Решение № 2-116/2025 2-116/2025(2-1274/2024;)~М-1236/2024 2-1274/2024 М-1236/2024 от 22 января 2025 г. по делу № 2-116/2025

УИД 31RS0001-01-2024-001944-66 Дело №2-116/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 января 2025 года г. Алексеевка

Алексеевский районный суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Н.,

при секретаре Гетманской И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на предоставление дополнительного отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязании произвести оплату дополнительного отпуска за 2024 год,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным заявлением, в котором просит установить факт его постоянного проживания в городе Алексеевка Белгородской области, то есть на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года до 01.03.2001 года и обязании произвести оплату дополнительного отпуска гражданам подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС по настоящее время, в том числе на 01.01.1991 год и на 02.12.1995 год.

Свои требования мотивирует тем, что он родился ДД.ММ.ГГГГ года в <...>, проживал вместе с родителями. Его родители Х.В.Х. и ать Х.А.А.. проживали и зарегистрированы по адресу: <...>. Он проживал с родителями по их месту жительства, с 01.09.1993 года он поступил в 1 класс АСШ № 2 и обучался до 25.06.2003 года. На 01.01.1991 год ему было 5 лет. По достижении ему 16 лет, при получении паспорта, запись о его регистрации внесена в паспорт с 02.03.2001 года. Он обращался к ответчику с заявлением об оплате дополнительного оплачиваемого отпуска гражданам подвергшимся радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС и ему было отказано. Считает данный отказ незаконным, нарушающим его права, просит установить факт его постоянного проживания в периоды с 26.04.1986 года по 01.03.2001 год, в том числе на 01.01.1991 года и на 01.12.1995 год в <...>. Признать за ним право на оплату ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого в соответствии с п. 4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; обязать ответчика оплатить ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый в соответствии с п. 4 ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»; взыскать с ответчика, понесенные судебные расходы.

В судебное заседание заявитель ФИО1 не явился о месте и времени судебного разбирательства извещался заранее и надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель заинтересованного лица - Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области ФИО2 представила письменные возражения, просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, суд находит требования заявителья обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Решением от 13.11.2024 года заявителю отказано в назначении дополнительного отпуска за проживание в зоне с льготным социально экономическим статусом из-за отсутствия необходимых документов.

В соответствии с Законом РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 (с последующими изменениями) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации, вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» право на получение компенсационных выплат, ежемесячных денежных выплат имеют граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне с льготным социально-экономическим статусом на 26 апреля 1986 года и 02 декабря 1995 года.

Город Алексеевка Белгородской области отнесен к территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, как в соответствии с ранее действовавшим Перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения, утвержденным Распоряжением Правительства РФ № 557-р от 05.04.1993 года и Постановлением Правительства Российской Федерации № 1582 от 18 декабря 1997 года «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», так и ныне действующим Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.10.2015 года № 1074 «Об утверждении Перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Из свидетельства о рождении серии № ... от 02.11.1985 года, выданного Алексеевским райгорбюро ЗАГС Белгородской области, следует, что ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ в <...>, его родители отец – Х.В.Ф. и мать Х.А.А.

Из паспорта серии <данные изъяты> от 14.01.2006 года видно, что ФИО1 родился в <...> 27.10.1985 года, зарегистрирован по месту жительства в периоды с 2.03.2001 года по 30.04.2013 года и с 26.06.2018 года по настоящее время по адресу: <...>

Из справки № 348 от 11.11.2024 года следует, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно обучался в Алексеевской средней школе № 2 города Алексеевка с 01.09.1993 года по 25.06.2003 год.

Медицинской картой заявителя также подтверждается наблюдение ФИО1 у врачей ОГБУЗ «Алексеевская ЦРБ» в г.Алексеевка Белгородской области с 27.10.1985г. по 29.09.2000г.

В спорный период, заявитель являлся несовершеннолетним до 14 лет и согласно ст. 20 ГК Российской Федерации местом жительства несовершеннолетнего является место жительства его родителей, законных представителей.

