Решение № 2-1136/2024 2-1136/2024~М-246/2024 М-246/2024 от 10 марта 2024 г. по делу № 2-1136/2024

Дело № 2-1136/2024 (УИД № 74RS 0017-01-2024-000512-14)


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2024 года г. Златоуст Челябинской области

Златоустовский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Куминой Ю.С.

при секретаре Бурцевой К.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2

гражданское дело по иску Органа местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» к ФИО2 о возложении обязанности,

у с т а н о в и л:

Орган местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» (далее по тексту – ОМС «КУИ ЗГО») обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, в котором просит обязать ответчика освободить земельный участок по адресному ориентиру: <адрес>, находящийся в координатах: <данные изъяты> путем демонтажа металлического гаража и ликвидации строительного мусора (доски, шлакоблоки и т.д.) (л.д.3).

В обоснование заявленных требований истец сослался на то, что ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора по муниципальному земельному контролю ОМС «КУИ ЗГО» совместно с Управлением муниципальной милиции ЗГО и экологией проведено обследование земельного участка, по адресному ориентиру: <адрес>, по результатам которого выявлено, что земельный участок с южной стороны жилого дома захламлен строительным мусором (доски, шлакоблоки и т.д.), кроме того, на участке незаконно установлен металлический гараж. Площадь нарушения составляет 93,5 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ ОМС «КУИ ЗГО» направил в адрес ответчика требование об освобождении самовольно занятого земельного участка путем демонтажа металлического гаража и ликвидации строительного мусора в срок до ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» повторно проведено обследование указанного земельного участка. На момент обследования выявлено, что металлический гараж и строительный мусор (доски, шлакоблоки и. д.) продолжают располагаться на самовольно занятом земельном участке. В связи с истечением срока для добровольного освобождения земельного участка, у истца возникло право на принудительное освобождение самовольно занятого земельного участка в судебном порядке.

Представитель истца ОМС «КУИ ЗГО» ФИО1, действующая на основании доверенности б/н от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.35), в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивала в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что ответчиком до настоящего времени самовольно занятый земельный участок не освобожден.

Ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что является собственником земельного участка и расположенного на нем жилого дома по адресу: <адрес>. Спорный металлический гараж действительно расположен на земельном участке, прилегающем к принадлежащему ему земельному участку. Гараж был установлен на участке давно для хранения транспортного средства. Прилегающая территория приведена в надлежащий вид, установлены железобетонные латки. Не оспаривал, что земельный участок, на котором расположен гараж, используется им (ответчиком) незаконно, однако он намерен обратиться в Администрацию ЗГО с целью предоставления ему данного участка, чтобы была возможность и далее эксплуатировать гараж. Не отрицал, что ранее к нему обращались с требованием о необходимости убрать строительный мусор, после чего он убрал строительных материалов. С требованием убрать строительные материалы он согласен, однако для этого требуется больше времени, поскольку в зимний период это сделать невозможно, т.к. часть материала находится под снегом. Демонтировать гараж не желает, поскольку продолжает им пользоваться.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч.1 ст.3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ), заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В силу ч.1 ст.4 ГК РФ суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно ч.2 ст.4 ГК РФ гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с ч.1 ст.46 ГК РФ в случаях предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Деятельность органов местного самоуправления регулируется Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ».

Согласно ст.16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится, в том числе, и осуществление мероприятий по охране жизни и здоровья.

В силу норм действующего земельного законодательства, земельные участки в Российской Федерации могут находиться в частной, собственности, в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Согласно ч.2 ст.11 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» (ч.1 ст.25 ЗК РФ).

В соответствии со ст.264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством. Лицо, не являющееся собственником земельного участка, осуществляет принадлежащие ему права владения и пользования участком на условиях и в пределах, установленных законом или договором с собственником. Владелец земельного участка, не являющийся собственником, не вправе распоряжаться этим участком, если иное не предусмотрено законом.

Аналогичные положения закреплены в ст.41 ЗК РФ.

