Решение № 2А-221/2020 2А-221/2020~М-226/2020 М-226/2020 от 13 июля 2020 г. по делу № 2А-221/2020

Дело № 2а-221/2020

УИД 65RS0013-01-2020-000298-59


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июля 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Кабалоевой М.В.,

при секретаре Железняковой Ю.В.,

с участием помощника Сахалинского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Сахалинской области Жданова С.А.,

представителя административного истца ФИО2

административного ответчика ФИО6 О.В.

рассмотрев в помещении суда, с использованием системы видеоконференц-связи, в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

03.07.2020 Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» (далее ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении

ФИО1 отбывающего наказание в ФКУ ИК-2. Учитывая данные о тяжести совершенного преступления и высокую вероятность повторного совершения новых преступлений, административный истец просит установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, одновременно просит установить ограничения в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение выезда за пределы территории Охинского городского округа, запрещение пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков; в обоснование заявленных требований ФКУ ИК-2 указало, что ФИО1 осужден 24.04.2019 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, а также 03.03.2020 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, данные преступления относятся к категории небольшой тяжести, в действиях осужденного по указанным приговорам установлено наличие рецидива преступлений. Приговором Долинского городского суда Сахалинской области от 14.09.2016 в действиях осужденного ФИО1 усматривается наличие опасного рецидива преступлений, он имеет не снятые и не погашенные судимости за преступления, относящиеся к категориям тяжких. Преступление по указанному приговору совершил в период нахождения под административным надзором, в состоянии алкогольного опьянения.

Осужденный подлежит освобождению из мест лишения свободы

02.08.2020 в связи с отбытием срока наказания, намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес>.

Осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-2 04.06.2020, требования режима содержания изучил и знает, мероприятия воспитательного характера не посещает, участия в них не принимает. За весь период отбывания наказания допустил 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания. К общественно-полезному труду относится не всегда с пониманием, участие в благоустройстве помещений и территории колонии не принимает. В ФКУ ИК-2 не обучается. Характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области ФИО2, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные учреждением требования по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просил их удовлетворить, просил установить административный надзор в отношении ФИО1 сроком на 8 лет, также установить административные ограничения, указанные в административном исковом заявление.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не согласился с административным исковым заявлением об установлении административного надзора, считает установление административного надзора в отношении него сроком 8 лет, незаконным и большим сроком и не согласен с установлением в отношении него большого количества ограничений.

Прокурор Жданов С.А. поддержал административное исковое заявление ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении в отношении осужденного ФИО1 административного надзора, установив его на срок 8 лет. Согласен с установлением в отношении осужденного ограничений, указанных в иске.

Выслушав заключение прокурора, лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствие с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Согласно п. 1 ч. 1, ч. 5 ст. 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением по месту нахождения исправительного учреждения.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Пунктами 1,2 части 1 статьи 3 указанного Федерального закона установлено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений.

В части второй указанной статьи следует, что административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость: за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, (п.2 ч.2 ст.3), за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (п. 4 ч. 2 ст. 3).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 был осужден

- 30.06.2010 Долинским городским судом Сахалинской области (с учетом кассационного определения Сахалинского областного суда от 02.04.2012) по п. «а» ч. 3 ст. 158, ч. 1 ст. 111, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 5 годам 10 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 26.04.2016 по отбытию срока наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категории тяжких, в действиях ФИО1 данным приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений.

- 14.09.2016 Долинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного определения Сахалинского областного суда от 02.11.2016) по ч. 1 ст. 158, п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ч. 3 ст. 69 УК РФ к 2 годам 3 месяцам лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден 08.11.2018 по отбытию срока наказания.

Согласно ст. 15 УК РФ преступления относятся к категориям небольшой тяжести и тяжкого, в действиях ФИО1 данным приговором установлено наличие опасного рецидива преступлений, преступления совершены в состоянии алкогольного опьянения.

- 24.04.2019 Охинским городским судом Сахалинской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, совершено в период нахождения под административным надзором, действиях ФИО1 данным приговором установлено наличие рецидива преступлений.

