Решение № 2-276/2017 2-276/2017~М-240/2017 М-240/2017 от 3 мая 2017 г. по делу № 2-276/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р. п. Тугулым ДД.ММ.ГГГГ

Тугулымский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Носковой А.А.,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Администрации Тугулымского городского округа к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности на земельную долю ТОО «Двинское» в праве общей долевой собственности на земельный участок и прекращении права долевой собственности,

УСТАНОВИЛ:

Администрация Тугулымского городского округа обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Росимущества по <адрес> о признании права муниципальной собственности за Тугулымским городским округом на невостребованную земельную долю в размере 6,86 га в количестве 1 доли, общей площадью 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м., принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 ФИО6, прекратив её право собственности как участника долевой собственности на долю в размере 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м. в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, Двинская сельская администрация, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское», кадастровый №, первоначальной общей площадью 74240000 кв.м. (7424 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Свои требования истец мотивирует тем, что в соответствии со статьей 12.1. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - Закон) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительных работ по ТОО «Двинское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7424 га сельскохозяйственных угодий.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 54 человека, с определением размера доли каждого собственника 6,86 га, что соответствует 237,3 баллогектарам.

В указанный список включена ФИО1 под №, что подтверждается выпиской Администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ №.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 74240000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское».

В соответствии с указанными выше нормами статьи 12.1. Закона № 101-ФЗ Администрация Тугулымского городского округа составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Данный список был опубликован в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте tugulym.gossas.ru в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером 66:29:00 00 000:10), которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка невостребованных долей. Следовательно, с указанной даты земельные доли указанных в списке лиц признаны невостребованными.

Представитель истца Администрации Тугулымского городского округа ФИО4, в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие, заявленные требования поддерживает в полном объеме.

Представитель Территориального управления Росимущества по <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 5 ст. 79 ЗК РФ использование земельных долей, возникших в результате приватизации сельскохозяйственных угодий, регулируется Федеральным законом "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

На основании п. 1 ст. 15 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" без выделения земельного участка в счет земельной доли такой участник долевой собственности по своему усмотрению вправе завещать свою земельную долю, внести ее в уставный (складочный) капитал сельскохозяйственной организации, использующей земельный участок, находящийся в долевой собственности, или передать свою земельную долю в доверительное управление либо продать или подарить ее другому участнику долевой собственности, а также сельскохозяйственной организации или гражданину - члену крестьянского (фермерского) хозяйства, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности. Участник долевой собственности вправе распорядиться земельной долей по своему усмотрению иным образом только после выделения земельного участка в счет земельной доли.

Пунктами 1, 2 ст. 12.1 указанного Федерального закона закреплено, что невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения, о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли (п. 8 ст. 12.1 Федерального закона N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").

В данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Согласно ст. 1151 ГК РФ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) в случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.

Выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации - городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге, - в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования. Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. (п. 2 ст. 1151 ГК РФ в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 281-ФЗ)

Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.

Из п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 9 от ДД.ММ.ГГГГ "О судебной практике по делам о наследовании" следует, что на основании п. 3 ст. 1151 ГК РФ, ст. 4 ФЗ "О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации" впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента РФ и Правительства РФ, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (п. 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 432 от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 9 "О судебной практике по делам о наследовании" выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в п. 1 ст. 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации.

Кроме того, как указывалось выше, в данном случае подлежит применению специальный закон, регулирующий правоотношения, связанные с невостребованными землями сельскохозяйственного назначения, согласно которому право собственности на указанные земли признается за муниципальными образованиями, в том числе и на земли, собственники которых умерли, а наследники отсутствуют либо не приняли наследство.

Ни Федеральный закон "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", ни Земельный кодекс РФ не содержат запрета на признание за муниципальным образованием права собственности на невостребованные земельные доли земель сельскохозяйственного назначения. Также признание права собственности на земли сельхозназначения за муниципальным образованием соответствует и принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельхозназначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования.

Как установлено судом, <адрес> было вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении землеустроительных работ по ТОО «Двинское», в соответствии с которым в долевую собственность граждан предоставлено 7424 га сельскохозяйственных угодий. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 54 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,86 га, что соответствует 237,3 баллогектарам.

Земельный участок с кадастровым номером №, площадью 74240000 кв.м., находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории <адрес>, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское».

Администрация Тугулымского городского округа составила список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, и список земельных долей, которые признаны невостребованными. Данный список был опубликован в муниципальной общественно-политической газете «Знамя труда», размещен на официальном сайте tugulym.gossas.ru в сети «Интернет», на информационных щитах, расположенных по адресу: <адрес>

С момента публикации ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей (такие возражения также заявлялись на общем собрании участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ. Администрация Тугулымского городского округа утвердила список граждан, участников общей долевой собственности ТОО «Двинское», не распорядившихся земельными долями.

Из материалов дела также следует, что ФИО1 умерла, что подтверждается сведениями из Отдела Загс.

Согласно ответа нотариуса р.<адрес> наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, Российская Федерация в лице её территориального органа ТУ Росимущества своих прав на земельную долю в порядке наследования не заявляла. Письменные возражения в адрес истца о включении земельной доли, принадлежащей собственнику, не направлялось.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцом был соблюден порядок признания земельной доли, принадлежащей ФИО1 невостребованной.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 и пунктом 2 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя объекта недвижимости возникает с момента его регистрации.

Пунктами 1, 3 статьи 2 Закона N 122-ФЗ установлено, что государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Датой государственной регистрации прав является день внесения соответствующих записей о правах в Единый государственный реестр прав.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1, являвшаяся собственником земельной доли право собственности в отношении земельной доли не оформляла, право собственности в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не регистрировала, что подтверждается справкой администрации Тугулымского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ, не выражала намерения распорядиться земельной долей и не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд.

Таким образом, суд считает исковые требования истца, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Суд при вынесении решения оценивает исследованные доказательства в совокупности и учитывает, что у сторон не возникло дополнений к рассмотрению дела по существу, а сторонам было разъяснено бремя доказывания в соответствии с положениями статей 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации Тугулымского городского округа - удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за Тугулымским городским округом на невостребованную земельную долю в размере 6,86 га в количестве 1 доли, общей площадью 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м., принадлежащей на праве долевой собственности ФИО1 ФИО7, свидетельство серия РФ-XIX № № от ДД.ММ.ГГГГ, прекратив её право собственности как участника долевой собственности на долю в размере 6,86 га, всего 68600/44521330 кв.м. в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: <адрес>, Двинская сельская администрация, земли членов-пайщиков ТОО «Двинское», кадастровый № первоначальной общей площадью 74240000 кв.м. (7424 га), категория земель: земли сельскохозяйственного назначения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы через Тугулымский районный суд <адрес>.

Решение принято в совещательной комнате ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья А.А. Носкова