Постановление № 5-1693/2021 от 18 марта 2021 г. по делу № 5-1693/2021

Дело №5-1693/2021

73RS0002-01-2021-002420-09


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г.Ульяновск 19 марта 2021года

Судья Засвияжского районного суда г. Ульяновска Бессчётнова Е.Б.,

При секретаре Григорьевой М.В.,

С участием ФИО1,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ

У С Т А Н О В И Л А:

Согласно протоколу об административном правонарушении № от 05.01.2021г. 26.12.2020г. в 22 ч. 00 мин ФИО1, являясь администратором в кафе «Радуга», расположенном по адресу: <...> не приостановила деятельность кафе «Радуга» после 22ч. Тем самым, ФИО1 допустила нарушение пп. 2.2 п.2 указа Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 «О введении режима повышенной готовности и установлении обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении режима повышенной готовности» (в редакции указа Губернатора Ульяновской области от 21.12.2020 года).

В судебном заседании ФИО1 свою вину признала, пояснила, что после 22ч. кафе продолжало работать.

Свидетель ФИО2 суду показала, что 26.12.2020г. она пришла в кафе «Радуга» после 22ч., закончило свою работу кафе в 03ч. 27.12.2020.

Исследовав протокол об административном правонарушении и иные письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из содержания ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения и виновность лица в совершении указанного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 26.1 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено.

Устанавливая административную ответственность, законодатель может по-разному, в зависимости от существа охраняемых общественных отношений, конструировать составы административных правонарушений и их отдельные элементы, включая такой элемент состава административного правонарушения, как объективная сторона, в том числе использовать в указанных целях бланкетный (отсылочный) способ формулирования норм (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 14 февраля 2013 г. № 4-П и от 16 июля 2015 г. № 22-П; определения от 21 апреля 2005 г. № 122-О, от 19 ноября 2015 г. № 2557-О и др.).

Это, в свою очередь, означает, что положения части 2 статьи 1.7 КоАП РФ должны подлежать учету при внесении изменений не только в данный кодекс и принимаемые в соответствии с ним законы субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях, но и в законы и иные нормативные правовые акты, устанавливающие правила и нормы, за нарушение которых предусмотрено наступление административной ответственности (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 8 декабря 2015 г. № 2735-О).

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 (в редакции от 21.12.2020г.) была приостановлена деятельность ресторанов, кафе, столовых, буфетов, баров, закусочных и иных объектов общественного питания в период с 22.00 до 07.00 следующего дня, за исключением обслуживания на вынос без посещения гражданами таких объектов, а также доставки заказов.

Указом Губернатора Ульяновской области от 12.03.2020г. № 19 в редакции от 03.02.2021 пп. 2.2 п. 2 утратил силу.

Таким образом, признание утратившим силу п.п.2.2 п.2 Указа Губернатора Ульяновской области от 19.03.2020г. (в редакции от 21.12.2020г) являются основанием для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Исходя из положений ч. 2 ст. 1.7 и п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, при отмене закона, установившего административную ответственность, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

В соответствии со ст. 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится постановление о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст.24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л А:

производство по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ прекратить на основании п.5 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, т.е. в связи с признание утратившими силу положения, устанавливающего административную ответственность за содеянное.

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.Б. Бессчётнова