В соответствии со ст.72 ЗК РФ муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

На основании ч.2 ст.125 ГК РФ, от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

В соответствии с Положением о Комитете (л.д.6-9), ОМС «КУИ ЗГО» осуществляет полномочия по решению вопросов местного значения и осуществлению отдельных государственных полномочий в соответствии с Уставом ЗГО, Положением и другими НПА (п.2). Основной задачей Комитета является разработка и проведение единой политики в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом и земельными участками на территории ЗГО (п.3). Как установлено в ходе судебного разбирательства, и следует из письменных материалов дела, ответчик ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью 529 кв.м. и расположенного на нем жилого дома с кадастровым номером №, площадью 56,8 кв.м., по адресу: <адрес> (л.д.28). Право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО2 имеет регистрацию по месту жительства по указанному адресу (л.д.29, 36оборот).

Как следует из искового заявления, с южной стороны жилого дома, расположенного по указанному выше адресу, земельный участок захламлен строительным мусором, на участке незаконно установлен металлический гараж.

ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» совместно с УММ Администрации ЗГО и экологией проведено обследование земельного участка, по адресному ориентиру: <адрес>, составлен акт обследования (л.д.18), из которого следует, что сведения о земельном участке не внесены в Государственный кадастр недвижимости. Межевание не произведено, граница не установлена в соответствии с земельным законодательством. Доступ ограничен, земельный участок огорожен. Земельный участок с южной стороны жилого дома захламлен строительным мусором (доски, шлакоблоки и т.д.), также незаконно установлен металлический гараж. Площадь нарушения составляет 93,5 кв.м.

Факт наличия металлического гаража и строительного мусора на спорном участке подтвержден представленными фотоматериалами (л.д.19-20), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д.18оборот).

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО2 было направлено требование об освобождении земельного участка в срок до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).

Требование направлено посредством заказной почтовой корреспонденции, получено ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22).

ДД.ММ.ГГГГ специалистами сектора муниципального земельного контроля ОМС «КУИ ЗГО» проведено повторное обследование земельного участка, по адресному ориентиру: <адрес>, составлен акт обследования (л.д.23), из которого следует, что сведения о земельном участке не внесены в Государственный кадастр недвижимости. Межевание не произведено, граница не установлена в соответствии с земельным законодательством. Доступ ограничен, земельный участок огорожен. Собственнику жилого дома по <адрес>, направлено требование об освобождении в срок до ДД.ММ.ГГГГ земельного участка с южной стороны жилого дома от захламления строительным мусором (доски, шлакоблоки и т.д.), также незаконно установленного металлического гаража. Площадь нарушения составляет 93,5 кв.м. В настоящее время требование не исполнено.

Изложенные обстоятельства подтверждены представленными фотоматериалами (л.д.25), а также схематическим чертежом земельного участка (л.д.24).

Факт использования земельного участка, прилегающего к земельному участку по адресу: <адрес>, без законных оснований, путем размещения на нем металлического гаража и строительных материалов, не оспаривался ответчиком в ходе судебного разбирательства.

Согласно п.п.1,2 ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статьями 301,304 ГК РФ определено, что собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Способы защиты прав на землю определены ст.ст.59-62ЗК РФ.

В силу пп.2 ч.1 ст.60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка.

При этом действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (пп.4 п.2 ст.60 ЗК РФ).

На основании ч.2 ст.62 ЗК РФ лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, может быть принуждено к возмещению убытков путем исполнения обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

В силу ч.2 ст.76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Совокупность собранных по делу доказательств позволяет суду прийти к выводу, что ФИО2 незаконно, без правовых оснований использует спорный земельный участок, разместив на нем металлический гараж, а также складируя строительные материалы.

Оценивая вышеуказанные доказательства, суд полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Пунктом 2 ст.206 ГК РФ установлено, что в случае принятия решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, когда эти действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Суд считает возможным предоставить ответчику трехмесячный срок со дня вступления решения в законную силу для осуществления за свой счет и своими силами демонтажа металлического гаража, вывоза строительного мусора.

В соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Следовательно, с ответчика в соответствии с положениями ст.333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300,00 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст.12, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Исковые требования Органам местного самоуправления «Комитет по управлению имуществом Златоустовского городского округа» удовлетворить.

Возложить на ФИО2 обязанность в течение 3 (трех) месяцев со дня вступления в силу настоящего решения суда освободить земельный участок площадью 93,5 кв.м., расположенный в границах координат: <данные изъяты> по адресному ориентиру <адрес>, от строительного мусора и металлического гаража, путем демонтажа последнего.

Взыскать с ФИО2 государственную пошлину в бюджет Златоустовского городского округа в размере 300 (триста) рублей 00 копеек.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Златоустовский городской суд.

Председательствующий Ю.С. Кумина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.