Постановление № 1-73/2020 от 19 мая 2020 г. по делу № 1-73/2020

дело 1-73/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 20 мая 2020 г

Харабалинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Тюлюпова Р.К.,

при секретаре судебного заседания Демисеновой А.С.,

с участием:

государственного обвинителя – ст. помощника прокурора <адрес> Барасовой Э.Н.,

подсудимой ФИО1,

защитника, адвоката Мурзагалиева А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании, в порядке особого судопроизводства уголовное дело в отношении: ФИО1, родившейся

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> Республики Казахстан, гражданки РФ, имеющей высшее образование, не замужней, работающей врачом терапевтом взрослого отделения поликлиники ГБУЗ АО «ФИО2 им. ФИО3», зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, военнообязанной, ранее не судимой, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ,

установил:

ФИО1, назначенная приказом главного врача Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «<адрес> больница» (Далее - ГБУЗ АО «ФИО2») № от ДД.ММ.ГГГГ на должность участкового врача-терапевта поликлиники ГБУЗ АО «ФИО2», руководствуясь в своей деятельности Должностной инструкцией, согласно которой участковый врач - терапевт должен руководствоваться законодательством РФ, законами и иными нормативными правовыми актами РФ в сфере здравоохранения, а также обязан в соответствии с:

п. 2.2 - осуществлять первичную профилактику в группах высокого риска;

п. 2.3 - выполнять перечень работ и услуг для диагностики заболевания, оценки состояния больного и клинической ситуации в соответствии со стандартом медицинской помощи;

п. 2.7 - осуществлять организационно - методическую и практическую работу по диспансеризации населения;

п. 2.12 - вести медицинскую документацию в установленном порядке, анализировать состояние здоровья прикрепленного населения и деятельность врачебного участка;

п. 2.14 - проводить амбулаторный прием больных в соответствии с графиком, утвержденным администрацией поликлиники, регулируя поток посетителей путем рационального распределения повторных больных;

п. 2.30 - руководить деятельностью среднего медицинского персонала, осуществляющего первичную медико-санитарную помощь;

п. 2.33 - выполнять приказы и распоряжения главного врача, служебные задания заместителя главного врача по поликлинической работе, то есть, являясь должностным лицом, на постоянной основе осуществляющим в поликлинике ГБУЗ АО «ФИО2» организационно-распорядительные функции, к которым относятся полномочия по осуществлению руководства и контроля работой подчиненного ей среднего и младшего медицинского персонала, а также по принятию решений, имеющих юридическое значение и влекущих определенные юридические последствия, а именно включающие в себя внесение сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, совершила служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если это деяние совершено из корыстной и иной личной заинтересованности, при следующих обстоятельствах.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения» врач-терапевт является ответственным за организацию и проведение диспансеризации населения терапевтического участка, которая проводиться в два этапа. Первый этап диспансеризации проводится с целью выявления у граждан признаков хронических неинфекционных заболеваний, факторов риска их развития, потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, а также определения медицинских показаний к выполнению дополнительных обследований и осмотров врачами-специалистами для уточнения диагноза заболевания на втором этапе диспансеризации, а второй - с целью дополнительного обследования и уточнения диагноза заболевания.

Основными задачами врача-терапевта при проведении диспансеризации являются:

1) составление списков граждан, подлежащих диспансеризации в текущем календарном году, и плана проведения диспансеризации на текущий календарный год с учетом возрастной категории граждан и проводимых обследований;

2) привлечение населения, прикрепленного к терапевтическому участку, к прохождению диспансеризации, информирование о ее целях и задачах, объеме проводимого обследования и графике работы подразделений медицинской организации, участвующих в проведении диспансеризации, необходимых подготовительных мероприятиях, а также повышение мотивации граждан к прохождению диспансеризации, в том числе путем проведения разъяснительных бесед на уровне семьи;

3) проведение медицинского осмотра гражданина по итогам первого и второго этапов диспансеризации, установление диагноза заболевания (состояния), определение группы здоровья, группы диспансерного наблюдения (с учетом заключений врачей-специалистов), назначение необходимого лечения, при наличии медицинских показаний направление на дополнительные диагностические исследования, не входящие в объем диспансеризации, для получения специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи, на санаторно-курортное лечение;