Во внесудебном порядке установить факт проживания заявителя на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом в спорный период невозможно, поскольку сведения о регистрации заявителя имеются только в представленных документах.

Суд приходит к выводу о доказанности факта проживания заявителя на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26.04.1986 года 01.03.2001 год, в том числе по состоянию на 01.01.1991 год и на 06.12.1995 год.

Установление данного факта имеет для заявителя юридическое значение, поскольку при условии проживания либо работы в момент обращения за мерами социальной поддержки в зоне проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом, позволяет реализовать право на получение компенсаций и выплат, предусмотренных статьей 19 Закона РФ от 15.05.1991 № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Заявителю, работодатель предоставил дополнительный оплачиваемый отпуск за 2024 год, поскольку он проживал до 2.12.1995 года на территории зоны с льготным социально экономическим статусом.

ФИО1 обратился к ответчику 11.11.2024 года с заявлением об оплате вышеуказанного отпуска, поскольку с 01.01.2022 года оплата дополнительного отпуска по ЧАЭС производится Социальным фондом Российской Федерации, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 21.01.2022 года № 24 «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации».

Ответчик отказал в оплате дополнительного отпуска по причине отсутствия документов подтверждающих регистрацию, однако данный отказ является необоснованным, поскольку истец являлся малолетним и не мог проживать в ином от родителей месте, очевидным является факт его регистрации по месту жительства одного из родителей (мать истца зарегистрирована в г. Алексеевка).

При таких обстоятельствах, поскольку факт проживания в спорные периоды доказан, то истец имеет право и на оплату дополнительного отпуска и ответчик обязан ее назначить.

Ответчик обоснованно указывает на то, что дополнительный оплачиваемый отпуск является мерой социальной поддержки, которая предоставляется ежегодно в текущем календарном году, что обусловлено необходимостью обеспечения отдыха лиц, оказавшихся в зоне влияния радиоактивных факторов, возникающих вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1996 года с целью снижения влияния этих факторов на здоровье человека. Перенос названного отпуска на следующий год, либо компенсация данного отпуска не предусмотрена.

Однако доводы представителя ответчика о том, что истец не лишен возможности обратиться за выплатой к ответчику в последующие годы, предоставив справку о среднем заработке, причитающейся к выплате суд считает не основанными на действующем правовом регулировании.

Исходя из положений Конституции Российской Федерации, а также ст. 12 ГК Российской Федерации каждый человек имеет право на судебную защиту, если его права нарушены. В данном случае нарушено право истца на получение оплаты дополнительного отпуска и нарушенное право подлежит восстановлению путем обязания ответчика произвести выплату указанного отпуска согласно расчета, содержащегося в справке работодателя.

В соответствии со ст. 98 ГПК Российской Федерации ответчик обязан возместить истцу судебные расходы в размере 3000 рублей (чек от 2.12.2024 года).

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199, 268 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области об установлении факта постоянного проживания в зоне с льготным социально-экономическим статусом, признании права на предоставление дополнительного отпуска гражданам подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на ЧАЭС, обязании произвести оплату дополнительного отпуска за 2024 год, удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ (паспорт <данные изъяты>, СНИЛС <данные изъяты>) в периоды с 26.04.1986 года по 01.03.2001 год, в том числе на 01.01.1991 годи и на 02.12.1995 в <...>.

Признать за ФИО1 право на оплату ежегодного дополнительного отпуска, предоставляемого в соответствии с п. 4, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОГРН <***>) оплатить ФИО1 ежегодный дополнительный отпуск, предоставляемый в соответствии с п. 4, ст.19 Закона РФ от 15.05.1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период работы за 2024 год.

Взыскать с Отделения фонда пенсионного и социального страхования по Белгородской области (ОГРН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) понесенные судебные расходы - государственную пошлину, уплаченную при подаче иска в сумме 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Алексеевский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 27.01.2025 года.

Судья Е.Н. Кузнецова