- 03.03.2020 Охинским городским судом Сахалинской области (с учетом апелляционного постановления Сахалинского областного суда от 18.05.2020) по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно ст. 15 УК РФ преступление относится к категории небольшой тяжести, совершено в период нахождения под административным надзором, действиях ФИО1 данным приговором установлено наличие рецидива преступлений.

Решением Смирныховского районного суда Сахалинской области от 09.03.2016 в отношении ФИО1 был установлен административный надзор на срок 6 лет и соответствующие ограничения.

Решениями Смирныховского районного суда Сахалинской области от 13.09.2018 и 29.08.2019 был установлен административный надзор на срок 8 лет и соответствующие ограничения.

Часть 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации гласит, что права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания.

В соответствии с ч. 1 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации лицо, осужденное за совершение преступления, считается судимым со дня вступления обвинительного приговора суда в законную силу до момента погашения или снятия судимости.

Согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Судимость за совершенные ФИО1 преступления в установленном законом порядке не сняты и не погашены.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», при одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора.

Срок погашения судимости по приговору от 30.06.2010 за совершение тяжких преступлений истекает по истечению 6 лет после отбытия ФИО1 наказания (так как на момент совершения указанных в приговоре преступлений срок погашения судимости за совершение тяжких преступлений составлял 6 лет), то есть 26.04.2022.

Срок погашения судимости по приговору от 14.09.2016 за совершение тяжкого преступления истекает через 8 лет после отбытия наказания, то есть 08.11.2026, а по приговорам от 24.04.2019 и 03.03.2020 при освобождении ФИО1 из мест лишения свободы 02.08.2020 истекает через три года – 02.08.2023.

Учитывая, что судимость по приговору от 14.04.2016 истекает 08.11.2026, административный надзор подлежит установлению на основании п. 2 ст. 2 ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет.

В соответствии со статьей 4 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения, запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу части 2 Федерального Закона РФ от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной характеристике ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующее взыскание. К общественно-полезному труду относится не всегда с пониманием, участие в благоустройстве помещений и территории колонии не принимает. Мероприятия воспитательного характера не посещает, участие в них не принимает. В ФКУ ИК-2 не обучается.

Установленные в судебном заседании обстоятельства подтверждаются материалами данного административного дела.

Срок отбытия наказания назначенного ФИО1 заканчивается, и он подлежит освобождению 02.08.2020.

Судом установлено, что ФИО1 в заявлении указал, что после освобождения просит оформить проездные документы по адресу: <адрес> в судебном заседании подтвердил, что он намерен проживать по данному адресу и регистрации по нему не имеет.

Судом установлено, и подтверждается приговором Охинского городского суда Сахалинской области от 03.03.2020, что ФИО1 не имеет регистрации по месту жительства, но после отбытия наказания намерен выехать на избранное место жительства по адресу: <адрес> связи с чем, суд полагает необходимым запретить выезд ФИО1 за пределы территории Охинского городского округа Сахалинской области.

Приняв во внимание данные о личности ФИО1 освобождаемого из мест лишения свободы, его поведение в местах лишения свободы, обстоятельства совершенного им преступления, отношение осужденного к нему, поведение, семейное положение, а также то, что он преступление по приговору Долинского городского суда от 14.09.2016 совершил в состоянии алкогольного опьянения, суд в соответствии со статьей 4 Федерального закона РФ от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а также административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения выезда за пределы территории Охинского городского округа Сахалинской области.

Учитывая изложенные нормы права и установленные обстоятельства, в целях предупреждения совершения ФИО1

преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд считает, что требования ФКУ ИК-2 УФСИН России по Сахалинской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении последнего обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление Федерального Казенного Учреждения «Исправительная колония №2 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Сахалинской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> АССР, гражданина Российской Федерации административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, т.е. восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Долинского городского суда Сахалинской области от 14 сентября 2016 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков;

-запрещения выезда за пределы территории Охинского городского округа Сахалинской области.

Срок административного надзора, установленного в отношении ФИО1, исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение десяти дней со дня его принятия судом.

Судья М.В. Кабалоева

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 14 июля 2020 года.

Судья М.В. Кабалоева