4) проведение краткого профилактического консультирования, включающего рекомендации по здоровому питанию, по уровню физической активности, отказу от курения табака и пагубного потребления алкоголя;

5) направление на углубленное (индивидуальное или групповое) профилактическое консультирование в отделение (кабинет) медицинской профилактики или центр здоровья, а также в фельдшерский здравпункт или фельдшерско-акушерский пункт граждан в возрасте до 72 лет с выявленным по результатам опроса (анкетирования) риска пагубного потребления алкоголя и (или) потребления наркотических средств и психотропных веществ без назначения врача, с выявленной ишемической болезнью сердца, цереброваскулярными заболеваниями, хронической ишемией нижних конечностей атеросклеротического генеза или болезнями, характеризующимися повышенным кровяным давлением; а также граждан в возрасте 75 лет и старше с целью коррекции выявленных факторов риска и (или) профилактики старческой астении на втором этапе диспансеризации;

6) направление граждан в возрасте до 72 лет с высоким относительным и высоким и очень высоким абсолютным сердечно-сосудистым риском, и (или) ожирением, и (или) гиперхолестеринемией с уровнем общего холестерина 8 ммоль/л и более, и (или) курящих более 20 сигарет в день на углубленное (индивидуальное или групповое) профилактическое консультирование вне рамок диспансеризации;

7) информирование граждан с высоким риском развития угрожающих жизни заболеваний (состояний) или их осложнений, а также лиц, совместно с ними проживающих, о характерных проявлениях указанных заболеваний (состояний) и необходимых неотложных мероприятиях, включая своевременный вызов бригады скорой медицинской помощи;

8) участие в оформлении (ведении) медицинской документации;

9) подведение итогов диспансеризации на своем участке;

10) информирование граждан, (в возрасте от 21 года и старше) о возможности медицинского освидетельствования на ВИЧ-инфекцию в соответствии с Федеральным законом № 38-ФЗ с предоставлением адресов медицинских организаций, в которых возможно осуществить добровольное, в том числе анонимное, освидетельствование на ВИЧ-инфекцию.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ АО «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении плана - графика проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения на территории <адрес> на 2018 год» врач-терапевт ФИО1 являлась ответственным за проведение диспансеризации населения на своем терапевтическом участке.

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации, приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об унифицированной форме медицинской документации и форме статистической отчетности, используемых при проведении диспансеризации определенных групп взрослого населения и профилактических медицинских осмотров, порядка по их заполнению», приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядок по их заполнению», утверждены учетные формы: учетная форма №/у «Карта учета диспансеризации (профилактических медицинских осмотров)», учетная форма №/у «Медицинская карта пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях», при наличии в них внесенных в установленном порядке сведений о прохождении конкретным гражданином диспансеризации, являются официальными документами, удостоверяющими факт прохождения данным гражданином диспансеризации, который имеет правовое значение, связанное с дальнейшим получением медицинским учреждением выплат за оказанные медицинские услуги в виде диспансеризации.

Согласно Положению ГБУЗ АО «ФИО2» «О выплатах стимулирующего характера, надбавок по результатам работы с учетом показателей эффективности деятельности медицинских и фармацевтических работников ГБУЗ АО «<адрес> больница им. ФИО3», утвержденного приказом главного врача ГБУЗ АО «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ выплаты стимулирующего характера выплачиваются поквартально и при определении их размеров в качестве оценки показателей эффективности деятельности участковых врачей - терапевтов, в том числе, является выполнение установленного плана посещений и обращений граждан при проведении диспансеризации.

Так, не позднее ДД.ММ.ГГГГ, в неустановленном следствии месте, у участкового врача-терапевта поликлиники ГБУЗ АО «ФИО2» ФИО1 из корыстной и иной личной заинтересованности, связанной с улучшением показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и выполнения плана по диспансеризации населения, стремлением создать видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по обеспечению положительных показателей работы ГБУЗ АО «<адрес> больница им. ФИО3» и получением положительных оценок ее работы по выполнению плана диспансеризации со стороны руководства, а также со стремлением получить стимулирующие выплаты за выполнение данного плана, вопреки требованиям должностной инструкции по своевременному и качественному оформлению медицинской документации в соответствии с установленными правилами, возник преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога, путем внесения заведомо ложных сведений в официальный медицинский документ - медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы №/у о прохождении ФИО4, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ первого этапа диспансеризации.

