Решение № 2А-1435/2019 2А-1435/2019~М-1220/2019 М-1220/2019 от 9 апреля 2019 г. по делу № 2А-1435/2019

Дело № 2а-1435/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск. 10 апреля 2019 года.

Заволжский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Рукавишниковой Е.А.,

при секретаре Сагдиевой Л.М.,

с участием помощника прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаевой И.М.,

представителя административного истца Федерального казенного учреждения «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, указав следующее.

ФИО2 осужден приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 04.12.2015 по пункту «з» части 2 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к наказанию в виде лишения свободы на срок 3 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Осужденный отбывает наказание с 04.12.2015. Конец срока 03.06.2019.

Учитывая совершение осужденным преступления при опасном рецидиве преступлений, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» в отношении ФИО2 после освобождения из исправительной колонии должен быть установлен административный надзор.

Из представленной администрацией исправительного учреждения характеристики в отношении ФИО2 следует, что последний за период отбывания наказания допустил 32 нарушения установленного порядка отбывания наказания, которые в настоящее время сняты и погашены. Поощрений не имеет. Вину по приговору суда признал частично.

Учитывая вышеизложенное, ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» полагает необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор со следующими ограничениями:

1) запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), проводимые администрацией города по месту жительства или пребывания поднадзорного лица и участия в указанных мероприятиях;

2) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов;

3) запрет на выезд за пределы места жительства, избранного им для проживания на территории РФ;

4) 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установить вышеперечисленные административные ограничения на срок, установленный законодательством.

Представитель ФКУ «Исправительная колония №9 УФСИН России по Ульяновской области» в полном объеме поддержал заявление, при этом пояснил, что в административном исковом заявлении допущена описка, а именно: основанием для установления надзора указано совершение осужденным преступления в период нахождения под административным надзором. Просит установить в отношении ФИО2 административный надзор на основании п.2 ч.2 ст.3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», как лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Административный ответчик ФИО2 с административным исковым заявлением согласился, однако выразил несогласие с ограничением в виде запрета на выезд за пределы определенной территории, поскольку указанное ограничение будет препятствовать его трудоустройству, так как ранее он работал вахтовым методом с выездом за пределы Ульяновской области.

Помощник прокурора Заволжского района г.Ульяновска Мишедаева И.М. в судебном заседании поддержала административное исковое заявление в полном объеме.

Изучив представленные материалы, выслушав стороны, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из приговора Барышского городского суда Ульяновской области от 04.12.2015, ФИО2 осужден за совершение преступлений при опасном рецидиве преступлений. В силу пункта 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений.

Исходя из изложенного, в отношении ФИО2 должен быть после отбытия наказания в виде лишения свободы и освобождения из мест лишения свободы установлен административный надзор для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на последнего индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом доводов, изложенных в административном исковом заявлении ФКУ «Исправительная колония № 4 УФСИН РФ по Ульяновской области», данных о личности осужденного, характера совершенных им преступлений, при административном надзоре надлежит установить следующие административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов;

2) запрет на выезд за пределы Ульяновской области;

3) 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Исходя из пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 23.07.2013 №218-ФЗ), административный надзор подлежит установлению на срок восемь лет.

По мнению суда, установление именно этих административных ограничений и установление административного надзора на срок 8 лет позволит предупредить совершение ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, окажет на осужденного профилактическое воздействие в целях защиты государственных и общественных интересов. При этом судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, его поведение за весь период отбывания наказания. Устанавливая ограничение в виде запрета выезда за установленные пределы территории, суд учитывает, что ФИО2 намерен постоянно проживать на территории Барышского района Ульяновской области. Запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 23.00 до 06.00, по мнению суда, будет способствовать контролю и недопущению совершения правонарушений в ночное время суток. Установление обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в силу пункта 1 части 2 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64 – ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» является обязательным, при этом, количество явок обусловлено данными, характеризующими личность ФИО2 Поведение последнего за весь период отбывания наказания в целом характеризуется отрицательным отношением к установленному порядку отбывания наказания.

Между тем, при установлении административного надзора суд не усматривает оснований для установления запрета на посещение и участие в указанных в административном исковом заявлении массовых, культурно-массовых и иных мероприятиях, поскольку данное требование не мотивировано в административном исковом заявлении, данное ограничение никоим образом не связано с совершением осужденным конкретного преступления.

В судебном заседании представитель административного истца мотивировал необходимость установления данного ограничения с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, поскольку места массового скопления людей способствуют совершению преступлений. Между тем, данная мотивировка носит обобщенный характер, не конкретизируя личность осужденного. При этом для осуществления контроля с целью предотвращения совершения осужденным повторных преступлений, по мнению суда, необходимо установить изложенные выше ограничения.

В случае же добросовестного соблюдения административных ограничений поднадзорным лицом действующее законодательство предусматривает возможность досрочного прекращения административного надзора, а также частичную отмену установленных судом административных ограничений.

Доводы ФИО2, изложенные в судебном заседании, судом признаются несостоятельными. Каких-либо препятствий для соблюдения ФИО2 указанных административных ограничений суд не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление ФКУ «Исправительная колония № 9 УФСИН России по Ульяновской области» об установлении административного надзора в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, удовлетворить частично.

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок восемь лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания. Данный срок подлежит исчислению со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения после освобождения из мест лишения свободы по отбытию наказания, назначенного приговором Барышского городского суда Ульяновской области от 04.12.2015.

При административном надзоре в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, установить административные ограничения:

1) запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 23.00 до 06.00 часов;

2) запрет на выезд за пределы Ульяновской области;

3) 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В остальной части в удовлетворении административного искового заявления отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Заволжский районный суд города Ульяновска в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Е.А. Рукавишникова