липецкий областной суд, административный ответчик ФИО1 просит отменить решение суда, как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм права, ссылаясь на доводы о личном использовании транспортных средств.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы административного дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

С 1 января 2018 года порядок перемещения физическими лицами товаров и транспортных средств для личного пользования через таможенную границу Евразийского экономического союза регулируется главой 37 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 1 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенному декларированию подлежат транспортные средства для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза любым способом, за исключением транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных в государствах-членах.

В соответствии с пунктом 3 статьи 260 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза таможенное декларирование товаров для личного пользования, в том, числе помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита в соответствии со статьей 263 настоящего Кодексу производится с использованием пассажирской таможенной декларации.

Пунктами 1,3 и 4 статьи 24.1 Федерального закона от 24 июня 1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», предусмотрено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее также в настоящей статье - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 настоящей статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Плательщиками утилизационного сбора признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возраста и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 (далее - Правила).

В силу пункта 5 названных Правил утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Пунктом 3 «Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора», установлено, что утилизационный сбор подлежит расчету исходя из коэффициента 0,26, применяемого для транспортных средств с даты выпуска которых прошло более трех лет, ввозимых физическими лицами для личного использования вне зависимости от объема двигателя.

Согласно пункту 11 Правил для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик, указанный в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», или его уполномоченный представитель представляют в таможенный орган, в котором осуществляется декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему в связи с его ввозом в Российскую Федерацию, либо таможенный орган, в регионе деятельности которого находится место нахождения (место жительства) плательщика (в случае, если декларирование колесного транспортного средства (шасси) или прицепа к нему не осуществляется), в том числе, следующие документы:

а) расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, уплачиваемого лицами, указанными в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», приведенный в приложении № 1;

б) копии одобрений типа транспортного средства (одобрений типа шасси), копии сертификатов соответствия и (или) деклараций о соответствии, копии свидетельств о безопасности конструкции транспортного средства и (или) копии заключений технических экспертиз, а также копии товаросопроводительных документов (при наличии);

в) копии платежных документов об уплате утилизационного сбора.

На основании представленных документов таможенный орган осуществляет проверку правильности исчисления суммы утилизационного сбора (пункт 12 Правил).

В соответствии с пунктом 15(1) Правил, в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в Российскую Федерацию после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора

В пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 ноября 2019 года № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» также разъяснено, что установление факта последующей продажи товаров лицом, переместившим его через таможенную границу, само по себе не свидетельствует об использовании такого товара не в личных целях. Вместе с тем систематическая (более двух раз) продажа лицом товара, ввезенного для личного пользования, может являться основанием для отказа в освобождении от уплаты таможенных пошлин, налогов либо для отказа в применении порядка уплаты таможенных пошлин, налогов по правилам, установленным в отношении товаров для личного пользования.

Из материалов дела следует, что в период с 05 октября 2022 г. по 07 декабря 2022 г. ФИО1 обращался на ФИО2 таможенный пост с заявлениями об уплате утилизационного сбора в отношении 3 транспортных средств марки <данные изъяты>: VIN №, 2018 года выпуска, №, 2018 года выпуска, №, 2015 года выпуска, указав, что данные транспортные средства ввезены из Республики Беларусь в Российскую Федерацию для личного пользования. В отношении каждого транспортного средства ФИО1 уплачен утилизационный сбор в размере 5200 руб. с применением коэффициента 0,26, установленного пунктом 3 раздела I Перечня видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26.12.2013 № 1291.

По результатам проведенной проверки Воронежской таможней установлен факт ввоза ФИО1 вышеуказанных транспортных средств с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.

Докладной запиской отдела контроля таможенной стоимости и таможенных платежей начальнику Воронежской таможни сообщено о выявленном факте необходимости проведения корректировки размера утилизационного сбора по транспортным средствам, ввезенным ФИО1

ФИО1 направлено письмо о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении вышеуказанных транспортных средств в общей сумме 1425 000 руб., а также разъяснено о начислении пени.

В добровольном порядке доначисленная сумма утилизационного сбора не оплачена.

06 мая 2025 г. мировому судье Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области было направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 подлежащих оплате платежей. Мировым судьей Задонского судебного участка № 1 Задонского судебного района Липецкой области 18.06.2025 вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 задолженности по утилизационному сбору в сумме 1425 000 руб. 00 коп. и пени.

17.07.2025 в Задонский судебный участок № 1 Задонского судебного района Липецкой области поступили возражения относительно исполнения судебного приказа, в связи с чем 23.07.2025 мировым судьей вынесено определение об отмене судебного приказа.

07.08.2025 года настоящий иск направлен в суд.

Разрешая требования административного истца и удовлетворяя их, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ввоз административным ответчиком транспортных средств в установленном количестве, отсутствие сведений об использовании транспортных средств для личного потребления, а также факт реализации автомобилей, свидетельствуют о наличии у Воронежской таможни права и оснований для доначисления утилизационного сбора в связи с установлением факта, что транспортные средства ввозились ответчиком не для личного пользования.

С учетом изложенного, суд пришел к обоснованному выводу об удовлетворении требований, о возникновении у ответчика обязанности по уплате начисленного утилизационного сбора и пени. Таможенным органом соблюдены процедура и порядок начисления и предъявления к уплате утилизационного сбора, представлены доказательства ввоза спорных транспортных средств не для личного пользования. Расчет утилизационного сбора проверен и сомнений не вызывает, исключена сумма пени за период действия моратория. С учетом даты окончания проверки, срок для взыскания административным истцом не пропущен.

Доводы апелляционной жалобы, сводящиеся к опровержению выводов административного истца и суда о целях ввоза автомобилей, повторяют доводы представителя административного ответчика в суде первой инстанции относительно судьбы каждого из ввезённых транспортных средств, и не могут служить основанием к отмене обжалуемого судебного акта, поскольку всем этим доводам дана надлежащая правовая оценка при исследовании доказательств в ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции.

Так, судом первой инстанции тщательно проанализированы обстоятельства, связанные с последующим признанием договора купли-продажи от 27 декабря 2022 года недействительным, факт продажи одного из транспортных средств брату - ФИО8, а также факт продажи последнего автомобиля 24 мая 2023 года.

Таким образом, судебная коллегия соглашается с выводами о том, что оснований для применения коэффициента расчета утилизационного сбора в размере 0,26 в отношении всех 3 транспортных средств не имеется, поскольку данные транспортные средства реализованы третьим лицам по договорам купли-продажи и находились в собственности ФИО1 менее 1 года.

Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, исследованы, доказательства оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Между тем, при расчете суммы пени с учетом применённых судом первой инстанции правил о моратории, установленных постановлением Правительства № 497 от 28.03.2022 года, оставшаяся ко взысканию сумма пени составит 834662,10 руб., что приведет и к уменьшению суммы государственной пошлины, а потому решение суда в данной части подлежит изменению.

Нарушений судом норм процессуального права, влекущих безусловную отмену обжалуемого судебного акта, предусмотренных частью 1 статьи 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, не установлено.

Руководствуясь статьями 309 – 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Задонского районного суда Липецкой области от 20 января 2026 года в части взыскания пени за неуплату утилизационного сбора и государственной пошлины изменить, взыскав с ФИО1: в доход федерального бюджета пени за неуплату утилизационного сбора по состоянию на 24.12.2025 года в размере 834662,10 руб., в бюджет Задонского муниципального округа Липецкой области государственную пошлину в размере 37597 руб. В остальной части решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика ФИО1 - без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 31 марта 2026 года.