ФИО1, реализуя свой преступный умысел, направленный на совершение служебного подлога путем внесения в официальный медицинский документ - медицинскую карту пациентов, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы №/у, заведомо ложных сведений, в период времени с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, находясь на своем рабочем месте, в помещении кабинета № ГБУЗ АО «ФИО2», расположенном по адресу: <адрес>, ул. 12-й квартал, <адрес>, действуя умышленно, из корыстной и иной личной заинтересованности, выразившейся в улучшении показателей результативности ее работы по законченным случаям диспансеризации граждан и выполнения плана по диспансеризации населения, стремлении создать видимость добросовестного исполнения своих должностных обязанностей по обеспечению положительных показателей работы ГБУЗ АО «<адрес> больница им. ФИО3» и получить положительные оценки ее работы по выполнению плана диспансеризации со стороны руководства, а также в стремлении получить стимулирующие выплаты за выполнение данного плана, в нарушение п. 11 приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации №н от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении порядка проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения», приказа главного врача ГБУЗ АО «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ «Об исполнении плана - графика проведения диспансеризации определенных групп взрослого населения на территории <адрес> на 2018 год», п.п. 2.7, 2.12, 2.14, 2.33 Должностной инструкции, собственноручно внесла в медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы №/у на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заведомо ложные сведения, свидетельствующие о прохождении указанным лицом первого этапа диспансеризации в поликлинике ГБУЗ АО «ФИО2», осознавая при этом, что фактически диспансеризация указанного лица ею не проводилась.

В продолжение своего преступного умысла, направленного на совершение служебного подлога путем внесения в официальный медицинский документ - медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях учетной формы №/у, заведомо ложных сведений, ФИО1 передала медицинскую карту пациента учетной формы №/у на имя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отделение медицинской профилактики ГБУЗ АО «ФИО2».

Далее, неустановленные медицинские работники отделения медицинской профилактики ГБУЗ АО «ФИО2», в неустановленное время, находясь в рабочем кабинете отделения медицинской профилактики ГБУЗ АО «ФИО2», на основании предоставленной ФИО1 медицинской карты учетной формы №/у пациента ФИО4, в которой содержались заведомо ложные сведения о прохождении указанным лицом первого этапа диспансеризации, не осведомленные о преступном намерении ФИО1, сформировали на указанное лицо учетную форму №/у «Карта учета диспансеризации» и внесли в региональную информационную систему «РИАМС Промед» сведения о якобы пройденном первом этапе диспансеризации ФИО4 После чего, на основании указанных учетных формах №/у были сформированы реестры счетов на оплату услуг диспансеризации и направлены в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес>, для выделения денежных средств для оплаты диспансеризации медицинскому учреждению. На основании переданных в ТФОМС <адрес> сведений (реестра счетов) о прохождении первого этапа диспансеризации ФИО4, Территориальный фонд обязательного медицинского страхования <адрес> за проведение диспансеризации последнего перечислил через филиал АО «Страховая компания СОГАЗ-Мед» в ГБУЗ АО «ФИО2» денежные средства в размере 596 рублей.

В соответствии с приказом главного врача ГБУЗ АО «ФИО2» № от ДД.ММ.ГГГГ «О начислении стимулирующих выплат по итогам работы за 1 квартал 2018 года» ФИО1 за проведенные в марте 2018 года медицинские осмотры по диспансеризации выплачена стимулирующая выплата в размере 2000 рублей.

В подготовительной части судебного заседания подсудимая ФИО1 заявила ходатайство о рассмотрении дела в порядке особого судопроизводства.

Данное ходатайство было поддержано защитником Мурзагалиевым А.И.

Государственный обвинитель Барасова Э.Н. согласилась на рассмотрение уголовного дела в порядке особого судопроизводства.

