Решение № 2-2137/2018 2-2137/2018~М-2138/2018 М-2138/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-2137/2018

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 сентября 2018 года г.Тула

Советский районный суд г.Тулы в составе :

председательствующего Бездетновой А.С.,

при секретаре Болошенко С.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2137/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Туле о перерасчете пенсии.

В обоснование заявленных требований сослался на то, что является получателем трудовой пенсии по старости на общих основаниях. При назначении пенсии расчет пенсии был произведен без среднемесячного заработка, так как подтвердить заработок сведениями из архивов не представилось возможным. Данные организации в настоящее время не существуют, документы об их деятельности и о работе истца, в том числе, о получаемой им заработной плате, не сохранились, о чем свидетельствуют ответы архивных учреждений. Между тем, у него имеется партийный билет № № в котором указаны размеры ежемесячно получаемой им в период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. заработной платы. Он обращался к ответчику с письменными заявлениями и приложением партийного билета, в котором указана его заработная плата, о перерасчете назначенной ему пенсии. Ответчик предложил обратиться в суд для установления факта получения им заработной платы в указанном размере. Просил суд обязать Управление ПФР в г. Туле произвести перерасчет назначенной ему пенсии из заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по данным архивных справок, представленных им ранее, остальные сведения взять из данных партийного билета № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ года.

В уточненном исковом заявлении от ДД.ММ.ГГГГ г. истец просил произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом заработка по сведениям партийного билета с даты назначения пенсии, а также компенсировать уплаченную им государственную пошлину в связи с обращением в суд.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в г.Туле по доверенности ФИО2 заявленные истцом требования не признала, просила в иске отказать, ссылаясь на то, что у ответчика в отсутствие решения суда об установлении факта получения заработной платы в определенном размере оснований для перерасчета пенсии истца не имелось.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела и установлено судом, с ДД.ММ.ГГГГ г. ФИО1 является получателем трудовой пенсии по старости на общих основаниях. Из имеющихся в материалах пенсионного дела сведений следует, что для расчета пенсии истцу был принят его заработок за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ., соотношение заработков ЗР/ЗП составило 0,531.

В ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении пенсии по данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, однако ответом от ДД.ММ.ГГГГ г. № № УПФР в г. Туле сообщило о невозможности исчисления пенсии по данным партийного билета.

Давая оценку правомерности заявленных истцом требований, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

На основании ст.ст. 45,46 Конституции РФ в Российской Федерации гарантируется государственная защита прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемого с 01.01.2015 г. в части, не противоречащей Федеральному закону от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

В соответствии с положениями ст.ст. 14, 29.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», а с 01.01.2015 г. – в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» размер трудовой пенсии по старости (страховой пенсии) определялся исходя из расчетного размера пенсии, учитывающего при расчете пенсии за периоды до 01.01.2015 г. соотношение среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами к среднемесячной заработная плата в Российской Федерации за тот же период.

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

В соответствии с Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 г. № 555, основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка. В тех случаях, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные записи либо не содержатся записи об отдельных периодах работы, в подтверждение трудового стажа принимаются справки, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды, указанные в ст.ст. 10 названного Федерального закона и периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации), члена колхоза или другой кооперативной организации; периоды иной работы, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал обязательному пенсионному страхованию; периоды работы (службы) в военизированной охране, органах специальной связи или в горноспасательной части независимо от ее характера; периоды индивидуальной трудовой деятельности, в том числе в сельском хозяйстве.

Из трудовой книжки истца ФИО1 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. истец работал в <данные изъяты>, которое в результате последующих реорганизаций и переименований именовалось как <данные изъяты> затем - <данные изъяты> и данный период работы включен в подсчет страхового стажа истца.

Данные периоды работы включены ответчиком в подсчет страхового стажа истца, о чем свидетельствуют материалы пенсионного дела.

Так, относительно порядка подтверждения размера заработка за 2000-2001 гг. или за любые 60 месяцев подряд, принимаемого для исчисления ЗР, Постановлением Минтруда РФ и ПФР от 27.02.2002 г. № 16/19па утвержден Перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О государственном пенсионном обеспечении в РФ». В силу п. 2 Перечня к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны прилагаться документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 гг. или 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности. Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе государственного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.

В совместном письме Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 рассмотрены случаи определения среднемесячного заработка для установления пенсий в случаях утраты работодателями первичных документов о заработке. Так, указанными органами определено, что в случае невозможности получения вышеназванных официальных документов о среднем заработке, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюзов и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно ответа ГУ ГАТО от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № №, в архивах имеются сведения только о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. и с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ другие документы о заработной плате работников <данные изъяты> в архивы не передавались.

Справки о заработной плате установленного образца истцом за указанный период времени не представлялось.

Таким образом, суд находит установленным невозможность подтверждения заработка ФИО1 за 60 месяцев подряд в период работы в <данные изъяты>, переименованном в <данные изъяты> а затем в <данные изъяты>, справкой работодателя установленного образца, а также расчетно-платежными ведомостями и лицевыми счетами в связи с их отсутствием.

Из партийного билета ФИО1 № №, выданного ДД.ММ.ГГГГ г. Советским райисполкомом КПСС г. Тулы, имеются сведения о заработке истца за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г., то есть за 60 месяцев подряд, с указанием размера заработной платы, из которого исчислялись уплаченные членские взносы.

При этом данные о заработке истца за эти периоды, указанные в партийном билете № №, соответствуют как данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г., так и данным архивной справки от ДД.ММ.ГГГГ г. № № и приобщенным в ее обоснование копиями лицевых счетов, в связи с чем не доверять содержанию вышеназванного партийного билета у суда оснований не имеется.

Из сообщения ГУ-УПФР в г. Туле на запрос суда следует, что при расчете пенсии истца по сведениям о заработной плате за период ДД.ММ.ГГГГ г. по данным партийного билета, размер его пенсии увеличится.

При таких обстоятельствах с учетом данных партийного билета возможно сделать вывод об индивидуальном характере заработка, в связи с чем заявленные истцом требования о перерасчете назначенной ему пенсии с учетом данных партийного билета подлежат удовлетворению.

Однако в соответствии с положениями ст. 20 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производится: с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.

Аналогичные по сути общие положения содержатся в ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», введенного в действие с 01.01.2015 г.

Так, из материалов пенсионного дела истца усматривается, что при назначении пенсии истцу с ДД.ММ.ГГГГ г. истцом не были представлены сведения, дающие возможность произвести расчет пенсии из заработной платы за период ДД.ММ.ГГГГ истцом было представлено письменное заявление с указанием назначать пенсию без учета заработка, истцом не представлялись документы относительно возможности исчисления заработной платы по данным партийного билета, следовательно, перерасчет страховой пенсии истца не может быть осуществлен с учетом этих периодов с даты назначения пенсии, а должен быть осуществлен с первого числа месяца, следующего за датой предоставления необходимых для перерасчета вышеназванных документов (в ДД.ММ.ГГГГ ответ на это обращение дан ДД.ММ.ГГГГ г.), то есть с ДД.ММ.ГГГГ г.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле о перерасчете пенсии удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Туле произвести с ДД.ММ.ГГГГ г. перерасчет страховой пенсии ФИО1 с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. по данным партийного билета № №, выданного Советским райисполкомом КПСС г. Тулы ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий А.С. Бездетнова