После оглашения обвинительного заключения подсудимая ФИО1 пояснила, что обвинение ей понятно, она полностью согласна с ним, вину свою признает, все обстоятельства в обвинительном заключении изложены верно, квалификацию своих действий не оспаривает, своё ходатайство о постановлении приговора без проведения судебного разбирательства поддерживает, заявлено это ходатайство ею добровольно и после консультации с защитником, последствия постановления приговора без проведения судебного разбирательства ей понятны.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1 ст. 292 УК РФ по признакам: служебный подлог, то есть внесение должностным лицом в официальные документы заведомо ложных сведений, если эти деяния совершены из корыстной и иной личной заинтересованности (при отсутствии признаков преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 292.1 УК РФ).

В ходе судебного заседания подсудимой ФИО1 и ее защитником, адвокатом Мурзагалиевым А.И. было заявлено ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении подсудимой ФИО1 по ч.1 ст. 292 УК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности по тем основаниям, что преступление, в совершении которого она обвиняется относится к категории преступлений небольшой тяжести. С момента совершения преступления прошло более 2-х лет. ФИО1 полностью признала свою вину, ранее не судима. По месту жительства и работы имеет положительные характеристики.

Государственный обвинитель Барасова Э.Н. не возражала против прекращения уголовного дела в отношении ФИО1 в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Суд, разрешая вопрос о возможности прекращения уголовного дела по нереабилитирующему основанию, должен констатировать наличие или отсутствие указанных в законе оснований для прекращения уголовного дела и принять соответствующее решение с учетом всей совокупности обстоятельств конкретного дела, включая степень общественной опасности совершенного деяния, личности обвиняемых, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

В соответствии со ст. 78 УК РФ лицо освобождается от уголовной ответственности, если со дня совершения преступления истекли следующие сроки: два года после совершения преступления небольшой тяжести.

В соответствии с п. 3 ч.1 ст. 24 УПК РФ уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в случае истечения срока давности уголовного преследования.

В соответствии с ч.3 ст. 24 УПК РФ прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

В соответствии с п.2 ч.1 ст. 27 УПК РФ уголовное преследование в отношении обвиняемого прекращается в случаях, предусмотренных п. 1-6 ч.1 ст. 24 настоящего Кодекса.

В соответствии с ч.2 ст. 27 УПК РФ - прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в пунктах 3 и 6 части первой статьи 24, статьях 25 и 28 настоящего Кодекса, а также пунктах 3 и 6 части первой настоящей статьи, не допускается, если подозреваемый или обвиняемый против этого возражает.

Преступление, предусмотренное ч.1 ст. 292 УК РФ относится к категории преступлений небольшой тяжести, максимальное наказание за совершение которого не превышает 2 лет лишения свободы.

В судебном заседании было установлено, что преступление, предусмотренное ч.1 ст. 292 УК РФ ФИО1 было совершено в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента его совершения прошло более 2 лет.

Подсудимая ФИО1 самостоятельно обратилась с ходатайством о прекращении в отношении нее уголовного дела, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

ФИО1 достигла пенсионного возраста, впервые привлекается к уголовной ответственности за совершения преступления, относящегося к категории преступлений небольшой тяжести, положительно характеризуется по месту жительства и работы, полностью признает свою вину, раскаивается в содеянном.

Данные обстоятельства суд относит к обстоятельствам, смягчающим ответственность.

Отягчающих ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Указанные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что подсудимая ФИО1 отрицательно относится к содеянному, в связи с чем, она перестала быть лицом общественно опасным и уголовное дело в отношении нее может быть прекращено по нереабилитирующему основанию.

В связи с изложенным, суд считает необходимым удовлетворить заявленное ходатайство и прекратить в отношении ФИО1 уголовное дело.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 78 УК РФ ст.ст. 24, 27, 254 УПК РФ, суд

постановил:

на основании ст. 78 УК РФ ФИО1. от уголовной ответственности по ч.1 ст. 292 УК РФ, освободить.

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 292 УК РФ прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с истечением срока давности привлечения к уголовной ответственности.

Меру пресечения в отношении ФИО1 в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, отменить.

Вещественное доказательство: медицинскую карту пациента, получающего помощь в амбулаторных условиях № по форме №/у на имя ФИО4, хранящуюся в камере хранения вещественных доказательств Ахтубинского МСО СУ СК РФ по <адрес>, вернуть в ГБУЗ АО «ФИО2 им ФИО3».

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд через Харабалинский районный суд <адрес> в течение десяти суток со дня его вынесения.

Судья: подпись.

Копия верна. Судья: Тюлюпов Р.К.